◎ 范富文
《貞觀政要》中云:“鳥棲于林,猶恐其不高,復(fù)巢于木末;魚藏于水,猶恐其不深,復(fù)穴于窟下。然而為人所獲者,皆由貪餌故也。”如今鐵路建設(shè)提速,地上地下,軌道不斷伸向遠方。當然,修建鐵路是要花錢的?;ㄏ愕詠?,錢多誘惑多,為防手握重權(quán)的人貪腐,鐵路部門的反腐倡廉工作抓得特別緊。江蘇省常州市軌道交通發(fā)展有限公司確實做到這樣,警示教育不斷搞,警鐘常在耳邊鳴。這還不夠,他們特地讓檢察機關(guān)專人派駐,專職工程預(yù)防。這“木”不可謂不高,這“穴”不可謂不深,然而即使這樣,軌道公司還是有人抵擋不住金錢的誘惑,被“貪餌”俘獲,越軌犯罪。他,就是該公司原計劃合同處處長黃飛鶴。
1974年9月秋日的一天,一個男嬰在黃家呱呱墮地。黃父想到了唐朝詩人劉禹錫的一首詩“自古逢秋悲寂寥,我言秋日勝春朝。晴空一鶴排云上,便引詩情到碧霄?!鼻锶仗旄邭馑?,晴空萬里,一只仙鶴推開云層,直沖云霄,多有氣派!想到此,他按孩子“飛”字輩分,給兒子取名“飛鶴”,希望其將來有出息,仕途像飛鶴一樣,排云直上云霄,達到理想的高度。
黃飛鶴果然不負父母的期望,像仙鶴一樣真的飛起來了。小學、中學的學習成績一直很好,并以優(yōu)異的成績考上了大學。在校期間,由于表現(xiàn)優(yōu)秀,多次獲得表彰,并且入了黨。大學畢業(yè)后,他先從基層一線干起,積累了一定的實踐經(jīng)驗,后被選調(diào)進機關(guān),先在常州市規(guī)劃局,后到市發(fā)改委,由于善學習、肯鉆研、有實績,他很快成長為發(fā)改委的中層干部。
2012年,常州市政府根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要,要修建地鐵,發(fā)展軌道交通,成立了軌道交通發(fā)展公司,需要大量人才。黃飛鶴由于專業(yè)對口,業(yè)務(wù)熟悉,再加上表現(xiàn)又好,便作為市委組織部首批選派的優(yōu)秀公務(wù)員代表,被安排到軌道交通計劃合同處工作,擔任副處長,由于能力強,一年多后,便被提拔為處長。
黃飛鶴雖然官小,但手中的權(quán)力卻不小。計劃合同處的職責包括組織招標工作計劃的制訂;組織編制招標文件和工程量清單及標底;負責招投標的組織與過程管理;參與工程變更事項價款及合同外工程價款的管理工作。處于這個重要崗位的黃飛鶴,自然而然地成了有些人追逐的目標、巴結(jié)的對象。然而在此時最需要保持清醒時,他卻忘記了“為官不接雜賓”的古訓,結(jié)交了不少工程建設(shè)的老板,并與他們結(jié)交成了所謂的好“朋友”。而這些“朋友”也很夠意思,給他送錢送物,讓他財源滾滾。面對滾滾而來的錢財,面對諸多的誘惑,黃飛鶴也曾彷徨過,萬一“東窗事發(fā)”,那可不是鬧著玩的。觥籌交錯之際,有的老板向他拍胸脯表態(tài):“咱們誰跟誰,如今是什么時代了,那點小玩藝算什么,你放心好了,我絕對不會說出去!”這么一說,黃飛鶴放心了,心想,既然是朋友了,逢年過節(jié)收點錢,這是人情往來,也是正常的。況且工程現(xiàn)在都時興招投標,給朋友透露點內(nèi)部信息也沒有什么大不了的。
亂花漸欲迷人眼。曾經(jīng)是“市級機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的黃飛鶴,在一眾老板的拉攏腐蝕下,在金錢的誘惑下,漸漸忘了初心,開始偏離了正軌。
有油水的地方容易讓人滑倒,軌道交通公司花錢多,油水自然也多。為防有人“滑倒”,公司不斷加“防滑鏈”,不時進行“叫醒服務(wù)”,組織員工參觀監(jiān)獄看守所,讓服刑的貪官現(xiàn)身說法,警示教育的力度既大又強,除此以外,還讓檢察機關(guān)派員進駐,加強工程預(yù)防。對這些做法,黃飛鶴明一套,暗一套,兩手準備,一方面自作聰明,裝腔作勢,另一方面,暗自盤算,思考對策。表面上,公開場合說起廉政建設(shè),他頭頭是道,信誓旦旦,好像在軌道交通公司,就數(shù)他最廉潔。然而背地里,面對油水好處卻不肯放棄。他不斷總結(jié)時下有些貪官案發(fā)被查的教訓,反復(fù)思考對策,終于想出了個既能撈錢又能保全的辦法。
一是收小不收大。逢年過節(jié)一般是送禮的高峰,他給自己制定了一個“原則”,收小不收大,價值不超過5000元,一旦超過了這個額度,一律退回去。他認為,年節(jié)收點禮品,是人情往來,一般不會查這個,再說了,退禮不斷,還能落得個廉潔自律的好名聲呢!
二是“借款”買車,吃車租,給受賄上把“保險鎖”。2013年9月的一天,某勘察設(shè)計院集團公司一分公司的總經(jīng)理錢東(化名)請黃飛鶴吃飯,席間對他說,分公司急需用車,但因性質(zhì)受限不方便購買車輛,能不能找兩輛車讓公司租用?黃飛鶴一聽,不禁大喜過望:真是天上掉餡餅。如今小汽車既好買又便宜,弄兩輛還不容易?但這買車錢還得讓他錢某人出。自己以前給予他方便,讓其攬了不少工程,賺得盆滿缽溢,現(xiàn)在該讓他出點血了。于是黃飛鶴馬上變臉哭窮說:“買兩輛車容易,但你是知道的,我靠工資生活,手頭錢緊??!”錢東說:“錢好辦,我借給你!”很快,錢東給黃飛鶴轉(zhuǎn)了數(shù)十萬元。這錢“借”到手,黃飛鶴壓根兒就沒想過要還。
后來,黃飛鶴用錢東的錢,自己又添了點,買了兩輛中級SUV車。車有了,但如果以自己的名義租給錢東的公司,自己又是公職人員,那不是等著挨查嗎?傻瓜才這樣干呢!他想到自己的妹夫陳越(化名)開著私人公司,如果將一輛車放到妹夫名下,再租給錢東的公司,就名正言順了。那么還有一輛車怎么辦?黃飛鶴讓妹夫和岳父與錢東的勘察公司簽定出租車協(xié)議,出租車的錢都交給他自己。不種芝麻也能喝香油,且又不擔風險,黃飛鶴笑得兩眼瞇成了一條線。
租車協(xié)議簽了3年,租金也是市場價。然而,合同卻只履行了兩年,黃飛鶴就將兩輛車要了回來,供其妹夫和岳父使用。錢東因有求于黃飛鶴,牙打掉了往肚子里咽,也沒提什么異議,車沒用,租金卻照付,直至合同期滿。至于借錢東的數(shù)十萬元購車款,黃飛鶴既怕查又舍不得全還,便讓妻子分數(shù)次先后還了16萬元。錢東見黃飛鶴不情愿還錢,心想自己不如做個順水人情,留著往后好辦事,于是便“大度”地說,“剩下的錢就不用還了!”黃飛鶴等的就是這句話,所以還款的事就再也沒有下文了!
見錢東的錢既好拿又安全,黃飛鶴故伎重施,2015年,又向錢東“借”了購車款10多萬元,又買了一輛同品牌汽車租給勘察公司。2017年,他違規(guī)經(jīng)商辦公司,拋開妹夫和岳父,又買了4輛小車,通過簽“陰陽租車合同”的辦法,租給勘察公司,拿出租費,斂財10萬元。
黃飛鶴斂財,開始還遮遮掩掩,后來越斂膽子越大,干脆將面具撕了,赤祼祼地撈錢。2013年至2018年,他利用擔任公司計劃合同處副處長、處長等職務(wù)上的便利,在常州市地鐵1號線、2號線相關(guān)項目招投標等事宜上,為中標單位提供幫助,收受中標單位相關(guān)人員財物,其中現(xiàn)金人民幣119.58萬元,面值9.8萬元的購物卡,價值3.47萬元的香煙卡,價值1萬元的加油卡,OPPO手機一部,價值1.2萬元的50克金條1根。
軌道成了黃飛鶴的“搖錢樹”,為了更安全地撈錢、撈更多的錢,他當起了“后臺老板”,搞起了“前門開店,后門收錢”那一套,將不少親友推向前臺,推向犯罪的深淵。其妹夫陳越首當其沖。鋼鐵供應(yīng)商婁彬(化名)得知常州地鐵項目中標單位需要大量的鋼材,這可是筆大買賣啊!但中標單位要買誰的鋼材,作為軌道公司計劃合同處的處長黃飛鶴有一定的話語權(quán),但自己與黃飛鶴不熟悉,咋辦?急得婁彬抓耳撓腮,猛地想起,自己認識陳越,陳越與黃飛鶴是郎舅關(guān)系,不由得心中一陣狂喜,于是,他很快找到陳越,沒有客套,開門見山:若黃飛鶴能在鋼材業(yè)務(wù)供應(yīng)上提供幫助,好處費是20元一噸。
陳越很快將此事轉(zhuǎn)告黃飛鶴,黃飛鶴掰手指一算,軌道要用多少鋼材?。?0元一噸的好處費,這好處費大著呢,他大喜過望,迅即表示同意,但也沒忘記叮囑,這好處費要你拿啊,不能以我的名義。到底是重權(quán)在握,黃飛鶴向中標單位負責人打了招呼,那家單位識相,當即答應(yīng)買婁彬的鋼材。婁彬也不食言,賺了錢后即付給陳越好處費54萬元。
見婁彬順利地賣鋼材并獲利,不少鋼材供應(yīng)商眼紅了,得知內(nèi)幕后,他們也紛紛效仿。有找陳越的,也有找黃飛鶴本人的。深知“槍打出頭鳥”的黃飛鶴才不出面呢,而是說:“你們?nèi)フ谊愒桨??!变摬墓?yīng)商們都知道這層關(guān)系,紛紛轉(zhuǎn)身去找陳越。供應(yīng)商冷飛(化名)捷足先登,找到陳越,仍按20元一噸的標準給予好處費。黃飛鶴點頭同意,并向招標單位的相關(guān)負責人打了招呼,2015年5月至2016年1月,陳越先后4次收受冷飛給予的好處費,共計20萬元人民幣。
此外,黃飛鶴還為其舅舅在承接常州地鐵項目上向有關(guān)單位的土方工程打招呼;接受一些親戚的請托,引薦外地企業(yè)參與常州地鐵招投標,還通過其母親收受了投標單位的大額“感謝費”。
就這樣,黃飛鶴一人“操盤”,家人及親友逐利。就像全國政協(xié)原副主席因犯受賄罪而被判重刑的蘇榮在懺悔中寫的:“我家成了‘權(quán)錢交易所’,我就是所長,老婆是‘收款員’?!辈贿^,黃飛鶴與蘇榮還有些不同,受賄的幫手多了一些,除了老婆當“收款員”外,妹妹、妹夫是“掮客”,岳父是“后勤員”,其他的親戚朋友也見縫插針地謀取利益。當然了,得了“好處”最終卻沒好處,等待他們的是法律的懲處。黃飛鶴在軌道上走偏了方向,自己脫了軌,還害得親友跟著栽跟斗。
黃飛鶴借錢買車租車受賄案發(fā)。很多人傳他將“吹熄燈號”。他趕緊與妹夫、岳父等人商討對策,然而利用職權(quán)受賄200多萬元的犯罪事實鐵證如山。2018年12月21日,黃飛鶴因犯受賄罪,被判處有期徒刑四年六個月,并處罰金50萬元。