章靜

隨著人們管理意識(shí)的不斷增強(qiáng)，行政管理在醫(yī)院管理中的地位越來(lái)越凸顯，醫(yī)院管理需要進(jìn)一步規(guī)劃，這不僅關(guān)系到醫(yī)院行政管理效率的提高，甚至影響到醫(yī)院的發(fā)展。因此，充分認(rèn)識(shí)到行政管理在醫(yī)院管理中的地位和作用，發(fā)現(xiàn)行政管理在醫(yī)院管理中存在的問(wèn)題，探討提高醫(yī)院行政管理效率的對(duì)策，有著極為重要的意義。本文闡述了行政管理在醫(yī)院管理中的地位及作用，分析了行政管理在醫(yī)院管理中存在的不足，論述了提高行政管理效率的對(duì)策。

一、管理的意義

所謂管理，是管理者為了有效的達(dá)到組織目標(biāo)，對(duì)組織資源和組織活動(dòng)有意思、有組織、不斷地進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。

（一）管理的職能：管理具有五大職能，即決策與計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新。

（二）管理的本質(zhì)：管理的本質(zhì)是聚合各類資源，充分運(yùn)用管理的功能，以最優(yōu)的投入獲得最佳的回報(bào)，以現(xiàn)實(shí)既定目標(biāo)。

（三）管理的方式：管理方式具體包括完善的管理制度、完整的考核評(píng)價(jià)體系、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的管理等。

（四）管理的特征：管理具有量化和細(xì)化兩個(gè)特征。

（五）管理的作用：管理最重要的中用就是提高效率，在沒(méi)有管理活動(dòng)協(xié)調(diào)時(shí)，集體中每個(gè)成員的行動(dòng)方向并不一定相同，以至于可能互相抵觸。即使目標(biāo)一致，由于沒(méi)有整體的配合，也達(dá)不到總體的目標(biāo)。

二、醫(yī)院行政管理的地位及作用

（一）行政管理的地位

醫(yī)院行政管是醫(yī)院管理和行政管理相結(jié)合的產(chǎn)物，是行政管理理論在醫(yī)院中的具體運(yùn)用。醫(yī)院行政管理區(qū)別于一般的政府行政管理，具有相當(dāng)?shù)奶厥庑?。醫(yī)院行政管理更注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，盡量減少繁文緝節(jié)，相對(duì)直接地和醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，更講究實(shí)效。

高效的醫(yī)院行政管理可以增強(qiáng)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力首先與醫(yī)院本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相關(guān)，可以通過(guò)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。其次，醫(yī)院可以通過(guò)有效的行政管理，打造組織型、學(xué)習(xí)型醫(yī)院，讓醫(yī)院管理者和員工一起學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，給醫(yī)院不斷注入新鮮血液，增加醫(yī)院活力，保證醫(yī)院在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

因此，行政管理是醫(yī)院管理的主要內(nèi)容，在醫(yī)院管理中處于主導(dǎo)地位。

（二）行政管理的作用

醫(yī)院行政管理部門(mén)在“管理”“協(xié)調(diào)”“服務(wù)”三方面發(fā)揮重要中用。

從“管理”方面講，醫(yī)院的行政管理部門(mén)除了做好日常工作事務(wù)，還必須在醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、醫(yī)院精神、醫(yī)院文化、用人政策上有自己的思考，成為領(lǐng)導(dǎo)不可或缺的臂膀。

從“協(xié)調(diào)”方面來(lái)講，醫(yī)院行政管理部門(mén)擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門(mén)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)醫(yī)院與社會(huì)其他單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)的非業(yè)務(wù)關(guān)系重任。

從“服務(wù)”來(lái)講，醫(yī)院行政管理部門(mén)要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因?yàn)樾姓芾聿块T(mén)做的再出色，畢竟是以服務(wù)于醫(yī)院為目的。

三、行政管理在醫(yī)院管理中存在的不足

（一）醫(yī)院行政管理工作脫離實(shí)際

行政管理工作人員不熟悉醫(yī)院其他部門(mén)的業(yè)務(wù)，管理時(shí)往往脫離各部門(mén)的實(shí)際情況，制發(fā)布一些根本無(wú)法推行的規(guī)章制度，不注重決策的可行性，引起其他部門(mén)對(duì)行政管理部門(mén)的反感和排斥。

（二）醫(yī)院行政管理中存在官僚氣息

部分醫(yī)院行政管理部門(mén)“機(jī)關(guān)作風(fēng)”較為嚴(yán)重，這些醫(yī)院行政管理干部不考慮醫(yī)院的實(shí)際需要和醫(yī)院行政管理的特點(diǎn)，搞形式主義，做表面文章，降低工作效率和員工士氣，從而影響醫(yī)院效益。

四、提高醫(yī)院行政管理效率的對(duì)策

（一）建立健全醫(yī)院行政管理規(guī)章制度

要提高醫(yī)院行政效率，必須加強(qiáng)醫(yī)院行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的行政管理工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)醫(yī)院行政效率的提高。醫(yī)院需要根據(jù)自身的發(fā)展需要和當(dāng)前的條件，選擇適合的、有一定規(guī)范性的規(guī)章管理模式，并且隨著醫(yī)院的發(fā)展不斷調(diào)整，以提高工作效率，促進(jìn)員工士氣，進(jìn)而達(dá)到提高醫(yī)院效益的目標(biāo)。

（二）提高醫(yī)院行政管理人員的素質(zhì)

醫(yī)院行政管理工作紛繁復(fù)雜，行政工作人員每天面臨著大量的、瑣碎的事務(wù)，并且行政管理工作人員在醫(yī)院中起著上傳下達(dá)、承上啟下的作用，這就要求行政管理工作人員具備良好的身體素質(zhì)、思想素質(zhì)、心理素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)方面的素質(zhì)。醫(yī)院行政管理工作人素質(zhì)的提高有利于組織管理效率的提高，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)和藝術(shù)的管理。

（三）健全醫(yī)院行政管理領(lǐng)導(dǎo)體制

科學(xué)的行政管理體質(zhì)包括三個(gè)方面：以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)為主，咨詢機(jī)構(gòu)為輔，建立相應(yīng)的行政監(jiān)督部門(mén)。這些都要逐步改進(jìn)，以加強(qiáng)和提高行政管理工作及其質(zhì)量。定期評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，擇優(yōu)錄用行政管理人才。

五、結(jié)語(yǔ)

醫(yī)院行政管理在醫(yī)院管理中地位重要、作用重大，目前我國(guó)不少醫(yī)院在行政管理中仍然還存在各種問(wèn)題。所以必須清楚認(rèn)識(shí)到醫(yī)院行政管理的地位和作用，發(fā)覺(jué)醫(yī)院行政管理人才的聰明才智，充分發(fā)揮醫(yī)院行政管理在醫(yī)院管理中的作用，促進(jìn)醫(yī)院健康快速發(fā)展。（作者單位：川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院）