摘要：20世紀(jì)50年代，中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家總體外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，加強(qiáng)與社會(huì)主義陣營(yíng)各國(guó)黨的團(tuán)結(jié)，積極開展與民族獨(dú)立國(guó)家執(zhí)政黨和資本主義國(guó)家社會(huì)黨的交流，以黨際關(guān)系推動(dòng)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。毛澤東等黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人在實(shí)踐中積極探索黨的對(duì)外交往理論，提出各黨獨(dú)立自主、平等相待，超越意識(shí)形態(tài)差異發(fā)展黨際合作，黨際思想分歧不應(yīng)影響國(guó)家關(guān)系等觀點(diǎn)，為形成中國(guó)特色的政黨外交理論奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：黨際關(guān)系；國(guó)家關(guān)系；政黨外交

中圖分類號(hào)：D27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）06-0033-04

政黨外交是一種廣義上的外交行為，是指一國(guó)政黨在國(guó)家總體外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，為促進(jìn)或影響國(guó)家關(guān)系、維護(hù)本國(guó)利益與其他主權(quán)國(guó)家的合法政黨或政黨國(guó)際組織進(jìn)行的國(guó)際交流、對(duì)話與合作。20世紀(jì)50年代，中國(guó)共產(chǎn)黨積極發(fā)展與社會(huì)主義國(guó)家各黨和世界其他國(guó)家進(jìn)步政黨的關(guān)系，開展與民族獨(dú)立國(guó)家政黨和資本主義國(guó)家社會(huì)黨的交流，有力推動(dòng)了國(guó)家對(duì)外關(guān)系發(fā)展，打破了西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的政治孤立和經(jīng)濟(jì)封鎖。黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人這一時(shí)期關(guān)于政黨外交理論的探索，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨際關(guān)系思想，對(duì)黨在十一屆三中全會(huì)后提出發(fā)展新型黨際關(guān)系四項(xiàng)原則和對(duì)外交往的歷史性調(diào)整，具有重要的借鑒意義。

一、20世紀(jì)50年代中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨外交實(shí)踐

中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立起，就注重同外國(guó)政黨建立聯(lián)系和交往。作為革命政黨和共產(chǎn)黨國(guó)際組織——共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部，黨的早期對(duì)外交往主要是在共產(chǎn)國(guó)際內(nèi)部與蘇聯(lián)和其他國(guó)家的共產(chǎn)黨開展多邊交流與合作，目的在于為中國(guó)革命在國(guó)際范圍內(nèi)爭(zhēng)取廣泛的同情者、支持者與合作者。建國(guó)后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，黨際交往作為國(guó)家總體外交的一個(gè)重要組成部分，在交往的目的、范圍、內(nèi)容和形式上都發(fā)生了很大變化，從而具有了濃厚的政黨外交色彩。

（一）確立新的對(duì)外交往方針。建國(guó)初期，面對(duì)嚴(yán)峻的外部環(huán)境，新中國(guó)外交的主要任務(wù)是打破西方國(guó)家的政治孤立和經(jīng)濟(jì)封鎖，爭(zhēng)取世界愛(ài)好和平的人民和進(jìn)步力量的同情和支持，維護(hù)世界和平，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和國(guó)家建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次會(huì)議通過(guò)《共同綱領(lǐng)》，規(guī)定了新中國(guó)的外交戰(zhàn)略原則和外交政策?！豆餐V領(lǐng)》宣布：“中華人民共和國(guó)聯(lián)合世界上一切愛(ài)好和平、自由的國(guó)家和人民，首先是聯(lián)合蘇聯(lián)、各人民民主國(guó)家和各被壓迫的民族，站在國(guó)際和平民主陣營(yíng)方面，共同反對(duì)帝國(guó)主義侵略，以保障世界的持久和平。”[1]3這一規(guī)定既是對(duì)新中國(guó)“一邊倒”外交戰(zhàn)略的法律化和具體化，也為建國(guó)初期中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外交往明確了指導(dǎo)方針，即繼續(xù)加強(qiáng)同世界上一切兄弟黨、人民革命政黨的團(tuán)結(jié)，支持各國(guó)民族解放和獨(dú)立斗爭(zhēng)，壯大國(guó)際民主和平力量，為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)爭(zhēng)取一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的國(guó)際和平環(huán)境。1951年1月，中共中央設(shè)立對(duì)外聯(lián)絡(luò)部，其主要工作是了解、研究國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和各國(guó)共產(chǎn)黨、工人黨的情況，為中央處理這方面的意見(jiàn)提供信息和建議，與各國(guó)兄弟黨聯(lián)系和交往，接待外國(guó)黨代表團(tuán)等。成立中聯(lián)部，使中國(guó)共產(chǎn)黨有了一個(gè)專門負(fù)責(zé)對(duì)外工作的部門，為新的歷史條件下開展政黨外交搭建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。

（二）與社會(huì)主義陣營(yíng)各國(guó)黨加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作。在新的對(duì)外交往方針指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨首先開展與蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義各國(guó)黨的聯(lián)絡(luò)和交往。中國(guó)共產(chǎn)黨曾與這些國(guó)家的黨在共產(chǎn)國(guó)際時(shí)期有過(guò)接觸，新中國(guó)成立后，這些國(guó)家率先同中國(guó)建立了外交關(guān)系，黨的關(guān)系隨之進(jìn)入新的階段。中蘇兩黨在革命年代建立起來(lái)的深厚情誼，在國(guó)家關(guān)系的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步加強(qiáng)；頻繁的黨際交往，反過(guò)來(lái)促使國(guó)家關(guān)系更加鞏固。兩黨兩國(guó)相互信任，在重大國(guó)際斗爭(zhēng)中互相配合，在政治和經(jīng)濟(jì)方面相互支援。在中蘇友好的大背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨與東歐各人民民主國(guó)家執(zhí)政黨的關(guān)系也得到全面發(fā)展，雙方互派代表團(tuán)參觀訪問(wèn)和出席對(duì)方的黨代會(huì)，高層互訪頻繁，重大節(jié)日相互祝賀，甚至一度與個(gè)別黨定期交換黨和外交方面的內(nèi)部情報(bào)。這一時(shí)期，蘇共在黨際交往中曾表現(xiàn)出大黨主義的傾向，但在中共的抵制下有所收斂，中蘇兩黨之間和社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部始終保持著積極健康的黨際關(guān)系，直到蘇共二十大后。中共和東歐各國(guó)黨的友好關(guān)系，則一直持續(xù)到50年代末期?？偟膩?lái)說(shuō)，在當(dāng)時(shí)兩大陣營(yíng)相互對(duì)壘的形勢(shì)下，加強(qiáng)與蘇聯(lián)和東歐人民民主國(guó)家執(zhí)政黨的聯(lián)系，維護(hù)社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，推動(dòng)國(guó)家間的貿(mào)易和人員往來(lái)，對(duì)打破西方國(guó)家對(duì)新中國(guó)的政治孤立和經(jīng)濟(jì)封鎖具有重要意義。

（三）與其他國(guó)家的共產(chǎn)黨密切交往。中國(guó)共產(chǎn)黨積極發(fā)展與非執(zhí)政的各國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系，包括西方國(guó)家的一些馬克思主義政黨。建國(guó)后，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，與這些黨交往，很大程度上是為了推動(dòng)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展，擔(dān)負(fù)起一個(gè)大黨對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；同時(shí)，通過(guò)與這些黨的交往，加深國(guó)家和人民之間的聯(lián)系與了解，為推動(dòng)國(guó)家關(guān)系發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在東方，中國(guó)共產(chǎn)黨幫助亞洲國(guó)家共產(chǎn)黨制定政策和策略，支援越南開展抗法斗爭(zhēng)，出兵援朝并肩反抗美國(guó)侵略。在西方，中國(guó)共產(chǎn)黨與歐洲的意大利、西班牙、荷蘭、冰島、葡萄牙、法國(guó)、瑞典、挪威等國(guó)家的馬克思主義政黨建立了聯(lián)系，與北美的美國(guó)共產(chǎn)黨、加拿大共產(chǎn)黨和大洋洲的新西蘭共產(chǎn)黨、澳大利亞共產(chǎn)黨都建立了友好關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨還與非洲、拉丁美洲一些國(guó)家的共產(chǎn)黨進(jìn)行了聯(lián)絡(luò)和交往。到50年代末，世界上同我國(guó)建交的有31個(gè)國(guó)家，而同我黨建立聯(lián)系的有80多個(gè)國(guó)家的共產(chǎn)黨和工人黨，黨的對(duì)外交往成為我們了解世界、走向國(guó)際舞臺(tái)、宣傳新中國(guó)的重要窗口。1956年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開第八次全國(guó)代表大會(huì)，有包括社會(huì)主義國(guó)家黨在內(nèi)的56個(gè)共產(chǎn)黨和工人黨派出代表團(tuán)出席會(huì)議。1959年，新中國(guó)成立10周年，有61個(gè)外國(guó)政黨應(yīng)中共邀請(qǐng)出席國(guó)慶典禮。與各國(guó)共產(chǎn)黨的聯(lián)系和交往，擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨和新中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的影響。

（四）與民族主義國(guó)家執(zhí)政黨和資本主義國(guó)家社會(huì)黨開展對(duì)話與交流。除了與各國(guó)共產(chǎn)黨和工人黨的交往外，中國(guó)共產(chǎn)黨還從維護(hù)世界和平為國(guó)家建設(shè)爭(zhēng)取和平外部環(huán)境的愿望出發(fā)，與部分亞非拉國(guó)家的民族主義政黨和資本主義國(guó)家的社會(huì)黨進(jìn)行接觸。中國(guó)共產(chǎn)黨同這些政黨沒(méi)有建立黨際關(guān)系，主要是通過(guò)政府或民間渠道邀請(qǐng)其領(lǐng)導(dǎo)人或派代表團(tuán)訪華。印度國(guó)大黨主席尼赫魯、緬甸聯(lián)邦反法西斯人民自由同盟主席吳努、英國(guó)工黨領(lǐng)袖艾德禮、意大利社會(huì)黨中央總書記南尼、澳大利亞工黨中央執(zhí)委海倫、日本社會(huì)黨中央書記長(zhǎng)淺沼稻次郎等人，都曾率黨的代表團(tuán)或以其他名義訪問(wèn)中國(guó)，受到中共領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)見(jiàn)。這些人中相當(dāng)一部分在政府內(nèi)擔(dān)任著重要職務(wù)，中共領(lǐng)導(dǎo)人在與他們會(huì)見(jiàn)時(shí)，雙方探討更多的是如何發(fā)展國(guó)家間關(guān)系和維護(hù)世界和平的問(wèn)題。由于民族主義國(guó)家在獨(dú)立后所走道路與中國(guó)不同，西方國(guó)家出于反共的需要，竭力對(duì)這些國(guó)家渲染所謂的“共產(chǎn)主義的威脅”，使這些國(guó)家的執(zhí)政黨對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義中國(guó)的對(duì)外政策存有疑慮。中共領(lǐng)導(dǎo)人在與民族主義國(guó)家政黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)時(shí)，還主動(dòng)闡明中國(guó)黨和政府對(duì)這些國(guó)家的立場(chǎng)以及對(duì)這些國(guó)家內(nèi)部政黨斗爭(zhēng)特別是共產(chǎn)黨的態(tài)度，即不對(duì)外輸出革命，不干涉對(duì)方內(nèi)政，對(duì)增信釋疑、建立和鞏固國(guó)家關(guān)系起到了積極作用。

二、毛澤東等人關(guān)于政黨外交理論的初步探索

20世紀(jì)50年代，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交之所以順利開展、富有成效，得益于毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、王稼祥等老一代無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的直接領(lǐng)導(dǎo)和親身參與。作為中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交的重要開拓者和奠基人，毛澤東等人都很注意對(duì)黨的對(duì)外交往進(jìn)行理論思考，從而形成了第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的政黨外交思想。

（一）黨與黨之間要堅(jiān)持獨(dú)立自主和平等相待的交往原則。黨與黨之間建立什么樣的關(guān)系，是長(zhǎng)期困擾國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的一個(gè)理論問(wèn)題，也是20世紀(jì)50年代中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)外交往中首先遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在與蘇共大黨主義作斗爭(zhēng)和與其他國(guó)家共產(chǎn)黨的交往中，毛澤東等人提出建立堅(jiān)持獨(dú)立自主和平等相待的交往原則，豐富和發(fā)展了經(jīng)典作家關(guān)于“在各國(guó)黨完全自主和平等基礎(chǔ)上的國(guó)際聯(lián)合”思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義黨際關(guān)系理論的一個(gè)重要貢獻(xiàn)。

毛澤東歷來(lái)認(rèn)為，每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族都有自己不同的歷史條件和地理環(huán)境，各國(guó)黨和人民應(yīng)根據(jù)本國(guó)的情況和自身?xiàng)l件，獨(dú)立自主地決定自己的一切事務(wù)。新中國(guó)成立以后，獨(dú)立自主成為中國(guó)政府對(duì)外政策的基本原則，也是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往的基本準(zhǔn)則。中國(guó)雖然奉行“一邊倒”的外交政策，但并沒(méi)有放棄獨(dú)立自主的準(zhǔn)則。周恩來(lái)當(dāng)時(shí)針對(duì)我們“倒向社會(huì)主義，倒向蘇聯(lián)”提醒說(shuō)：“不能把自己黨和國(guó)家的獨(dú)立性失掉”。王稼祥提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨之間的關(guān)系“是一家人，又不是一家人”的思想。所謂“是一家人”，是指各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)平等參與“家庭”事務(wù)的協(xié)商和解決，‘不是一家人”則強(qiáng)調(diào)各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨獨(dú)立自主地解決“小家庭”內(nèi)部的事情。在這些思想的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)蘇共在兩黨兩國(guó)的交往中表現(xiàn)出的大黨主義、大國(guó)主義傾向進(jìn)行了堅(jiān)決抵制和斗爭(zhēng)，獨(dú)立自主性得以保持，黨際關(guān)系和國(guó)家關(guān)系得以順利發(fā)展。1956年波蘭和匈牙利事件發(fā)生后，劉少奇率中共代表團(tuán)應(yīng)邀赴莫斯科列席蘇共中央主席團(tuán)會(huì)議，討論波匈事件問(wèn)題。在與赫魯曉夫等人的會(huì)談中，劉少奇直言不諱地指出，蘇聯(lián)的大黨大國(guó)主義和大民族主義的錯(cuò)誤使社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系處于一種不正常的狀態(tài)，是波匈事件發(fā)生的根本原因之一。毛澤東在出席1957年莫斯科共產(chǎn)黨和工人黨會(huì)議期間與波共第一書記哥穆爾卡舉行會(huì)談，在談到黨際關(guān)系原則時(shí)指出：“我們歷來(lái)提倡兄弟黨之間應(yīng)該平等、獨(dú)立自主、互不干涉內(nèi)部事務(wù)，各個(gè)黨的事情應(yīng)由每個(gè)黨自己負(fù)責(zé)。”[2]105在毛澤東等人的努力下，體現(xiàn)各國(guó)黨愿望和要求的獨(dú)立自主原則被寫入到《莫斯科宣言》中，成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨遵循的重要準(zhǔn)則。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨之間本質(zhì)上是同志式的平等關(guān)系，即兄弟黨關(guān)系，在各國(guó)共產(chǎn)黨和工人黨的雙邊和多邊交往中，各國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)處于平等地位，堅(jiān)決反對(duì)強(qiáng)加于人和干涉他黨他國(guó)內(nèi)部事務(wù)。王稼祥指出：“馬克思列寧主義黨好像是一個(gè)大家庭。這個(gè)家庭中的各個(gè)成員應(yīng)該是平等的，不應(yīng)該是父子關(guān)系，只能是兄弟關(guān)系、姊妹關(guān)系，只能有執(zhí)政黨和非執(zhí)政黨之分，大黨與小黨之分，經(jīng)驗(yàn)多的黨和經(jīng)驗(yàn)小的黨之分?！盵3]43850年代，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅針對(duì)蘇共在國(guó)際共運(yùn)中的“老子黨”“領(lǐng)導(dǎo)黨”作風(fēng)進(jìn)行了堅(jiān)決抵制，努力維護(hù)社會(huì)主義陣營(yíng)各黨在平等相待、互相尊重基礎(chǔ)上的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，還在與其他國(guó)家的共產(chǎn)黨的交往中自覺(jué)貫徹平等相待的原則。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得革命勝利后，在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的聲望空前提高。1953年，毛澤東撰文告誡全黨不能以大國(guó)大黨自傲。他指出，中國(guó)是大國(guó)，黨是大黨，也沒(méi)有理由看不起小國(guó)小黨。對(duì)兄弟國(guó)家人民要永遠(yuǎn)保持學(xué)習(xí)的態(tài)度，要有真正的國(guó)際主義精神。劉少奇則主張，黨際之間的思想交流和理論探討，更應(yīng)該在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行。他認(rèn)為，兄弟黨之間有不同意見(jiàn)可以討論，如果能取得一致，那很好，如果不能取得一致，那就放下，以后再討論，無(wú)論如何不能干涉其他兄弟黨的內(nèi)部事務(wù)，大國(guó)應(yīng)該尊重小國(guó)的獨(dú)立性，大黨應(yīng)該尊重小黨的自主權(quán)，不應(yīng)該干涉別國(guó)的內(nèi)政。

（二）意識(shí)形態(tài)不同的政黨可以求同存異發(fā)展合作。一般而言，每類政黨都奉行區(qū)別于其他性質(zhì)政黨的“主義”，不同類別的政黨在發(fā)展黨際關(guān)系時(shí)都會(huì)遇到意識(shí)形態(tài)上的障礙，信奉同一“主義”的政黨也會(huì)因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)的分歧而導(dǎo)致黨際關(guān)系破裂。20世紀(jì)50年代，出于發(fā)展國(guó)家關(guān)系的需要，中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)開展與民族主義國(guó)家執(zhí)政黨和資本主義國(guó)家社會(huì)黨的對(duì)話和交流。在實(shí)踐中，毛澤東等人提出了不同性質(zhì)的政黨可以超越意識(shí)形態(tài)的分歧和社會(huì)制度的差異相互包容與開展合作的光輝思想。1954年8月毛澤東在會(huì)見(jiàn)英國(guó)工黨代表團(tuán)就談到，社會(huì)主義和資本主義可以和平共處，不同意識(shí)形態(tài)的政黨和國(guó)家也可以和平共處和相互合作。同年10月，他在會(huì)見(jiàn)印度國(guó)大黨主席、總理尼赫魯時(shí)再次談到了與英國(guó)保守黨合作的可能性，他說(shuō)：“盡管思想和社會(huì)制度不同，兩個(gè)政黨或兩個(gè)國(guó)家，完全可以合作。如果丘吉爾的黨愿意的話，我們也可以同它合作。”[4]266對(duì)待民族主義國(guó)家的政黨也是這樣。1959年，他在會(huì)見(jiàn)智利激進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)說(shuō)：“你們大概不信仰共產(chǎn)主義。你們信仰你們的，我們信仰我們的，但是我們有共同點(diǎn)，可以合作。”[5]16這里的共同點(diǎn)就是雙方共同的歷史遭遇、共同的歷史任務(wù)和維護(hù)世界和平的共同愿望。作為和平共處五項(xiàng)原則首倡者的周恩來(lái)，創(chuàng)造性地提出把思想意識(shí)上的分歧和政治上的合作分別開來(lái)的觀點(diǎn)，他在會(huì)見(jiàn)英國(guó)工黨代表團(tuán)時(shí)指出：“我們應(yīng)該把思想意識(shí)上的分歧和政治上的合作分別開來(lái)，我們?cè)谒枷胍庾R(shí)方面的確有許多分歧。在這方面，任何一個(gè)黨或個(gè)人都不能把自己的意志強(qiáng)加于另一個(gè)黨或個(gè)人。但是，思想意識(shí)上的分歧不應(yīng)該妨礙一國(guó)與另一國(guó)，一國(guó)的一個(gè)政黨與另一國(guó)的一個(gè)政黨在政治上的合作，否則就沒(méi)有和平共處的可能了。只要我們找到共同點(diǎn)，我們就有政治合作的基礎(chǔ)?！彼J(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨與英國(guó)工黨之間“是有同有不同的”，“同”在雙方都有要和平、要做買賣和推進(jìn)國(guó)家關(guān)系的愿望，因而“我們的態(tài)度是求同而不是求異”，雙方可以在不改變各自立場(chǎng)、不搞爭(zhēng)論的前提下，從實(shí)際出發(fā)，從大局出發(fā)開展合作。[6]81在這一思想的指導(dǎo)下，50年代中國(guó)共產(chǎn)黨與一些民族主義國(guó)家執(zhí)政黨和資本主義國(guó)家的社會(huì)黨進(jìn)行了交流合作，取得了良好效果，增進(jìn)了相互理解，有力促進(jìn)了國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。

（三）黨際思想分歧不應(yīng)影響國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。黨際關(guān)系和國(guó)家關(guān)系隸屬兩個(gè)不同的范疇，具有不同的性質(zhì)和內(nèi)容，黨際關(guān)系體現(xiàn)國(guó)家內(nèi)部階級(jí)或階層的跨國(guó)合作，而國(guó)家關(guān)系體現(xiàn)的則是主權(quán)國(guó)家和民族之間交往的密切程度。但是，兩者又相互影響，相互作用。20世紀(jì)50年代，社會(huì)主義各國(guó)之間關(guān)系最主要的特點(diǎn)之一就是黨際關(guān)系與國(guó)家關(guān)系糾纏在一起。如何認(rèn)識(shí)和處理這二者之間的關(guān)系，對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家關(guān)系的健康發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須從理論和實(shí)踐上加以解決的重要問(wèn)題。50年代中期，毛澤東從黨的對(duì)外交往實(shí)踐中逐漸認(rèn)識(shí)到“黨的關(guān)系與國(guó)家關(guān)系是不同的”，提出了正確處理黨際關(guān)系與國(guó)家關(guān)系的思想。他認(rèn)為，在對(duì)外關(guān)系中，政府應(yīng)以別國(guó)的政府或國(guó)際組織為對(duì)象來(lái)發(fā)展雙邊或多邊關(guān)系，來(lái)解決問(wèn)題，而不是以政黨為對(duì)象；發(fā)展國(guó)家關(guān)系不以黨際關(guān)系的有無(wú)、好壞為前提；出現(xiàn)矛盾和分歧時(shí)，黨際關(guān)系不應(yīng)影響國(guó)家關(guān)系，國(guó)家關(guān)系也不應(yīng)該影響黨際關(guān)系。黨際之間經(jīng)常會(huì)存在思想認(rèn)識(shí)的分歧，對(duì)此毛澤東主張可以內(nèi)部討論，甚至可以公開辯論，但不應(yīng)影響國(guó)家關(guān)系。1956年，由于批判《南共聯(lián)盟綱領(lǐng)草案》，中南兩黨關(guān)系十分緊張，國(guó)家關(guān)系處于破裂的邊緣。毛澤東及時(shí)指示，同南斯拉夫的國(guó)家關(guān)系還得保持，我們一萬(wàn)年也不要斷。周恩來(lái)也提出使意識(shí)形態(tài)同國(guó)家關(guān)系相分離的思想，即黨與黨之間的意識(shí)形態(tài)分歧不應(yīng)影響國(guó)家關(guān)系的發(fā)展，并以此作為社會(huì)主義國(guó)家關(guān)系中貫徹和平共處五項(xiàng)原則的保證。50年代后期，中蘇兩黨的意識(shí)形態(tài)分歧逐漸加大，中國(guó)共產(chǎn)黨出于維護(hù)國(guó)際共運(yùn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的考慮，多次建議蘇共不要把雙方爭(zhēng)論公開，要內(nèi)部解決，兩黨思想認(rèn)識(shí)上的分歧不應(yīng)影響國(guó)家關(guān)系。但是，這一建議遭到拒絕，蘇共有意把兩黨的分歧擴(kuò)大到國(guó)家關(guān)系，企圖以此來(lái)迫使中國(guó)黨就范。這場(chǎng)由思想認(rèn)識(shí)分歧引起的黨際論戰(zhàn)，最終導(dǎo)致兩黨兩國(guó)關(guān)系破裂和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的分裂，教訓(xùn)至為深刻。

三、20世紀(jì)50年代中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交探索的現(xiàn)實(shí)意義

20世紀(jì)50年代中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨外交在中國(guó)外交史上和黨的對(duì)外交往史上都留下了濃墨重彩的一筆。中國(guó)共產(chǎn)黨從服務(wù)于國(guó)家總體外交出發(fā)，加強(qiáng)與社會(huì)主義國(guó)家各國(guó)黨的團(tuán)結(jié)，積極開展與其他國(guó)家共產(chǎn)黨、民族獨(dú)立國(guó)家執(zhí)政黨和資本主義國(guó)家社會(huì)黨的交往、交流與合作，帶動(dòng)新中國(guó)與世界上近百個(gè)國(guó)家開展了政府和民間層面的友好交往，有效打破了西方國(guó)家對(duì)新中國(guó)的政治孤立和經(jīng)濟(jì)封鎖，為鞏固新生政權(quán)和大規(guī)模開展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，爭(zhēng)取到了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的良好的國(guó)際和平環(huán)境。在對(duì)外交往中，中國(guó)共產(chǎn)黨正確處理愛(ài)國(guó)主義與國(guó)際主義的關(guān)系、獨(dú)立自主與革命輸出的關(guān)系，既維護(hù)了社會(huì)主義陣營(yíng)和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，又為新中國(guó)的對(duì)外政策爭(zhēng)取到了廣大民族獨(dú)立國(guó)家的認(rèn)可和支持，擴(kuò)大了中國(guó)黨和國(guó)家在國(guó)際上的影響。毛澤東等第一代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在實(shí)踐中探索出“獨(dú)立自主，平等相待，超越意識(shí)形態(tài)差異發(fā)展黨際關(guān)系，黨際思想分歧不應(yīng)影響國(guó)家關(guān)系”等政黨外交思想，不僅直接指導(dǎo)整個(gè)50年代黨的對(duì)外交往都走在正確的軌道上，而且為十一屆三中全會(huì)后黨的對(duì)外交往的全面調(diào)整和形成中國(guó)特色政黨外交理論，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

注 釋：

① “正確解讀毛澤東的黨際關(guān)系思想——基于對(duì)毛澤東黨際關(guān)系思想研究中若干問(wèn)題的分析”，《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)》，2013年第11期，作者朱建田，肖鐵肩。

② “試論劉少奇黨際關(guān)系思想與實(shí)踐”，《高校理論戰(zhàn)線》，1999年第1期，作者戴秉國(guó)。

③ “周恩來(lái)與黨際關(guān)系四項(xiàng)原則”，《當(dāng)代世界》，1998年第3期，作者邱治家，葉曉林。

④ “論王稼祥對(duì)政黨外交的貢獻(xiàn)”，《求索》，2017年第7期，作者楊揚(yáng)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]徐澤浩.王稼祥年譜[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001.

[4]中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東重要著作和思想形成始末[M].北京：人民出版社，1993.

[5]中華人民共和國(guó)外交部外交史研究室.毛澤東外交思想研究[M].北京：世界知識(shí)出版社，1994.

[6]中華人民共和國(guó)外交部，中央文獻(xiàn)研究室.周恩來(lái)外交文選[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1990.

作者簡(jiǎn)介：王創(chuàng)峰（1970—），男，漢族，河南靈寶人，法學(xué)博士，河南大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所副教授，主要從事中國(guó)外交理論與實(shí)踐研究。

（責(zé)任編輯：邵錦華）