張曉強(qiáng)，程傳策，文錦濤，孫亞楠*，魏良林

(1.貴州省煙草公司 貴陽市公司，貴州 貴陽 550004；2.河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 煙草學(xué)院，河南 鄭州 450002)

家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)生與發(fā)展符合中國長期以家庭為單位的農(nóng)村基本經(jīng)營制度特征，是集傳統(tǒng)家庭經(jīng)營和現(xiàn)代生產(chǎn)為一體的重要微觀經(jīng)濟(jì)組織[1]。培育有特色的家庭農(nóng)場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)最佳規(guī)模效益、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑[2-3]。煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)由具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、種植技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的家庭創(chuàng)建，通過土地的合理流轉(zhuǎn)穩(wěn)定種植規(guī)模，以家庭勞動(dòng)力為主、雇工為輔，實(shí)行自主經(jīng)營、自我管理和自負(fù)盈虧的煙葉生產(chǎn)組織形式[4]。相比傳統(tǒng)的零散煙葉種植戶或小規(guī)模種植戶，發(fā)展煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)有助于實(shí)現(xiàn)種植經(jīng)營的規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化，有助于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理的標(biāo)準(zhǔn)化，有助于穩(wěn)定煙葉產(chǎn)量、提升煙葉質(zhì)量，有助于培育高素質(zhì)的職業(yè)化煙農(nóng)與穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍。由于受家庭勞動(dòng)力數(shù)量的約束，家庭農(nóng)場(chǎng)必然是一種適度規(guī)模經(jīng)營的組織形式。

傳統(tǒng)的煙葉種植土地細(xì)碎化程度較高、生產(chǎn)規(guī)模較小，不利于煙葉生產(chǎn)的專業(yè)化。發(fā)展煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)有助于煙農(nóng)降低生產(chǎn)成本、提高種煙收益，凸顯煙葉生產(chǎn)的規(guī)模效益。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模并不是越大越好。適度規(guī)模經(jīng)營是在既定的內(nèi)外部環(huán)境下，通過對(duì)生產(chǎn)者規(guī)模的適度調(diào)整，使土地、資本和勞動(dòng)力等生產(chǎn)投入要素合理配置從而達(dá)到最佳經(jīng)營效益的活動(dòng)[5]。與大規(guī)模的機(jī)械化農(nóng)場(chǎng)相比，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營規(guī)模要適應(yīng)家庭勞動(dòng)力數(shù)量，如果規(guī)模過大，超過了家庭成員的勞動(dòng)能力，就難以提高效益[6]。

近年來，國家煙草管理局“雙控”調(diào)整力度加大，修文縣煙葉生產(chǎn)出現(xiàn)新的矛盾。一方面，煙葉的現(xiàn)代化生產(chǎn)要求優(yōu)化種煙主體，擴(kuò)大種植規(guī)模；另一方面，部分家庭農(nóng)場(chǎng)主缺乏資源有效配置的理念，盲目追求種植規(guī)模擴(kuò)張，生產(chǎn)效率難以提升，合理收益無法保障。因此，發(fā)展適度規(guī)模的煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)，提高煙葉生產(chǎn)效率，對(duì)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。鑒于此，借助數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)模型對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)熑~種植的綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率進(jìn)行分析，探索適于當(dāng)?shù)責(zé)熑~家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模區(qū)間，以期為當(dāng)?shù)責(zé)熑~家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供理論支撐和實(shí)踐借鑒。

1 材料與方法

1.1 資料來源

2018年8-10月在貴州省修文縣對(duì)97戶煙農(nóng)進(jìn)行實(shí)地問卷調(diào)研，調(diào)研項(xiàng)目包括煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)的基本信息、煙葉生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)農(nóng)資使用情況、煙地分布及流轉(zhuǎn)情況、用工情況、融資保險(xiǎn)情況、生產(chǎn)方式及基礎(chǔ)設(shè)施等。

1.2 方法

運(yùn)用 DEA 模型評(píng)價(jià)煙葉種植運(yùn)行效率，從投入與產(chǎn)出2個(gè)維度進(jìn)行考量(表1)，合理選取投入產(chǎn)出指標(biāo)是對(duì)其進(jìn)行效率評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。煙葉生產(chǎn)是在煙草專賣制度下進(jìn)行的、帶有計(jì)劃屬性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其發(fā)展不僅關(guān)系到煙農(nóng)的切身利益，還涉及煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國家的稅收財(cái)政。在煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)，煙草公司關(guān)注的重點(diǎn)是優(yōu)質(zhì)煙葉的產(chǎn)量而非煙葉的總產(chǎn)量。煙葉稅以煙葉收購金額為計(jì)稅基礎(chǔ)，而上等煙葉的收購金額對(duì)煙葉稅收的影響權(quán)重較大。因此在模型的產(chǎn)出指標(biāo)選擇上，上等煙葉收購量(Y1)在較大程度上可以反映煙草公司和地方政府的利益訴求。種煙利潤(Y2)反映煙農(nóng)的利益訴求，可以作為另一項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)，具體指煙農(nóng)的售煙收入與種煙成本的差值。種煙成本包括土地租金、農(nóng)用物資、專業(yè)化服務(wù)、臨時(shí)雇工工資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及農(nóng)業(yè)貸款利息等一系列支出之和。土地、資本和勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的3個(gè)基本要素，也是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的主要指標(biāo)。結(jié)合煙草生產(chǎn)的特點(diǎn)，投入指標(biāo)選取勞動(dòng)力投入、土地投入和資本投入。其中，土地投入用煙葉的種植面積(X1)表示，勞動(dòng)力投入用煙農(nóng)自身及雇工產(chǎn)生的用工量(X2)表示，為避免重復(fù)計(jì)算，資本投入用整個(gè)煙葉種植過程中除去雇工及地租外支出的資金投入(X3)表示。利用 DEA 模型進(jìn)行測(cè)算前，需對(duì)所選投入與產(chǎn)出指標(biāo)的“同向性”進(jìn)行檢驗(yàn)，即投入量的增加會(huì)引起產(chǎn)出量的同向增加，產(chǎn)出量至少不會(huì)下降。

1.3 數(shù)據(jù)處理

采用 SPSS 20.0對(duì)各投入和產(chǎn)出指標(biāo)的相關(guān)性進(jìn)行檢測(cè)。運(yùn)用DEAP 2.1測(cè)算各種植規(guī)模組的綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率；無效率決策單元的目標(biāo)值、冗余值和調(diào)整比例也采用DEAP 2.1對(duì)無效率規(guī)模組在相對(duì)有效的平面上進(jìn)行投影分析得到。

2 結(jié)果與分析

2.1 調(diào)查基本情況

發(fā)放問卷97份，回收有效問卷81份，有效率達(dá)83.51%，問卷質(zhì)量較高。

調(diào)查樣本中種植面積最小的為0.46 hm2，最大的為8.33 hm2，未涉及4.67～6.00 hm2。調(diào)查樣本的平均上等煙葉收購量為1 517.91 kg，利潤為23 092.23元，面積1.56 hm2，用工334.02個(gè)，資金投入為21 694.46元。根據(jù)當(dāng)?shù)丶皹颖镜那闆r，將調(diào)研樣本按不同規(guī)模分為11組，各規(guī)模組的投入產(chǎn)出指標(biāo)見表2。

表1 煙葉種植的投入和產(chǎn)出指標(biāo)Table 1 Input and output indicators of tobacco planting

表2 不同種植規(guī)模煙農(nóng)的投入產(chǎn)出情況Table 2 Input and output of tobacco farmers of different planting scales

從表3看出，各指標(biāo)變量通過顯著性檢驗(yàn)。投入指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)滿足同向性假設(shè)條件，即投入指標(biāo)能有效影響產(chǎn)出指標(biāo)。

表3 煙葉生產(chǎn)產(chǎn)出指標(biāo)和投入指標(biāo)的相關(guān)性Table 3 Correlation between input and output indicators of tobacco production

注：**表示在1%的水平上顯著。
Note:** indicate 1% significant level.

2.2 模型估計(jì)結(jié)果

從表4看出，各規(guī)模組的平均綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率分別為89.6%、94.4%和94.9%。

2.2.1 綜合效率 0.67～1.00 hm2、1.67～2.00 hm2和3.33～4.00 hm2的綜合效率均為100%，表明，這3個(gè)規(guī)模組有效利用了土地、勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素，不存在生產(chǎn)要素閑置或配置不當(dāng)?shù)那闆r，其資源配置及種植規(guī)模效率均達(dá)最優(yōu)。其他規(guī)模組的綜合效率均小于100%，表明這些規(guī)模組的要素投入存在無效率狀態(tài)，在當(dāng)前產(chǎn)出既定的前提下，可以用更少的投入獲得相同的報(bào)酬。

2.2.2 純技術(shù)效率 0.33～0.67 hm2、0.67～1.00 hm2、1.67～2.00 hm2、3.33～4.00 hm2及6.67 hm2以上的純技術(shù)效率均為100%，說明，這些規(guī)模組生產(chǎn)要素的投入有效，且生產(chǎn)狀態(tài)達(dá)到了最佳，單從技術(shù)的角度而言，這5個(gè)規(guī)模組的煙葉生產(chǎn)技術(shù)處于最佳狀態(tài)。其余6個(gè)規(guī)模組的純技術(shù)效率值均小于100%，表明這些規(guī)模組的生產(chǎn)要素沒有得到充分利用，生產(chǎn)狀態(tài)沒有達(dá)到最佳。

2.2.3 規(guī)模效率 0.67～1.00 hm2、1.67～2.00 hm2和3.33～4.00 hm2規(guī)模組的規(guī)模效率均為100%，表明這些規(guī)模組的生產(chǎn)狀態(tài)處于最佳狀態(tài)，其規(guī)模效率沒有損失，同時(shí)其規(guī)模報(bào)酬均處于不變階段，說明在這些規(guī)模組下按同比例增加生產(chǎn)要素，其產(chǎn)出也會(huì)按同比例增加。其他規(guī)模組的規(guī)模效率均小于100%，表明這些規(guī)模組的生產(chǎn)狀態(tài)沒有達(dá)到最佳規(guī)模狀態(tài)，規(guī)模效率非有效。其中，0.67～1.00 hm2、1.33～1.67 hm2和2.33～2.67 hm2的規(guī)模報(bào)酬處于遞增，煙農(nóng)可適當(dāng)增加土地、勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素，以擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營規(guī)模，從而進(jìn)一步提高家庭農(nóng)場(chǎng)的資源配置效率。1.00～1.33 hm2、2.00～2.33 hm2、4.00～4.67 hm2、6.00～6.67 hm2和6.67 hm2以上的規(guī)模報(bào)酬呈遞減趨勢(shì)，煙農(nóng)可以對(duì)土地、勞動(dòng)力和資本等要素進(jìn)行內(nèi)部整合，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的平衡配置。

2.3 技術(shù)效率改進(jìn)方案

從表5看出，6個(gè)效率不高規(guī)模組的無效率決策單元的目標(biāo)值、冗余值和調(diào)整比例各組投入和產(chǎn)出的調(diào)整方向及程度，可根據(jù)此實(shí)現(xiàn)向有效決策單元的轉(zhuǎn)變。

2.00～2.33 hm2規(guī)模組，導(dǎo)致其純技術(shù)效率非優(yōu)的原因是投入過多，各要素間的配置比例失調(diào)，使當(dāng)前利潤距離最優(yōu)效率時(shí)的利潤相差6 867.72元，仍有26.55%的增長空間；若保持當(dāng)前產(chǎn)出不變，將種植面積、用工量和投入資金分別減少10.74%、10.74%和11.62%，可實(shí)現(xiàn)既定產(chǎn)出下的最小化投入。

表4 不同種植規(guī)模組的效率Table 4 Efficiency of different planting scale groups

表5 技術(shù)無效規(guī)模組的效率改進(jìn)方案Table 5 Efficiency improvement scheme for technical invalid scale group

從產(chǎn)出指標(biāo)看，在當(dāng)前的投入下，6個(gè)規(guī)模組的種煙利潤均未達(dá)理想狀態(tài)。其中，4.00～4.67 hm2規(guī)模組的提升空間最大，為178.55%；即使是提升空間最小的2.33～2.67 hm2規(guī)模組，也有11.37%的改進(jìn)空間。

從不同規(guī)模組的投入調(diào)整幅度看，1.33～1.67 hm2、2.33～2.67 hm2和2.00～2.33 hm2規(guī)模組理想的土地調(diào)整比例分別為-33.85%、-11.79%和-10.74%，說明其當(dāng)前的土地投入過多，并未實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的產(chǎn)出水平，可以通過減少土地投入來提升技術(shù)效率；這3個(gè)規(guī)模組的用工投入也超出了合理水平的10%以上，說明其在用工管理上仍需進(jìn)一步改善。

1.33～1.67 hm2和2.33～2.67 hm2規(guī)模組的資金投入冗余值的調(diào)整比例分別為 -29.02%和-22.15%，說明其在農(nóng)用物資等資金方面投入過多，造成了較大浪費(fèi)，需作較大程度的改善。

2.4 最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模的確定

0.67～1.00 hm2、1.67～2.00 hm2和3.33～4.00 hm2規(guī)模組的綜合效率均為100%，選擇最優(yōu)的規(guī)模區(qū)間可以進(jìn)一步借助其他指標(biāo)比較篩選。從表4中效率改進(jìn)參照點(diǎn)看，該3組都是其余規(guī)模組的效率改進(jìn)參照樣本，且分別被參照了4次、6次和4次，第5組的被參照頻次最高。從參照權(quán)重看，第8組相對(duì)較低，第2組和第5組的權(quán)重接近。

從煙葉生產(chǎn)計(jì)劃角度看，2018年，修文縣煙區(qū)的煙葉收購計(jì)劃為75萬kg，平均單產(chǎn)約1 740 kg/hm2，依此將不同規(guī)模區(qū)間帶入，0.67～1.00 hm2、1.67～2.00 hm2和3.33～4.00 hm2規(guī)模區(qū)間滿足收購計(jì)劃所需的煙農(nóng)戶數(shù)分別為431～647戶、216～259戶和108～129戶。2018年修文縣煙區(qū)煙農(nóng)數(shù)量為234戶，若按0.67～1.00 hm2的規(guī)模區(qū)間，需要增加200余戶的煙農(nóng)，現(xiàn)實(shí)中較難實(shí)現(xiàn)。考慮到近年來煙農(nóng)數(shù)量逐年減少，如果未來收購計(jì)劃不出現(xiàn)大幅波動(dòng)，1.67～2.00 hm2的種植規(guī)模是相對(duì)理想的規(guī)模區(qū)間；如果收購計(jì)劃有較大調(diào)增，或者煙農(nóng)數(shù)量降幅較大，3.33～4.00 hm2則為較理想的規(guī)模區(qū)間。

3 結(jié)論與討論

不同地區(qū)煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)最適規(guī)模的研究結(jié)果不同，一是因?yàn)檫m度規(guī)模是動(dòng)態(tài)的，二是針對(duì)適度規(guī)模的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。張宏永等[7]認(rèn)為，福建煙農(nóng)種植的最優(yōu)規(guī)模為2.00～2.33 hm2。張培蘭[8]認(rèn)為，重慶山區(qū)烤煙的最適規(guī)模為1.20～1.67 hm2。吳杰[9]指出，重慶山區(qū)烤煙種植規(guī)模在3.84～6.21 hm2和10.67～13.80 hm2投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)更合理。王豐等[10]以煙葉單產(chǎn)、均價(jià)、單位面積收入代表煙葉生產(chǎn)效率，對(duì)185戶煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)進(jìn)行非線性回歸分析認(rèn)為，該產(chǎn)區(qū)煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)種植的最佳規(guī)模為14.62 hm2。譚建等[11]以上等煙產(chǎn)量、總產(chǎn)量和總產(chǎn)值作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貴州安順地區(qū)的95戶煙農(nóng)進(jìn)行研究后指出，煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)的最優(yōu)種植規(guī)模為7 hm2。楊超飛[12]以單位面積收入作產(chǎn)出變量指出，河南煙葉的最優(yōu)種植規(guī)模為4.00～5.33 hm2。陳彥春等[13]以種煙收益作為參考因素，運(yùn)用DEA方法對(duì)106戶河南山區(qū)煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)效率分析認(rèn)為，其烤煙適度種植規(guī)模為1.87～4.6 hm2。任重[4]以現(xiàn)金收益為產(chǎn)出指標(biāo)，以資本投入、人工投入及土地投入為投入指標(biāo)，運(yùn)用 DEA模型并結(jié)合成本利潤率指標(biāo)，確定山東煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)行效率最優(yōu)規(guī)模為3.33～6.67 hm2。

關(guān)于適度規(guī)模的研究必須符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，同時(shí)還應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以動(dòng)態(tài)變化的視角進(jìn)行實(shí)證分析。在具體運(yùn)用中，DEA模型分為投入導(dǎo)向型(在保持現(xiàn)有產(chǎn)出水平的同時(shí)盡量降低投入)和產(chǎn)出導(dǎo)向型(在保持現(xiàn)有投入水平的同時(shí)盡量提高產(chǎn)出)。由于煙葉生產(chǎn)實(shí)行的是嚴(yán)格計(jì)劃種植和計(jì)劃收購專賣制度，因此研究的重點(diǎn)是在保證煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量的前提下，達(dá)到技術(shù)有效時(shí)煙農(nóng)投入要素應(yīng)減少的程度，故選擇投入導(dǎo)向型模型來測(cè)度煙農(nóng)種植煙葉的規(guī)模效率值。研究結(jié)果表明，各規(guī)模組的平均綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率分別為89.6%、94.4%和94.9%。其中，0.67～1.00 hm2、1.67～2.00 hm2和3.33～4.00 hm2的綜合效率均為100%，其資源配置及種植規(guī)模效率均達(dá)最優(yōu)狀態(tài)。進(jìn)一步結(jié)合當(dāng)?shù)氐臒熑~生產(chǎn)計(jì)劃，考慮到近年來煙農(nóng)數(shù)量的下降趨勢(shì)，如果未來收購計(jì)劃不出現(xiàn)巨幅波動(dòng)，1.67～2.00 hm2是相對(duì)理想的規(guī)模區(qū)間；如果收購計(jì)劃有較大調(diào)整，或煙農(nóng)數(shù)量降幅較大，3.33～4.00 hm2則為較理想的規(guī)模區(qū)間。

修文縣多數(shù)煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)行效率仍未達(dá)最優(yōu)狀態(tài)，特別是要素投入的利用率不高。農(nóng)場(chǎng)主在土地投入方面應(yīng)更加理性，種植規(guī)模應(yīng)與家庭的勞動(dòng)力數(shù)量及勞動(dòng)力質(zhì)量相匹配，在充分利用自家勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上提高雇工的勞作效率，避免農(nóng)資等生產(chǎn)要素的過量投入。積極扶持處于最優(yōu)規(guī)模區(qū)間的家庭農(nóng)場(chǎng)，從而樹立其帶動(dòng)效應(yīng)，以引領(lǐng)處于非有效規(guī)模區(qū)間的家庭農(nóng)場(chǎng)分階段地向適度規(guī)模區(qū)間靠攏。煙草公司應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，幫助煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)主提高煙葉生產(chǎn)效率，同時(shí)增加管理、財(cái)務(wù)等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營理念的變革。煙農(nóng)合作社需進(jìn)一步提升專業(yè)化服務(wù)水平，以減少農(nóng)場(chǎng)主的用工量，降低勞作強(qiáng)度和雇工成本。建議地方政府將煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)納入家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持范疇，盡量在國家政策的允許下給予一定的補(bǔ)貼。