劉燕

摘要：近年來，我國經(jīng)濟(jì)呈高速發(fā)展之勢，因此也催生出了許多新的發(fā)展模式，如產(chǎn)業(yè)融合、地鐵小鎮(zhèn)等。這兩種發(fā)展模式都有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，擴(kuò)大城市商業(yè)圈，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，進(jìn)而將可持續(xù)發(fā)展理念落到實(shí)處，但與此同時(shí)其之間又存在顯著區(qū)別，主要體現(xiàn)在發(fā)展中心不同，本文就對此問題進(jìn)行了詳細(xì)探討。

關(guān)鍵詞：地鐵小鎮(zhèn)概念;產(chǎn)城融合概念;區(qū)別;經(jīng)濟(jì)效應(yīng)點(diǎn)

引言：

產(chǎn)城融合是一種增強(qiáng)城市實(shí)體功能、順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的有效發(fā)展模式，地鐵小鎮(zhèn)則有利于開發(fā)土地資源、擴(kuò)大城市空間并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。因此應(yīng)根據(jù)不同城市的發(fā)展特點(diǎn)合理應(yīng)用這兩種模式，促使不同模式充分發(fā)揮其作用，從而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、概念

（一）地鐵小鎮(zhèn)

地鐵小鎮(zhèn)是指以交通站點(diǎn)為中心所開發(fā)出的城鎮(zhèn)，在開發(fā)過程中應(yīng)考慮商業(yè)服務(wù)、居民居住等多個(gè)方面，打造以站點(diǎn)為中心的多功能服務(wù)區(qū)，最終所建設(shè)出的市鎮(zhèn)具有功能全面、交通便捷等多項(xiàng)優(yōu)勢。具體來說，地鐵小鎮(zhèn)主要具有以下三項(xiàng)基本特征。第一，能夠?qū)崿F(xiàn)資源聚集，開發(fā)時(shí)多呈片狀、塊狀[1]。例如位于香港的將軍澳新市鎮(zhèn)就屬于地鐵小鎮(zhèn)。交通站點(diǎn)的150米內(nèi)為商業(yè)辦公區(qū)，150到300米和300到500米內(nèi)分別對應(yīng)的是服務(wù)設(shè)施與住宅，并且三者的建造比例為20%：15%：65%。此外。商業(yè)住宅能夠降低居民的交通及時(shí)間成本，并且致力于為居民打造良好的居住環(huán)境。與此同時(shí)，也應(yīng)避免開發(fā)時(shí)過度影響環(huán)境，以防違背最初的規(guī)劃理念。第二，開發(fā)時(shí)應(yīng)致力于挖掘社區(qū)文化，涵蓋歷史、自然等多個(gè)方面，滿足居民的基本生活要求。建設(shè)教育、醫(yī)療功能區(qū)，并且應(yīng)致力于建造生態(tài)型小鎮(zhèn)，便利人們的休閑消費(fèi)及商業(yè)往來。第三，在開發(fā)過程中應(yīng)重點(diǎn)考慮能否起到吸引周邊區(qū)域居民的作用，不斷增加就業(yè)機(jī)會(huì)，建造綠色基地，形成網(wǎng)絡(luò)空間城市。

（二）產(chǎn)城融合

產(chǎn)城融合的目的在于加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展速度，解決開發(fā)區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，不斷進(jìn)行空間整合，根據(jù)城市功能與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)有效實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合，促使產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展能夠互相影響、互相促進(jìn)。此外，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的主要支撐，同時(shí)又需要城市的依托，否則兩者的發(fā)展都會(huì)受到限制。因此需要達(dá)到高度匹配的程度，從而避免城市與產(chǎn)業(yè)相脫離。具體來說，在達(dá)到這一發(fā)展目標(biāo)的過程中應(yīng)把握好以下幾項(xiàng)要點(diǎn)[2]。第一是人本導(dǎo)向。產(chǎn)城融合是一個(gè)全新的發(fā)展階段，致力于尋找新的、富有生機(jī)的發(fā)展空間是開發(fā)區(qū)經(jīng)歷了成型期、成長期之后進(jìn)入成熟期的必經(jīng)階段。此外，資本的特點(diǎn)在于追求效率，并且當(dāng)前就業(yè)人群結(jié)構(gòu)越發(fā)復(fù)雜，重點(diǎn)在于就業(yè)與居民這兩大人群結(jié)構(gòu)的匹配度，需要充分考慮現(xiàn)有空間是否能夠滿足資本的發(fā)展需求，確保兩者能夠達(dá)到匹配狀態(tài)。第二是功能融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷升級，開發(fā)區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)在于制造業(yè)與服務(wù)業(yè)必須齊頭并進(jìn)，并且對用地空間的需求量在持續(xù)增加。在這種情況下，為了開發(fā)出更多創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，必須實(shí)行產(chǎn)業(yè)融合策略，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。第三是結(jié)構(gòu)匹配，即提高居住和就業(yè)的融合度，促使兩者能夠達(dá)到匹配狀態(tài)，這也是第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展下最基本的一項(xiàng)特征。

二、區(qū)別

兩者顯然都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，只有采取這種發(fā)展策略，才能推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，但兩者的區(qū)別也是顯而易見的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，地鐵小鎮(zhèn)與城市之間通常存在一定的距離，約為60千米左右，在與城市友好互動(dòng)的同時(shí)又能保持自身的獨(dú)立性，并吸引城鄉(xiāng)地區(qū)的人們，促使城市中心不斷向外擴(kuò)展。但必須避免距離過遠(yuǎn)，否則就需要花費(fèi)較高的成本。小鎮(zhèn)位置的選擇也十分關(guān)鍵，必須確保能夠與主要功能區(qū)、主城區(qū)保持交通上的便捷性，這樣有利于平衡客流[3]。而產(chǎn)城融合的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)與城市的互相作用關(guān)系。在城市化快速發(fā)展的同時(shí)也能確保就業(yè)人口呈增加趨勢，確保產(chǎn)業(yè)能夠自動(dòng)更新，實(shí)現(xiàn)城市的一體化建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。因此兩者的區(qū)別在于強(qiáng)調(diào)獨(dú)立但不脫離，另一個(gè)則主要強(qiáng)調(diào)融合。第二，產(chǎn)城融合的目的在于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市的良好互動(dòng)，需要具有一定的前瞻性，在合理調(diào)研與分析的基礎(chǔ)上做好規(guī)劃工作，合理定位產(chǎn)業(yè)，確保兩者能夠互相促進(jìn)，并且應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，避免土地及空間資源使用不當(dāng)。此外，應(yīng)不斷開發(fā)新的工業(yè)園區(qū)，并整合落后園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。做好功能區(qū)的規(guī)劃工作，確保商業(yè)、交通等多個(gè)方面的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)定位相一致，能夠始終保持同步狀態(tài)。因此交通作為城市規(guī)劃的一個(gè)組成部分，在發(fā)展過程中與其他功能居于同等地位，需要做好其之間的協(xié)調(diào)工作。而地鐵小鎮(zhèn)則是以交通站點(diǎn)為中心而發(fā)展起來的，其他功能區(qū)的開發(fā)必須以地鐵等交通中心作為前提條件，在其周圍打造出完整的服務(wù)設(shè)施，為居民提供更加便捷的服務(wù)，可見兩者的發(fā)展中心存在一定的差別。

三、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)點(diǎn)

地鐵小鎮(zhèn)與主城區(qū)存在一定的距離，致力于拓展城市商業(yè)圈，開發(fā)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，并且能夠以交通站點(diǎn)這一經(jīng)濟(jì)效應(yīng)點(diǎn)為中心，不斷擴(kuò)大周邊的發(fā)展規(guī)模，對于帶動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要作用。與此同時(shí)，也可作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充，能夠緩解城市交通壓力，并開發(fā)出更多的商業(yè)資源。產(chǎn)城融合模式能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，促使城市不斷向更高層次發(fā)展，從而不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。并且此種模式的應(yīng)用以政府作為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)定位較為精準(zhǔn)，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)劃與城市功能的高度匹配[4]。可有效減少發(fā)展過程中的偏差，從而減少經(jīng)濟(jì)損失。

四、結(jié)束語：

總而言之，文中所提到的兩種發(fā)展模式各自的發(fā)展背景不同。地鐵小鎮(zhèn)是以城市化背景作為前提，產(chǎn)業(yè)融合則是為了避免盲目的城市化發(fā)展，從而引發(fā)空城現(xiàn)象。因此在發(fā)展時(shí)需要了解其各自的背景，然后在此基礎(chǔ)上制定出合理的發(fā)展策略。

參考文獻(xiàn)：

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[3]謝呈陽，胡漢輝，周海波.新型城鎮(zhèn)化背景下“產(chǎn)城融合”的內(nèi)在機(jī)理與作用路徑[J].財(cái)經(jīng)研究，2016，42（11）：72-82.

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