劉強

摘要：社會保障事業(yè)的發(fā)展是民生事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社會保障事業(yè)所秉持的“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的發(fā)展理念和發(fā)展精神也是中國特色社會主義社會保障制度的核心追求及努力方向。在新時期更為有效地強化社保政策宣傳、做好社保政策宣導(dǎo)，對于基層社保管理機構(gòu)而言有著非常現(xiàn)實的意義訴求。

關(guān)鍵詞：社會保障 社保工作 人力資源

中圖分類號：F842 ?文獻標(biāo)識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）10-0248-02

黨的十九大明確指出，要“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系”。社會保障事業(yè)是民生事業(yè)，隨著我國社會保障體系建設(shè)的逐步完善，參保人數(shù)逐年增加，社?；鹨?guī)模不斷擴大，應(yīng)切實提高社會保險宣傳的廣度和深度，不斷強化社保宣傳力度，實現(xiàn)良好發(fā)展。

一、聚焦一線，筑牢基層社保宣傳根基

1.轉(zhuǎn)變思路，送政策到基層

社保事業(yè)的發(fā)展關(guān)系各行各業(yè)，更關(guān)系千家萬戶。從社會保險主體上講，主要包括各類企事業(yè)單位、各級社會保險管理機構(gòu)和各類參保勞動者。隨著參保人數(shù)和基金基數(shù)不斷擴大，在社保宣傳上，應(yīng)該不斷轉(zhuǎn)變思路，在堅持現(xiàn)有宣傳手段和宣傳平臺的基礎(chǔ)上，更多地向參保主體方向傾斜宣傳力量和宣傳資源。以點帶面、突出功能、明確內(nèi)容、創(chuàng)新載體，構(gòu)建豐富完善的基層社保宣傳平臺。

2.以參保企事業(yè)單位為中心，實現(xiàn)政策宣傳落地

從基層社保管理實踐來看，所轄各類企事業(yè)單位是各項社保工作開展的關(guān)鍵，送社保政策到基層，應(yīng)該首先從所轄參保的各類企事業(yè)單位著手。從實踐上看，可以結(jié)合安全生產(chǎn)、消防安檢、食品安全等政策既有經(jīng)驗，與對應(yīng)主體的人力資源部門建立合作聯(lián)系，定期組織面向全員和新入職人員的社保政策宣講和宣導(dǎo)，積極參與參保企事業(yè)單位的社保參保方案的制訂，為參保企事業(yè)單位排憂解難，及時回答參保企事業(yè)單位人員各類社保政策關(guān)切，變被動為主動。

3.以社區(qū)為陣地，實現(xiàn)基層宣傳全面覆蓋

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以個人名義參保的各類居民的人數(shù)逐年增加，也是基層社保宣傳的主要對象之一，由于這一類型的參保人員往往以個體勞動者和自由職業(yè)者占據(jù)大多數(shù)，因此，應(yīng)該更多的以其所在社區(qū)為政策宣傳陣地，使其及時了解社保政策，及時明晰社保動態(tài)，及時知曉社保發(fā)展，維護個人權(quán)益。

二、落實主線，聚力社保宣傳主題主線

按照人社部部署要求，2018年的社保政策宣傳主題為“不忘初心、牢記使命——增強人民群眾獲得感和幸福感”，在扎實開展各類社保宣傳過程中，必須緊緊圍繞主線的落實，切實將各類社保政策宣傳與主題主線緊密結(jié)合。

1.突出主流媒體主導(dǎo)功能，把握輿論高度權(quán)威解讀

社保各項政策直接面向?qū)ο笫菂⒈Ｆ笫聵I(yè)單位和參保民眾，呈現(xiàn)出較為復(fù)雜的特征。因此，在基層社保宣傳工作中，應(yīng)該將主流媒體的政策性解讀放在突出位置。要在宣傳中不斷強化政策宣導(dǎo)的實效性和指導(dǎo)性，及時、高效、清晰地傳遞政策精神、政策內(nèi)容及政策變化，牢牢把握政策宣傳的權(quán)威性，從根源上避免參保群眾被誤導(dǎo)的情況發(fā)生。

2.凸顯服務(wù)窗口宣傳功能，實現(xiàn)一站式服務(wù)+一站式宣傳

經(jīng)過多年建設(shè)和發(fā)展，社保服務(wù)窗口已經(jīng)成為各地社保辦理和服務(wù)的一面旗幟。在基層社保宣傳中，應(yīng)該強化服務(wù)窗口的宣傳功能，通過統(tǒng)一懸掛宣傳標(biāo)語、印制擺放宣傳材料、在服務(wù)大廳播放社保政策視頻、設(shè)立政策咨詢專席等方式，有效利用和釋放既有基層對接資源，實現(xiàn)窗口服務(wù)一站式，同時實現(xiàn)服務(wù)功能與宣傳功能的無縫對接，提高宣傳效能。

3.深挖典型故事帶動功能，增強社保事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感

多年以來，社保管理、社保經(jīng)辦、社保服務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)了大量的典型事跡、感人故事、行業(yè)標(biāo)兵，在新時期更應(yīng)該有效地挖掘整理當(dāng)?shù)氐牡湫凸适?，通過各類宣傳手段和宣傳平臺，講出“好故事”，鼓舞干勁。切實強化社保人發(fā)展社保事業(yè)的責(zé)任感和使命感，產(chǎn)生社會共鳴，做“接地氣”的宣傳，講參保百姓的身邊事。

三、深化落地，推動社保管理與參保企事業(yè)單位有效對接

社會保險參保的各類企事業(yè)單位是社保管理和社保宣傳的核心主體之一，更是社保政策宣傳落地的關(guān)鍵。面對參保企事業(yè)單位的員工及即將踏入社會的大中專院校學(xué)生開展社保政策宣傳，是非常有效和必要的政策宣傳手段及途徑。

1.深化服務(wù)，將社保管理與參保企業(yè)人力資源政策緊密結(jié)合

社保參保工作是當(dāng)前企業(yè)人力資源的重點工作之一。社保政策宣傳對于企業(yè)而言，更多是深化服務(wù)層級，將當(dāng)?shù)厣绫Ｕ吲c企業(yè)的人力資源管理相結(jié)合，助力企業(yè)人力資源管理和員工培訓(xùn)，針對不同企業(yè)的現(xiàn)實需求，制訂針對性宣傳方案，面向企業(yè)及員工迫切了解的例如工傷保險辦理及認(rèn)定、生育保險的辦理、養(yǎng)老保險的繳納方式及標(biāo)準(zhǔn)、社會養(yǎng)老保險與企業(yè)年金的關(guān)系及區(qū)別等一系列熱點問題和現(xiàn)實困惑，給予專業(yè)性和權(quán)威性解答。將社保政策融入企業(yè)員工培訓(xùn)體系，使參保企業(yè)人人懂社保、人人用社保、人人享社保，最終實現(xiàn)參保企業(yè)人員人人宣傳社保。

2.前置服務(wù)，將社保政策宣導(dǎo)與大中專院校的就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合

參加社會保障，是每一名公民的義務(wù)，宣傳普及社保知識和社保政策更應(yīng)該從每一名勞動者和準(zhǔn)勞動者開始?；鶎由绫９芾頇C構(gòu)應(yīng)該切實強化與所轄地區(qū)的大中專院校的就業(yè)指導(dǎo)部門的聯(lián)系，通過組織應(yīng)屆畢業(yè)生見面會、培訓(xùn)會和溝通會等形式，向即將邁入社會的勞動者普及社保知識，培訓(xùn)社保技能，提高應(yīng)屆大學(xué)生社保意識，使其能夠維護自身合法權(quán)益。對于非應(yīng)屆畢業(yè)生而言，可以通過每學(xué)年組織安排專題報告的形式，向廣大在校學(xué)生宣傳社?；菊?，講解社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別和聯(lián)系，通過案例介紹、理論分析和政策宣講，使其明確個人繳納社保對于人生發(fā)展的意義，提高參保意愿。

四、創(chuàng)新實踐，把握移動互聯(lián)時代特征

移動互聯(lián)網(wǎng)時代的蓬勃發(fā)展，使整個社會的資訊獲得方式和信息處理方式都發(fā)生了根本性變化，在社保政策宣傳工程中，應(yīng)積極主動地迎合移動互聯(lián)網(wǎng)時代帶來的信息傳導(dǎo)變化，充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)為社保政策宣傳上帶來的科技利好。

1.全面提高微信公眾號等移動互聯(lián)平臺的功能性，縮短與參保人員的距離

近年來，各地社保管理機構(gòu)都相應(yīng)推出了自己的微信公眾號，方便參保人員查詢和辦理各類業(yè)務(wù)，隨著移動互聯(lián)技術(shù)的日趨成熟，應(yīng)不斷優(yōu)化和加大在微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺的功能匹配，為社保管理工作進行互聯(lián)網(wǎng)賦能，強化新技術(shù)、新工具在傳統(tǒng)服務(wù)方面的功能應(yīng)用，將社保宣傳與移動互聯(lián)平臺有效對接，使參保人員足不出戶，實時互動，提高參保人員的服務(wù)體驗，優(yōu)化服務(wù)流程，第一時間獲得最新社保政策信息，使宣傳成效便捷化。

2.有效開展各類移動互聯(lián)網(wǎng)平臺的宣傳工作，使社保與日常生活緊密相連

新時期，微博微信等移動互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)成為了大多數(shù)居民信息獲取渠道和社交渠道，社保政策的宣傳應(yīng)該逐步加大在這些新興互聯(lián)網(wǎng)平臺領(lǐng)域的投放力度。通過“超級話題”“有問必答”“排憂解難”“繳費指引”等內(nèi)容的研發(fā)和投放，使社保政策不再離參保人員的生活太過遙遠(yuǎn)，而是切實體現(xiàn)“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生的”中國特色社會主義社會保障體系的基本特征，使社保服務(wù)和社保宣傳與參保民眾零距離、心貼心、永相伴。

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責(zé)任編輯：孫瑤