張錦波

摘 要：動(dòng)物檢疫工作是畜牧業(yè)養(yǎng)殖的穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵，可以有效控制疫情擴(kuò)散，確保肉類制品質(zhì)量。但在實(shí)際的動(dòng)物檢疫工作中，部分檢疫工作存在著缺乏協(xié)調(diào)配合性、檢疫漏洞大等等問(wèn)題，給檢疫工作帶來(lái)重大阻礙，也給畜牧養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展埋下隱患。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物檢疫;檢疫方法;制度漏洞

動(dòng)物檢疫工作是肉類食品流入市場(chǎng)安全食用的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到肉類食品的質(zhì)量，對(duì)于消費(fèi)者安全具有重要意義。要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的有良好穩(wěn)定發(fā)展，就一定要保障動(dòng)物檢疫工作的落實(shí)執(zhí)行。我國(guó)動(dòng)物檢疫工作系統(tǒng)中仍然存在一定漏洞，導(dǎo)致了眾多的肉類食品安全問(wèn)題。

一、動(dòng)物檢疫常見(jiàn)問(wèn)題

1.各檢疫部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合

由于動(dòng)物檢疫工作的綜合性較強(qiáng)，涉及面廣，不同檢疫部門間的協(xié)調(diào)配合非常重要。要保證檢疫工作高質(zhì)量完成，就要頒布相應(yīng)的法規(guī)，但法規(guī)缺乏普遍的針對(duì)性，導(dǎo)致檢疫責(zé)任不明晰，影響了檢疫工作的質(zhì)量。在檢疫工作出現(xiàn)問(wèn)題后，就會(huì)出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的問(wèn)題，嚴(yán)重影響動(dòng)物檢疫工作。

2.檢疫存在漏洞，仍然存在私自屠宰現(xiàn)象

我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)?；B(yǎng)殖逐漸成為農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖的主流，但部分地區(qū)受各種因素的影響，仍然存在私自屠宰的現(xiàn)象，個(gè)體小規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)象普遍存在，而且缺乏規(guī)范的銷售渠道，牲畜在進(jìn)行深加工前也得不到正規(guī)檢驗(yàn)，為動(dòng)物檢疫工作增加了壓力。我國(guó)動(dòng)物檢疫規(guī)定養(yǎng)殖牲畜必須進(jìn)行集體圈養(yǎng)和統(tǒng)一檢疫，才能進(jìn)入市場(chǎng)，但部分養(yǎng)殖戶和商販為了追求高利潤(rùn)，避開(kāi)檢疫程序，私自宰殺，或直接在外地銷售，造成檢疫漏洞，給動(dòng)物檢疫留下了隱患。

3.檢疫設(shè)備相對(duì)落后

動(dòng)物檢疫部門普遍缺乏權(quán)威性，部分養(yǎng)殖戶缺乏法律意識(shí)，不重視檢驗(yàn)檢疫工作。動(dòng)物疫情數(shù)目多，傳染性大，檢疫部門儀器設(shè)備落后，沒(méi)有及時(shí)更新，無(wú)法發(fā)現(xiàn)一些潛在的疾病和疫情，部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)條件限制，缺乏專業(yè)性設(shè)備和高層次專業(yè)化人才，動(dòng)物檢疫工作人員對(duì)于設(shè)備的維護(hù)意識(shí)缺乏和操作不當(dāng)?shù)?，極易造成設(shè)備損壞，因此設(shè)備損毀現(xiàn)象也是非常嚴(yán)重的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展，也影響了檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4.部分動(dòng)物檢疫工作人員缺乏綜合素養(yǎng)

動(dòng)物檢疫工作對(duì)技術(shù)要求比較高，是一項(xiàng)具有高度專業(yè)化的工作，但我國(guó)動(dòng)物檢疫方面還沒(méi)有形成完備的法律體系，對(duì)工作人員的技術(shù)要求也存在較大漏洞，我國(guó)大部分地區(qū)的動(dòng)物檢疫工作人員缺乏必要的專業(yè)素養(yǎng)，缺乏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，上級(jí)部門對(duì)于動(dòng)物檢疫工作的重視不夠，動(dòng)物檢疫措施無(wú)法正常落實(shí)，也影響了動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展。

5.缺乏完善的動(dòng)物檢疫管理制度

我國(guó)現(xiàn)階段的動(dòng)物檢疫工作中存在管理制度不完善的問(wèn)題。動(dòng)物檢疫的管理制度是實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫工作中問(wèn)題解決的關(guān)鍵。我國(guó)現(xiàn)有的動(dòng)物檢疫制度缺乏專業(yè)性和針對(duì)性的指導(dǎo)，使得部分管理制度無(wú)法得到有效的落實(shí)，對(duì)于動(dòng)物的疫情也缺乏有效的監(jiān)督和管理，執(zhí)法部門在責(zé)任意識(shí)方面比較薄弱，對(duì)于工作流程不重視，容易導(dǎo)致食品檢驗(yàn)工作流于形式。

二、動(dòng)物檢疫常見(jiàn)問(wèn)題的對(duì)策

1.加強(qiáng)檢疫部門之間的配合

地方政府要高度重視動(dòng)物檢疫工作，協(xié)調(diào)各地區(qū)間的檢疫部門，做到相互配合，相互幫助，督促基層機(jī)構(gòu)的工作，成立地區(qū)動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)，杜絕地區(qū)保護(hù)主義，加強(qiáng)與工商、公安等執(zhí)法部門的聯(lián)系，打造完備的動(dòng)物檢疫系統(tǒng)，并注意落實(shí)。

2.將產(chǎn)地檢疫標(biāo)識(shí)落實(shí)到位

檢疫部門一定要保證屠宰生豬時(shí)要有產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，重視檢疫工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題并嚴(yán)肅處理，規(guī)范檢疫屠宰流程，控制疫情擴(kuò)散，避免外省疫情傳入，并做好檢疫工作的重要性宣傳，使民眾配合動(dòng)物檢疫工作，嚴(yán)厲打擊私自屠宰，并加大懲處力度。落實(shí)執(zhí)行定點(diǎn)屠宰制度，并將檢疫結(jié)果記錄入檔，確保出場(chǎng)的屠宰動(dòng)物都有據(jù)可依。加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督和管理，加大對(duì)于私自宰殺現(xiàn)象的處罰力度，切實(shí)落實(shí)動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)結(jié)果，注意備份存檔，加大關(guān)于定點(diǎn)屠宰的立法工作，并注意落實(shí)，使動(dòng)物檢疫更加合理化和規(guī)范化，為市場(chǎng)上的肉類提供安全保障。完善動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地責(zé)任制，在肉類產(chǎn)品上印上產(chǎn)品標(biāo)志，便于檢疫人員確定產(chǎn)品來(lái)源，避免疫情擴(kuò)散，在屠宰環(huán)節(jié)加快地方建立責(zé)任制度，保證食品安全。

3.更新檢疫設(shè)施和設(shè)備

完備的檢疫設(shè)施和設(shè)備是提升動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作先進(jìn)化的重要手段，要滿足動(dòng)物檢疫的需求，就要配備先進(jìn)的檢疫設(shè)施和設(shè)備，促進(jìn)人員技術(shù)培訓(xùn)，確保其掌握先進(jìn)的技術(shù)手段和理論知識(shí)，相關(guān)部門也要做好規(guī)章制度的健全實(shí)施，提升檢疫標(biāo)準(zhǔn)，有效控制疫情擴(kuò)散。

4.加強(qiáng)檢疫人員專業(yè)素養(yǎng)的提升

檢疫人員的專業(yè)素養(yǎng)是提升檢疫工作質(zhì)量的關(guān)鍵，要提升檢疫工作人員的綜合素質(zhì)，首先要健全管理機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，其次要重視基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，要保證在考核合格之后才能上崗，最后要注意與相關(guān)院校的溝通配合，對(duì)于出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題，要增設(shè)講授課程，提升專業(yè)人員的綜合素養(yǎng)，滿足檢疫工作的實(shí)際需求，另外也要增強(qiáng)檢疫工作人員的責(zé)任感，重視職業(yè)道德的評(píng)估和測(cè)評(píng)，提升檢疫工作人員的工作積極性。

5.完善動(dòng)物檢疫管理制度

完善動(dòng)物檢疫管理制度并保證落實(shí)執(zhí)行，是解決動(dòng)物檢疫中存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)。完善的動(dòng)物檢疫管理制度可以促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的規(guī)范化，在動(dòng)物檢疫過(guò)程中，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的法律法規(guī)、管理制度、工作程序、檢驗(yàn)制度和配套的獎(jiǎng)懲制度等等，促進(jìn)動(dòng)物檢疫制度在基層的順利落實(shí)實(shí)施。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于動(dòng)物檢疫工作中存在的問(wèn)題，我們要針對(duì)性的提出相應(yīng)的解決措施，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，貫徹落實(shí)執(zhí)行。各部門之間要做到密切配合，將相關(guān)的動(dòng)物檢疫法律法規(guī)落實(shí)到位，加大懲處力度，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，通過(guò)先進(jìn)的簡(jiǎn)易設(shè)施和設(shè)備，滿足工作的實(shí)際需求，提升檢疫工作人員的綜合素養(yǎng)，確保工作人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，從而滿足動(dòng)物檢疫工作的實(shí)際需求。

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