王祎琳

摘 要：干部人事檔案是一個單位對干部個人基本情況的信息匯總，是單位了解干部個人各方面情況的重要基礎。近年來，我國干部人事制度不斷改革，對各單位的干部人事檔案管理工作提出了更高的工作要求，在開展管理工作的過程中也遇到了很多的新的問題和挑戰(zhàn)。本文將針對干部人事檔案管理過程中暴露出來的具體問題進行深入分析，并探究做好干部人事檔案管理工作的具體措施和辦法。

關鍵詞：干部人事 檔案管理 問題 思考

中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）06-00-01

引言

干部人事檔案管理是每個單位必不可少的基礎工作，是全面了解干部員工、以及人才選拔的重要信息。2018年，中共中央辦公廳印發(fā)了《干部人事檔案工作條例》，目的就是為了落實黨的十九大提出的從嚴管理干部要求，充分發(fā)揮干部人事檔案在建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍中的重要作用，推動干部人事檔案工作科學化、制度化、規(guī)范化。因此，剖析干部人事檔案管理工作中存在的問題和不足，加強干部人事檔案管理工作，是當前各單位應重點研究的課題。

一、當前干部人事檔案管理工作過程中存在的主要問題

1.人事檔案資料不完善

一是歷史檔案資料有缺失。當前，大部分單位在干部人事檔案管理過程中，存在歷史資料缺失、管理不完善的問題。在檔案收集的初期，沒有對材料進行及時的收集和整理，導致一些干部的原始資料不足。二是檔案資料信息不完整。部分檔案資料在填寫時沒有經(jīng)過嚴格審核和把關，造成檔案資料填寫格式不規(guī)范、內(nèi)容前后不一致的現(xiàn)象。三是檔案資料交接不到位。隨著工作人員的崗位不斷調(diào)整，很多單位最初的檔案管理人員已經(jīng)調(diào)離崗位，但是在檔案資料的交接過程中，沒有形成規(guī)范的制度，交接手續(xù)不清，造成交接責任出現(xiàn)很大漏洞。

2.管理人員專業(yè)素質(zhì)不高

一是工作意識不強。人事檔案管理工作一般被認為后臺默默無聞的工作，很難顯現(xiàn)出工作成績，也沒有過多的工作難度，因此，工作人員在進行檔案管理時存在意識不強、責任心不夠的問題，導致工作缺乏積極性。二是崗位職責不明確。一些單位由于檔案管理人員配備不足，甚至為精簡編制，出現(xiàn)崗位職責設置不夠明確的問題，導致干部人事檔案的管理人員缺乏守土有責意識，影響了干部檔案管理工作的開展。三是工作水平不夠。多數(shù)單位的檔案管理員都是兼職工作，且沒有把主要精力放在檔案管理工作上，對檔案管理工作的改革制度和要求理解和學習不到位，導致工作水平有差距。

3.現(xiàn)代化管理未能跟進

由于各單位的檔案管理工作基本上都是采取手工整理的工作方式，檔案資料類別較多，整理任務較為繁重，整理工作非常復雜，現(xiàn)代化管理水平不高，極大制約了干部檔案作用的充分發(fā)揮。盡管目前部分單位已經(jīng)開始實行檔案管理電子化、信息化，但大量的信息輸入仍需人力和精力的支出，因此，效果不十分明顯。^[1]

二、問題產(chǎn)生的原因分析

1.意識淡薄，重視不夠

多數(shù)企事業(yè)單位的領導更加注重經(jīng)營和中心工作，認為檔案工作屬于后臺工作，可以在空閑時間進行整理和歸檔，甚至一些管理者認為檔案管理就是文件的堆砌，沒有過多的技術含量，更沒有必要為檔案管理配備專門的工作人員，對檔案管理工作的重視程度和管理意識較為淡薄，沒有認識到檔案管理是人員管理和人才選拔的重要基礎，導致長期堆積的問題無從下手解決，造成管理制度缺失、人員素質(zhì)不精、檔案資料不足。

2.管理分散，監(jiān)督不力

由于重視程度不夠，多數(shù)單位對人事檔案管理沒有形成完善的管理機制，甚至管理職能的劃分也較為分散。人事檔案管理本隸屬于人力資源管理部門，但目前各單位人力資源管理對于薪酬、干部提拔、勞動合同等事項的重視度遠遠大于對人事檔案的管理工作，沒有認識到檔案管理是基礎，缺乏有效的監(jiān)督和檢查，造成檔案管理較為松懈。

3.業(yè)務不精，素質(zhì)不高

一些單位沒有設置專門的人事檔案管理員，一些單位將一些年齡較大、無法從事過多工作的人員安排到人事檔案管理工作，致使檔案管理人員本身對檔案管理工作沒有更高的追求和系統(tǒng)的規(guī)劃，在心里上形成檔案管理工作不重要的思想觀念，導致其從思想上不夠重視，工作中缺乏責任心，業(yè)務上濫竽充數(shù)，檔案管理不規(guī)范。^[2]

三、做好干部人事檔案管理工作的措施

1.提高思想認識，強化檔案管理

各級企事業(yè)單位要充分認識到，干部人事檔案是反映干部德、能、勤、政、績的全貌的基礎，是干部職業(yè)生涯的一手資料，關乎每一名干部員工的職業(yè)歷程，涉及干部員工的方方面面，必須引起相關領導和工作人員的高度重視。在檔案管理中，要注重材料的整理，加強工作時效性，旨在求全、求精、求穩(wěn)、求準，將各類檔案資料做好分類整理和歸檔處理，并定期進行自查。

2.健全監(jiān)督制度，實行管理從嚴

沒有規(guī)矩，不成方圓。想要做好一項工作，制度健全十分重要。因此，要進一步建立健全檔案管理的基礎制度和監(jiān)督檢查機制，將制度管理貫穿檔案管理始終，通過定期開展干部人事檔案檢查、實時對檔案管理進行雙人復核監(jiān)督等方式，從嚴落實干部檔案管理制度，從嚴落實檔案交接工作，從嚴落實檔案調(diào)閱工作，做到日常關注檔案管理質(zhì)量，交接時有交接記錄，調(diào)閱時憑合法手續(xù)，對由于責任心不足、工作失誤造成的檔案損毀、缺失，將進行嚴肅問責處理。

3.加強隊伍建設，培養(yǎng)專業(yè)人才

要加強對干部人事檔案管理人員的重視和培養(yǎng)，一方面選拔有責任心、工作能力強、政治素質(zhì)較高的人員從事檔案管理工作，可以通過競聘上崗的方式進行選拔，增強崗位的吸引力，并對崗位工作效果進行定期考核，堅持能者上、庸者下的原則;另一方面定期組織開展人事檔案管理工作培訓教育，不斷提升干部檔案管理員的業(yè)務素質(zhì)，與時俱進利用現(xiàn)代化手段開展工作，樹立管理員忠于職守、踏實工作的良好工作作風，努力培養(yǎng)高素質(zhì)干部人事檔案管理人才隊伍。^[3]

結(jié)語

總之，干部人事檔案工作是做好干部人員管理工作的基本前提，是關乎每一個干部員工的關鍵所在。各單位應提高認識，加強管理，充分認識到當前檔案管理工作中存在的問題和不足，認真剖析產(chǎn)生問題的原因，重點通過建立健全管理監(jiān)督機制、加強培養(yǎng)高素質(zhì)人員隊伍等方式，將檔案管理工作作為推動企事業(yè)單位未來發(fā)展的根基和保障。

參考文獻

[1]宋紹梅.對干部人事檔案管理工作的幾點思考[J].科技創(chuàng)新導報，2014（36）：154.

[2]王艷.新形勢下人事檔案管理的幾點思考[J].人力資源管理，2016（09）：198-199.

[3]陳曉旭.關于基層干部人事檔案管理工作的幾點思考[J].東方企業(yè)文化，2012（17）：61.