李青松 廖杰 李國(guó)新 陳國(guó)元

摘 要：科研實(shí)驗(yàn)室是高校實(shí)驗(yàn)室的重要組成部分，本文分析了地方應(yīng)用型本院校科研實(shí)驗(yàn)安全管理現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并介紹了我?？蒲袑?shí)驗(yàn)室安全管理風(fēng)險(xiǎn)防范的措施和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：科研實(shí)驗(yàn)室;安全管理;存在問(wèn)題;對(duì)策

一、 引言

隨著國(guó)家對(duì)科研投入的不斷加強(qiáng)和社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及科學(xué)研究的重視，高?？蒲袑?shí)驗(yàn)室獲得前所未有的發(fā)展，科研實(shí)驗(yàn)室的迅速發(fā)展為高?？蒲谐晒漠a(chǎn)出、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、高校社會(huì)影響力以及高校的經(jīng)濟(jì)效益都發(fā)揮了巨大作用。同時(shí)科研實(shí)驗(yàn)室面向本科生的開放共享，對(duì)于提高本科生培養(yǎng)水平也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、 地方應(yīng)用型本科院?？蒲袑?shí)驗(yàn)室特點(diǎn)及其安全管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，地方應(yīng)用型本科院校在快速發(fā)展過(guò)程中為了提高科研支撐條件，投入了極大的精力和資金建設(shè)科研實(shí)驗(yàn)室。然而，許多高校往往注重科研儀器設(shè)備的購(gòu)置而忽視實(shí)驗(yàn)室安全管理的同步建設(shè)?？蒲袑?shí)驗(yàn)室安全管理的硬件和軟件相對(duì)滯后，部分科研實(shí)驗(yàn)室存在實(shí)驗(yàn)管理人員安全意識(shí)不強(qiáng)、管理制度虛設(shè)、危化品監(jiān)管不力、安全防護(hù)設(shè)備準(zhǔn)備不足等問(wèn)題，導(dǎo)致高校實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)，如南京中醫(yī)藥大學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸、北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸等事件，均造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

與教學(xué)實(shí)驗(yàn)室相比，科研實(shí)驗(yàn)室有著自身的特點(diǎn)。相對(duì)于危險(xiǎn)性較小、化學(xué)試劑種類、數(shù)量基本固定的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，科研實(shí)驗(yàn)室往往會(huì)有毒性較大、危險(xiǎn)性較高、易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品，并且種類和數(shù)量不固定。另外，作為地方應(yīng)用型本科高校，研究生數(shù)量不足甚至沒(méi)有研究生，很多科研項(xiàng)目只能以本科生作為主要參與人員，相對(duì)于研究生來(lái)講，本科生在實(shí)驗(yàn)熟練水平和經(jīng)驗(yàn)上存在很多不足，實(shí)驗(yàn)中難以預(yù)測(cè)并有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況?？蒲袑?shí)驗(yàn)室的研究往往按照研究進(jìn)度安排實(shí)驗(yàn)，沒(méi)有雙休日，有時(shí)還需要晚上進(jìn)行，時(shí)間難以固定?？蒲袑?shí)驗(yàn)室自身這些特點(diǎn)給應(yīng)用型高?？蒲袑?shí)驗(yàn)室安全管理帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

三、 地方應(yīng)用型高?？蒲袑?shí)驗(yàn)室安全管理問(wèn)題分析

（一） 安全意識(shí)和教育有待增強(qiáng)

安全意識(shí)淡薄是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生最主要的原因。學(xué)生的安全教育形式單一，與新時(shí)代多媒體結(jié)合不夠，缺乏實(shí)效。部分實(shí)驗(yàn)室管理人員和教師及學(xué)生責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)潛在的實(shí)驗(yàn)室安全隱患不以為然，科研實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)區(qū)混同為生活區(qū)，導(dǎo)致科研實(shí)驗(yàn)室存在種種安全隱患。

（二） 安全管理體制有待理順

實(shí)驗(yàn)室安全管理工作涉及學(xué)校、學(xué)院、科研平臺(tái)，目前高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作一般由教務(wù)處、科研處、后勤處及保衛(wèi)科等多個(gè)部門分塊管理，在這種模式下，容易導(dǎo)致管理職責(zé)交叉，難以實(shí)行有效管理。科研實(shí)驗(yàn)室存在使用人和責(zé)任管理人權(quán)責(zé)不分的矛盾，實(shí)驗(yàn)室安全管理具體落實(shí)上往往由使用實(shí)驗(yàn)室的本科生負(fù)責(zé)。由于責(zé)任管理人員和實(shí)驗(yàn)室使用人員權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致安全管理工作難以具體落實(shí)到人。

（三） 安全設(shè)施軟件和硬件投入不足

很多應(yīng)用型本科高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的購(gòu)置和提升較為重視，儀器設(shè)備往往很新、很先進(jìn)，但對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入、后續(xù)儀器設(shè)備的維護(hù)以及軟件的提升則重視不夠。隨著實(shí)驗(yàn)室的進(jìn)一步擴(kuò)建發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室原有的設(shè)計(jì)和規(guī)劃逐漸凸顯出布局不合理、基礎(chǔ)安全設(shè)施不配套等隱患問(wèn)題，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全隱患重重。

（四） 安全管理懲獎(jiǎng)機(jī)制不完善，執(zhí)行不到位

近年來(lái)隨著安全事故的頻發(fā)，高校都加強(qiáng)了對(duì)科研實(shí)驗(yàn)室安全檢查的力度，但對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患實(shí)際整改效果很難到位，主要原因是缺乏針對(duì)性的實(shí)驗(yàn)安全管理懲獎(jiǎng)措施，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患難以做到整改落實(shí)，對(duì)于涉及安全管理軟件和硬件設(shè)施增置等資金追加的安全隱患更是難以落實(shí)，導(dǎo)致安全檢查難以起到應(yīng)有的作用。

四、 實(shí)驗(yàn)室安全管理的對(duì)策

針對(duì)上述科研實(shí)驗(yàn)安全管理存在的問(wèn)題，結(jié)合我校的實(shí)際情況，我們采取了事先預(yù)防、過(guò)程控制、事后評(píng)估的原則，主要采取了以下應(yīng)對(duì)措施。

（一） 健全實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度

依據(jù)教育部、教育廳關(guān)于科研實(shí)驗(yàn)室安全管理的相關(guān)規(guī)定和要求，學(xué)校和學(xué)院起草和制定了實(shí)驗(yàn)室安全管理相關(guān)規(guī)章制度，包括危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒、易燃易爆物品等管理制度，制定了實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)、危險(xiǎn)品爆炸等安全事故應(yīng)急預(yù)案等，建立科研實(shí)驗(yàn)室安全管理臺(tái)賬和定期檢查制度，責(zé)任管理人員每日進(jìn)行安全巡查制度。

（二） 簽訂安全責(zé)任書，責(zé)任落到實(shí)處

學(xué)校與二級(jí)學(xué)院、二級(jí)學(xué)院與各科研實(shí)驗(yàn)室及教師和學(xué)生等分別簽訂實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書，明確落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任。學(xué)校和學(xué)院成立實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組，隨機(jī)進(jìn)行安全檢查并督促對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改。對(duì)于整改不到位的責(zé)任人實(shí)行“一票否決”，取消其年終評(píng)優(yōu)資格和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，將安全責(zé)任落實(shí)處。

（三） 實(shí)行科研實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度

學(xué)院對(duì)科研實(shí)驗(yàn)室建立準(zhǔn)入制度，所有進(jìn)入科研實(shí)驗(yàn)室的人員在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前必須通過(guò)安全考試。教師和學(xué)生在使用科研實(shí)驗(yàn)室前必須填寫實(shí)驗(yàn)室和儀器使用申請(qǐng)，并由使用人、實(shí)驗(yàn)室主任、單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入科研實(shí)驗(yàn)室。

（四） 加強(qiáng)師生理論學(xué)習(xí)和安全教育，做好科研實(shí)驗(yàn)前的安全評(píng)估

注重實(shí)驗(yàn)室安全管理人員的管理能力提升，通過(guò)培訓(xùn)、專家授課等方式參加實(shí)驗(yàn)室安全管理學(xué)習(xí)，不斷提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平，建設(shè)高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室管理人員隊(duì)伍。

加強(qiáng)對(duì)在校生實(shí)行實(shí)驗(yàn)室安全教育全覆蓋，主要措施有：1. 新生入學(xué)時(shí)集中培訓(xùn)期間的安全教育;2. 每次實(shí)驗(yàn)前對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)相關(guān)的安全教育;3. 有特殊安全要求的科研實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，例如強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、腐蝕性試劑的安全使用;4. 畢業(yè)論文時(shí)大量使用科研實(shí)驗(yàn)室時(shí)通過(guò)科研小組會(huì)議、班會(huì)、安全會(huì)議等形式進(jìn)行安全教育。通過(guò)這些教育措施使學(xué)生牢固樹立安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，掌握實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)和突發(fā)事故的應(yīng)急處置和方法，更好地做好科研實(shí)驗(yàn)室安全工作。

學(xué)校每年都組織師生開展滅火器使用培訓(xùn)和逃生演練，學(xué)院每年也都組織實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事故應(yīng)急演練，通過(guò)演練有效提高了實(shí)驗(yàn)室抗擊突發(fā)事件的應(yīng)變能力。

要求科研實(shí)驗(yàn)室使用人和責(zé)任管理人在科研實(shí)驗(yàn)前必須做好安全評(píng)估，分析一下實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，做好實(shí)驗(yàn)過(guò)程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)急。

（五） 嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的管理和使用

根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和專業(yè)特點(diǎn)，學(xué)校指定環(huán)工學(xué)院統(tǒng)一負(fù)責(zé)全校危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)和管理，危險(xiǎn)化學(xué)品使用時(shí)需要書面填寫申請(qǐng)表，并由使用人、負(fù)責(zé)老師、實(shí)驗(yàn)室管理人員、學(xué)院負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，方可領(lǐng)用，學(xué)院統(tǒng)一對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建立管理檔案和臺(tái)賬，列出詳細(xì)的領(lǐng)用和使用記錄。

（六） 加大實(shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)行實(shí)驗(yàn)室智能信息化管理與監(jiān)控相結(jié)合

針對(duì)當(dāng)前科研機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室管理存在的問(wèn)題，學(xué)校統(tǒng)一安裝了實(shí)驗(yàn)室安全考試系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)控系統(tǒng)、儀器設(shè)備共享管理系統(tǒng)、有毒物品和化學(xué)品采購(gòu)系統(tǒng)及實(shí)驗(yàn)室考勤系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，確保安全責(zé)任可追溯，提高實(shí)驗(yàn)室的使用效率和安全性能。

學(xué)校和學(xué)院根據(jù)實(shí)驗(yàn)室不同情況購(gòu)置了必要的監(jiān)控設(shè)備實(shí)行監(jiān)控全覆蓋，學(xué)院借專業(yè)認(rèn)證的契機(jī)，對(duì)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室配置了洗眼器、緊急噴淋等安全設(shè)施。

五、 結(jié)語(yǔ)

科研實(shí)驗(yàn)室的安全管理應(yīng)堅(jiān)持“安全第一”，針對(duì)科研實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)和潛在的各種安全隱患，持續(xù)完善實(shí)驗(yàn)室安全管理軟件和硬件設(shè)施水平，用心、細(xì)心、精心做好實(shí)驗(yàn)室安全管理，為師生科研活動(dòng)和人才培養(yǎng)提供有力的保障。

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