王建江 蔡列鋼

近年來(lái)，紹興市始終把保障和改善民生放在首位，實(shí)施了一批重點(diǎn)民生工程，做了一系列重點(diǎn)民生實(shí)事，涵蓋了百姓生活的方方面面，受到了人民群眾的支持和擁護(hù)。紹興市林業(yè)局緊緊圍繞紹興市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持加快發(fā)展品質(zhì)林業(yè)，全面推進(jìn)“森林紹興”建設(shè)，致力于以林業(yè)工作為紹興添彩、用生態(tài)紅利為人民造福。此次獲評(píng)“浙江省民生獲得感示范工程”的紹興會(huì)稽山森林健身游步道項(xiàng)目，由紹興市林業(yè)局組織實(shí)施，于2014年先行試點(diǎn)，然后逐步推開，至2017年底全線貫通。該項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，先后兩次納入紹興市政府民生實(shí)事工程，受到了人們的廣泛關(guān)注。

會(huì)稽山曾列中華九大歷史文化名山之首，是紹興市的地形“脊梁”，也是紹興人民自古傳承的文化寄托?！盎借b水”是紹興傾力打造的城市生態(tài)名片?！盎健奔磿?huì)稽山，“鑒水”指鑒湖水。紹興致力于做深做足二者的生態(tài)文章。紹興會(huì)稽山森林健身游步道項(xiàng)目便是圍繞會(huì)稽山的一項(xiàng)示范工程，具有生態(tài)、人文、旅游、民生等多方面的意義。

成竹在胸 織道路網(wǎng)絡(luò)

制定規(guī)劃，引領(lǐng)建設(shè)方向。為保護(hù)利用會(huì)稽山豐富的古道資源，充分挖掘會(huì)稽山中蘊(yùn)含的森林旅游資源，紹興市林業(yè)局立足整體，結(jié)合紹興行政區(qū)域調(diào)整、會(huì)稽山古香榧群申遺、國(guó)家森林城市創(chuàng)建等工作，協(xié)同相關(guān)部門編制《紹興市會(huì)稽山森林健身游步道專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》經(jīng)過(guò)專家反復(fù)論證、修改，最終確定方案?！兑?guī)劃》中明確了總體規(guī)劃區(qū)和重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，挖掘、整理會(huì)稽山原有的古道山徑，結(jié)合森林防火通道建設(shè)，打造一張森林健身游步道網(wǎng)，為游步道建設(shè)工作指明了方向。

突出試點(diǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)。森林步道不同于一般的游步道，沒(méi)有現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)可對(duì)照?？梢哉f(shuō)，在工程建設(shè)之初，相關(guān)部門就遇到了一個(gè)大難題。為了解決這一難題，紹興市林業(yè)局協(xié)同相關(guān)部門以“試點(diǎn)先行、逐步推開、全線貫通”的模式進(jìn)行建設(shè)。通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目工程中存在的問(wèn)題并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最終完成412平方千米的游步道空間布局，建成76條游步道線路，涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），打造了一個(gè)集主線、支線和交通連接線于一體的森林健身游步道系統(tǒng)。2014年，秦望山步道、日鑄嶺步道、宛委山步道建設(shè)修繕工程相繼開展，打響了會(huì)稽山森林游步道建設(shè)第一槍。至2017年末，紹興市林業(yè)局及相關(guān)部門全部按照《規(guī)劃》要求，由最初的3條試點(diǎn)，到后面的遍地開花、齊頭并進(jìn)，共修復(fù)、新建古道步道380多公里，投資近6000萬(wàn)元。

加強(qiáng)督查，確保工程質(zhì)量。讓紹興會(huì)稽山森林健身游步道項(xiàng)目成為令人民滿意的項(xiàng)目、成為真真切切為人民帶來(lái)福祉的項(xiàng)目，必須確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。為確保任務(wù)高質(zhì)量實(shí)施，紹興市林業(yè)局加強(qiáng)日常督查，實(shí)行每月通報(bào)、分季交流、半年督查、年終考核，保障游步道建設(shè)生態(tài)環(huán)保和節(jié)約集約，并專門制定了建設(shè)規(guī)范指導(dǎo)意見，對(duì)森林游步道系統(tǒng)建設(shè)的等級(jí)、材質(zhì)、植被、配套設(shè)施、步道標(biāo)識(shí)和管理等進(jìn)行了規(guī)范，使步道建設(shè)有章可循。經(jīng)過(guò)邊建設(shè)、邊梳理，共梳理挖掘規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要的古道資源40余條。這些步道點(diǎn)多線長(zhǎng)，維護(hù)管理難度較大。紹興市的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，探索開展了委托景區(qū)、護(hù)林員、村鎮(zhèn)保潔員管理等各種管理模式，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，打造游步道網(wǎng)絡(luò)更多亮點(diǎn)。

覆蓋成網(wǎng)，串聯(lián)古越大地。紹興會(huì)稽山森林健身游步道串點(diǎn)成線、聯(lián)成一體，由“一環(huán)、五區(qū)、十點(diǎn)、三十線”組成，規(guī)劃全長(zhǎng)365公里?！耙画h(huán)”指的是會(huì)稽山上的主環(huán)線，最北端為越城區(qū)的宛委山，最南端為諸暨和嵊州的交界處。環(huán)線上分布著“五區(qū)”，分別為宛委山游步道區(qū)、秦望山游步道區(qū)、峨嵋山游步道區(qū)、古香榧林游步道區(qū)和日鑄嶺游步道區(qū)。而10個(gè)游步道點(diǎn)，如同散落在會(huì)稽山脈中的珍珠，每顆珠子發(fā)散開來(lái)，形成30條經(jīng)典步道線。整個(gè)森林步道系統(tǒng)，由線串點(diǎn)、由點(diǎn)帶面，串起了紹興生態(tài)旅游線路，既為市民和游客提供了一個(gè)鍛煉身體的天然氧吧，又與紹興市環(huán)城河步道相呼應(yīng)，讓紹興全域旅游有了綠色內(nèi)核，成為紹興全域旅游的新載體。其中紹興會(huì)稽山香榧古道被浙江省林業(yè)局評(píng)為“浙江省十大經(jīng)典古道”，以日鑄嶺與陶隱嶺為主的上青古道被評(píng)為“浙江省十大風(fēng)情古道”。

心系人民 建惠民工程

增進(jìn)了解，注重宣傳推介。紹興市林業(yè)局通過(guò)“一張圖、一頁(yè)網(wǎng)、一本書、一個(gè)APP”，統(tǒng)一制作安裝標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、編印《會(huì)稽山森林健身游步道》手冊(cè)、出臺(tái)會(huì)稽山游步道建設(shè)規(guī)范指導(dǎo)意見、完善提升手機(jī)APP、編掛植物知識(shí)介紹牌、印發(fā)游步道導(dǎo)覽圖等，向市內(nèi)外宣傳推介，增進(jìn)廣大群眾對(duì)森林步道項(xiàng)目的了解程度。這既提升了紹興會(huì)稽山這一中華歷史名山的知名度，又讓人民群眾體驗(yàn)到了“走森林步道、進(jìn)森林氧吧、品森林美食、賞森林美景”的森林康體養(yǎng)生，實(shí)實(shí)在在地盡享森林惠民的建設(shè)成果。

尊重自然，增進(jìn)生態(tài)福祉。會(huì)稽山森林游步道中，有近十分之一為新建步道。在建設(shè)過(guò)程中，紹興市林業(yè)局以嚴(yán)格保護(hù)和恢復(fù)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)為前提，以遵循再生性利用自然資源和合理投資為原則，在游步道建設(shè)過(guò)程中，注重保留森林原有的文化記憶，讓森林步道在煥發(fā)原有光彩的同時(shí)，增添新的生命力。用自然饋贈(zèng)給人們的寶藏，讓更多人領(lǐng)略到紹興的山川綠林之美。建設(shè)理念中，注重統(tǒng)籌會(huì)稽山脈的自然景觀、人文遺跡、古村落、休閑農(nóng)莊等資源。在新辟的步道上，為保持天然質(zhì)樸的風(fēng)格并節(jié)約成本，很多材料都是就地取材，有些路段就用竹筒拼接而成。竹子做的板凳、垃圾桶、小亭子等設(shè)施，遇水不爛，十分堅(jiān)固耐用。

三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村活力。游步道的建設(shè)，除了給人們提供一個(gè)休閑去處，還為沿路的村莊提供了一個(gè)致富的機(jī)遇。日鑄嶺游步道區(qū)的平水鎮(zhèn)，是2014年會(huì)稽山游步道建設(shè)啟動(dòng)的首鎮(zhèn)。隨著梳理古道、挖掘古遺等工作的開展，這一地區(qū)的經(jīng)絡(luò)被疏通，周邊的村莊破繭成蝶、日新月異。步道建成后，日鑄嶺吸引了大量游客。村民們抓住機(jī)遇，紛紛開民宿、辦農(nóng)家樂(lè)，嘗到了游步道帶來(lái)的甜頭，山村也漸漸變得有人氣。游步道建設(shè)讓山村激發(fā)蝶變活力，也讓平水鎮(zhèn)成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。平水鎮(zhèn)積極打造“養(yǎng)生小鎮(zhèn)”，把以生命健康產(chǎn)業(yè)為核心的旅游服務(wù)業(yè)作為其新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)扶持，讓農(nóng)民增收、使農(nóng)村更美。