辜華榮
同志們:
這次全省審計工作會議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹省委十四屆六次、七次全會和全國審計工作會議精神,總結(jié)2018年審計工作,部署2019年審計任務(wù)。剛才,會議表彰了優(yōu)秀審計項目和城市民生審計、農(nóng)商行審計先進(jìn)集體、先進(jìn)個人,宣讀了保障性安居工程跟蹤審計考評結(jié)果。在此,我代表廳黨組向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!對全省審計干部職工過去一年做出的成績和貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!
省委、省政府對審計工作十分重視。2018年12月26日,省委組建審計委員會,省委書記劉奇同志擔(dān)任委員會主任。12月8日,省長易煉紅同志到省審計廳考察指導(dǎo),親切看望、慰問審計干部,聽取審計工作匯報,對審計工作給予了充分肯定,讓我們深受鼓舞、倍感振奮。今年1月22日,常務(wù)副省長毛偉明同志作了重要批示,對做好2019年審計工作提出了新要求、新希望。我們一定要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實好省委、省政府對審計工作的各項決策部署和省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,以更實的舉措、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更優(yōu)的作風(fēng),把各項工作做得更好,不辜負(fù)省委、省政府的期望和重托。
一、2018年工作回顧
過去的一年,全省審計機(jī)關(guān)在省委、省政府和審計署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”,緊扣各級黨委、政府工作中心,開拓進(jìn)取,擔(dān)當(dāng)實干,依法履職,各項工作邁出新步伐、取得新成績。省審計廳繼續(xù)保持了全國文明單位、綜治先進(jìn)單位、節(jié)能先進(jìn)單位、扶貧工作先進(jìn)單位等榮譽(yù),連續(xù)兩年在省直機(jī)關(guān)績效考評中獲得“優(yōu)秀”等次。全國優(yōu)秀審計項目評選再創(chuàng)歷史佳績,參評的永修縣“一卡通”審計項目,在全國15個地方優(yōu)秀審計項目中位列第二,胡澤君審計長親自頒獎,并高度評價江西“一卡通”審計、城市民生審計引領(lǐng)全國審計機(jī)關(guān),打響了江西審計品牌。這是全省審計機(jī)關(guān)共同努力的結(jié)果,凝聚了全省審計干部的智慧和汗水!
(一)抓項目強(qiáng)監(jiān)督,進(jìn)一步發(fā)揮審計服務(wù)大局作用。
全省審計機(jī)關(guān)堅持真審實查,勇于進(jìn)諫獻(xiàn)策,充分發(fā)揮審計職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)財政、金融、民生、環(huán)境、經(jīng)責(zé)、國企、外資等審計,在維護(hù)財經(jīng)秩序、推動深化改革、保障民生利益、促進(jìn)反腐倡廉等方面發(fā)揮了積極作用。
1.堅持執(zhí)審為民理念,維護(hù)民生利益。一是精心組織城市民生審計。為貫徹落實黨的十九大關(guān)于“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”精神,由惠農(nóng)到惠民,把民生審計的視角由鄉(xiāng)村聚焦到城市,組織22個審計組對11個設(shè)區(qū)市中心城區(qū)民生保障資金和惠民項目進(jìn)行審計調(diào)查。針對存在的突出問題,從體制機(jī)制和制度建設(shè)層面提出審計建議,形成13篇審計專報呈送省領(lǐng)導(dǎo),為省委、省政府決策提供參考。省政府對審計揭示的問題高度重視,易煉紅省長主持召開省政府常務(wù)會議,專題研究部署審計整改工作。二是加強(qiáng)保障房審計。省市縣三級審計機(jī)關(guān)采取上審下、交叉審方式,連續(xù)第6個年頭組織開展保障性安居工程審計。查處問題資金×億元,推動取消保障對象資格或調(diào)整保障待遇×戶,清退違規(guī)分配使用的住房或提高租金、補(bǔ)收差價住房×套,閑置住房投入使用×套,制定、修改、廢止有關(guān)制度或政策措施×項。
2.聚焦三大攻堅戰(zhàn),促進(jìn)重大風(fēng)險防控。一是精心實施農(nóng)商銀行審計。組織省、市兩級審計機(jī)關(guān)對省農(nóng)村信用社聯(lián)合社及31家成員農(nóng)商行資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行了審計。劉奇書記、易煉紅省長、毛偉明常務(wù)副省長分別作出重要批示,要求深入整改審計查出的問題。另外,為加強(qiáng)對全省金融審計工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo),制定了《農(nóng)村商業(yè)銀行審計操作指南》,建立了全省金融機(jī)構(gòu)基本情況臺賬,摸清了金融審計家底,為今后開展金融審計打下基礎(chǔ)。二是關(guān)注企業(yè)重大風(fēng)險。結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對省高投集團(tuán)、省鹽業(yè)集團(tuán)、省建工集團(tuán)、江中集團(tuán)債權(quán)債務(wù)及投融資情況進(jìn)行了專項審計。目前,現(xiàn)場審計已經(jīng)結(jié)束,下一步將形成專題報告,充分揭示風(fēng)險隱患,提出對策建議,促進(jìn)重大風(fēng)險防控。三是扎實開展扶貧審計。認(rèn)真落實“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機(jī)制,制定三年扶貧審計實施意見,扎實推進(jìn)扶貧審計全覆蓋。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署,省審計廳組織吉安、上饒、贛州、九江等4個設(shè)區(qū)市審計局對6個縣開展了扶貧審計。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保審計。按照審計署統(tǒng)一部署,對3個設(shè)區(qū)市長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況開展了審計。針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、加大污染防控力度、積極控制農(nóng)業(yè)面源污染等審計建議,切實推動“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的部署落到實處、取得實效。
3.加強(qiáng)政策跟蹤審計,促進(jìn)政策落實。進(jìn)一步健全政策跟蹤審計工作機(jī)制,推動政策跟蹤審計常態(tài)化、長效化。從2018年起,省審計廳要求所有的審計項目將貫徹落實重大政策措施情況納入審計范圍,并在審計通知書中明確列明。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,按季度向省政府和審計署及時上報了4份跟蹤審計綜合報告,均獲得省領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示,推動了重大政策措施落地見效。
4.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計,狠抓問題整改。省人大對審計工作報告給予了充分肯定,并要求持續(xù)跟蹤督查問題整改。為切實抓好問題整改,及時分發(fā)了問題整改清單,積極做好審計整改督查督辦工作。省政府、省人大高度重視審計整改工作。易煉紅省長主持召開省政府常務(wù)會議專題研究部署審計整改,責(zé)成有關(guān)部門和市、縣認(rèn)真落實整改責(zé)任,舉一反三、以點帶面,按照時間節(jié)點抓好整改落實。省人大常委會對13個省直部門、12個縣(市、區(qū))政府審計整改情況進(jìn)行了滿意度測評,現(xiàn)場通報測評結(jié)果,有力地維護(hù)了審計整改工作的嚴(yán)肅性。
5.深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,規(guī)范權(quán)力運行。深入貫徹省經(jīng)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,不斷提升經(jīng)責(zé)審計工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。按照全覆蓋的審計目標(biāo),落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計五年規(guī)劃要求,主動與組織部門溝通,注重與其他審計項目的統(tǒng)籌銜接,有效維護(hù)經(jīng)責(zé)項目安排的計劃性和嚴(yán)肅性。加強(qiáng)項目質(zhì)量管控,省審計廳所有經(jīng)責(zé)項目在審理的基礎(chǔ)上,由經(jīng)責(zé)辦進(jìn)行定責(zé)把關(guān),最后提交審計業(yè)務(wù)會集體審定。印發(fā)了新的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告模板,規(guī)范了格式和內(nèi)容,進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告的質(zhì)量。強(qiáng)化審計整改問效,省審計廳派出督導(dǎo)組對2015~2017年省廳實施的經(jīng)責(zé)項目整改情況進(jìn)行了現(xiàn)場督導(dǎo),推動問題整改落實。積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),推動經(jīng)責(zé)審計制度建設(shè)。省審計廳與省委巡視辦聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立省委巡視辦與省審計廳溝通協(xié)作機(jī)制的意見》,萍鄉(xiāng)市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計 加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果利用力度的意見》,吉安市出臺了《吉安市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用辦法(試行)》,景德鎮(zhèn)出臺了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的指導(dǎo)意見》。
6.開展專項審計調(diào)查,助力鄉(xiāng)村振興。一是組織開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項審計調(diào)查。省高標(biāo)辦對審計反饋的問題進(jìn)行了全面梳理,要求各地建立問題臺賬,實行銷號整改,切實加強(qiáng)項目和資金管理,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。二是開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項審計調(diào)查。針對審計發(fā)現(xiàn)的突出問題,向省委、省政府進(jìn)行了專題報告,提出審計處理意見和建議。全省各地針對審計提出的問題和意見建議,積極組織審計整改,有力促進(jìn)了“整潔宜居、和諧美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。
(二)抓改革謀創(chuàng)新,進(jìn)一步推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
按照省委、省政府和審計署決策部署,全省審計機(jī)關(guān)勇于改革擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),積極推進(jìn)各項改革任務(wù)的落實。
一是精心謀劃實施機(jī)構(gòu)改革工作。省審計廳按照省委省政府的統(tǒng)一部署,自覺對標(biāo)審計署,堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維,深入調(diào)查研究和思考謀劃,及時學(xué)習(xí)了解審計署機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展和做法,積極向省委匯報機(jī)構(gòu)改革設(shè)想和方案,爭取高位推動和上級支持。主動對接省發(fā)改委、省財政廳、省國資委,特別是省編辦等部門,積極溝通有關(guān)情況,重點在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制劃轉(zhuǎn)、干部職數(shù)等方面取得理解和支持,為審計事業(yè)注入了新鮮血液,增強(qiáng)了審計隊伍力量。扎實做好轉(zhuǎn)隸人員接收工作,開展崗前培訓(xùn),搭建實戰(zhàn)平臺,做好服務(wù)保障和思想政治工作,使轉(zhuǎn)隸干部盡快在工作上、思想上、情感上融入審計大家庭。積極配合省委辦公廳,代擬了省委審計委員會工作規(guī)則和省委審計委員會辦公室工作細(xì)則,協(xié)助做好省委審計委員會成立及第一次會議的籌備工作。加強(qiáng)對市縣審計機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo),召開機(jī)構(gòu)改革工作座談會和審計工作務(wù)虛會,及時通報省廳機(jī)構(gòu)改革情況,掌握了解市縣審計機(jī)關(guān)存在的問題和困難,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊對市縣審計機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
二是深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。認(rèn)真落實省委深改辦重點改革任務(wù),提請省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的意見》,為全省推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計提供了制度保障。全面推開領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任。撫州市審計局積極向市委、市政府爭取,健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作機(jī)構(gòu),增設(shè)專職副主任領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名和3個事業(yè)編制,并積極協(xié)調(diào)縣(區(qū))參照市局做法成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),增加人員編制。
三是創(chuàng)新優(yōu)化審計組織方式。堅持以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為抓手,采取“1拖N”組織方式,統(tǒng)籌開展重大政策跟蹤審計、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計和專項資金審計,實現(xiàn)成果共享,進(jìn)一步提高審計監(jiān)督效率。堅持系統(tǒng)謀劃、先行先試。按照“試審探索、總結(jié)經(jīng)驗、統(tǒng)一培訓(xùn)、全面鋪開”的思路,對城市民生、農(nóng)商行、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等4個統(tǒng)一組織的審計項目,都組織開展了試點審計,為項目全面順利實施奠定堅實基礎(chǔ)。堅持全省審計機(jī)關(guān)“一盤棋”,在城市民生、農(nóng)商行審計等重大項目中,省、市審計機(jī)關(guān)步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn),有效提升了審計監(jiān)督的整體效能。
四是積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計。穩(wěn)步推進(jìn)“金審三期”建設(shè),省發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)同意工程初步設(shè)計。江西省數(shù)字化審計監(jiān)督平臺順利試運行,完成了數(shù)據(jù)管理、指揮管理、審計管理模塊建設(shè)。堅持?jǐn)?shù)據(jù)先行,扎實做好城市民生資金審計數(shù)據(jù)采集和分析工作,充分發(fā)揮了數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)導(dǎo)航作用,為現(xiàn)場審計提供了有力的技術(shù)支撐和保障。
五是加強(qiáng)審計質(zhì)量管控。省審計廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計現(xiàn)場管理 強(qiáng)化審理工作 提升審計質(zhì)量的意見》,加強(qiáng)對城市民生等大型審計項目現(xiàn)場審理。積極推行審計報告征求意見稿預(yù)審理,著力解決征求意見稿與正式審計報告在定性和處理上前后不一、畸重畸輕問題。各地也高度重視審計質(zhì)量管理,建立健全長效機(jī)制。鷹潭市審計局將規(guī)范政府投資審計文件納入市政府常務(wù)會專題學(xué)習(xí),出臺了《鷹潭市政府投資項目結(jié)(決)算協(xié)審機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》。上饒市審計局召開全市政府投資審計會議,就規(guī)范政府投資審計進(jìn)行再動員、再部署、再落實。宜春市審計局制定了《審計業(yè)務(wù)管理辦法》等6項制度,提高審計質(zhì)量管理水平,推薦參評的7個項目均被評為全省優(yōu)秀審計項目,創(chuàng)歷年來參評最好成績。
(三)抓班子帶隊伍,進(jìn)一步夯實審計事業(yè)發(fā)展根基。
認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任,堅持立身立業(yè)立信,把班子建設(shè)和隊伍建設(shè)貫穿始終,切實增強(qiáng)審計隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是突出思想政治建設(shè)。以制度建設(shè)為抓手,省審計廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的意見》。連續(xù)第三年組織全廳黨員及設(shè)區(qū)市審計局黨組書記、紀(jì)檢組長、機(jī)關(guān)黨委專職副書記到井岡山開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。編印《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神熱點知識應(yīng)知應(yīng)會》手冊,作為“口袋書”,便于隨身攜帶、隨時學(xué)習(xí),并組織了閉卷考試,確保學(xué)習(xí)效果。創(chuàng)建“江西審計”微信公眾號,講好江西審計故事,傳播審計好聲音,展示審計新風(fēng)貌。
二是推進(jìn)基層組織建設(shè)。大力抓好臨時黨支部建設(shè),城市民生、農(nóng)商行審計項目各臨時黨支部組織開展了“不忘初心、牢記使命,做新時代最美審計人”主題活動,進(jìn)一步鑄黨魂、創(chuàng)佳績、強(qiáng)鐵軍。成立6個轉(zhuǎn)隸人員臨時黨支部,切實發(fā)揮黨組織在機(jī)構(gòu)改革中的政治引領(lǐng)作用,確保落實改革任務(wù)與推進(jìn)審計業(yè)務(wù)相互促進(jìn)。組織開展“最美審計人”推薦評選活動,涌現(xiàn)出一批江西審計新時代新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型。
三是加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化對市縣審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),制定出臺了《設(shè)區(qū)市審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志向?qū)徲嫃d黨組述職報告工作的辦法》。加強(qiáng)審計干部掛職交流,研究出臺了《干部下派掛職鍛煉管理暫行辦法》,組織10名市、縣審計干部上掛省廳鍛煉。積極探索編外選人用人新方式,通過政府購買服務(wù),公開招聘了20名專業(yè)人才輔助性參與審計工作,有效緩解審計力量不足矛盾。各地市也參照省廳做法,招聘輔審人員協(xié)助審計。如吉安市審計局招聘輔審人員12人。值得一提的是,贛州市審計局堅持管用、實用、留得住的原則,放寬年齡限制,招聘了8名具有豐富經(jīng)驗的輔審人員。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,省審計廳舉辦各類培訓(xùn)22場次。贛州市審計局積極爭取審計署支持,在南京審計大學(xué)舉辦了內(nèi)審工作研討班;新余市審計局組織全市審計干部在浙江大學(xué)舉辦了審計業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班,都取得了良好的學(xué)習(xí)效果。
四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾,深入開展“紀(jì)律作風(fēng)專項整治月”活動,扎實推進(jìn)“五型”政府建設(shè)。修訂了《審計組廉潔從審暫行規(guī)定》,強(qiáng)化對審計現(xiàn)場的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。廳黨組、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組派出巡察工作組,對全省22個城市民生審計組、12個農(nóng)商銀行審計組開展了審計現(xiàn)場巡察。省直工委《機(jī)關(guān)政治生活》以《省審計廳:把巡察審計現(xiàn)場作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)切入點》進(jìn)行專題報道,對這一做法給予了充分肯定。
五是打造文明和諧機(jī)關(guān)。積極開展對口幫扶、結(jié)對共建、身邊好人好事活動。組織開展豐富多彩、積極向上的文體活動。舉辦了書法攝影比賽、青年論壇活動。在南昌組織開展了全省審計系統(tǒng)體育運動會和紀(jì)念改革開放四十周年文藝匯演。在井岡山舉行了“唱紅歌奏紅曲誦紅書”主題晚會。通過開展豐富多彩的文體活動,增強(qiáng)了干部職工集體榮譽(yù)感、歸屬感和凝聚力,促進(jìn)了機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。
二、勇于擔(dān)當(dāng)作為,扎實做好2019年各項工作
2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的審計工作,任務(wù)艱巨、意義重大。2019年全省審計工作的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央審計委員會第一次會議精神,認(rèn)真貫徹落實省委十四屆六次、七次全會和全國審計工作會議決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),切實增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感、職業(yè)榮譽(yù)感,把方向、謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、強(qiáng)筋骨、抓統(tǒng)籌,進(jìn)一步筑牢江西審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)基石,努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)突出審計監(jiān)督重點,服務(wù)改革發(fā)展大局。
省委十四屆七次全會指出:近年來,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)位居全國“第一方陣”,同時,也面臨穩(wěn)增長與提質(zhì)量的雙重壓力,面臨轉(zhuǎn)動能與調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn)。全省審計機(jī)關(guān)要緊扣江西發(fā)展新階段特征,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,認(rèn)真貫徹“六個穩(wěn)”要求,落實省委“二十四字”工作方針,全面履行審計監(jiān)督職責(zé),聚焦打好三大攻堅戰(zhàn),推動做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,促進(jìn)重大決策部署落實,促進(jìn)全面深化改革,促進(jìn)保障和改善民生,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)審計力量。
(二)提高政治站位,協(xié)調(diào)跟進(jìn)成立審計委員會。
為加強(qiáng)黨中央對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),中央組建了審計委員會,習(xí)近平總書記親自擔(dān)任委員會主任。這充分體現(xiàn)了黨中央對審計工作的高度重視和充分信任。對標(biāo)中央,省委已經(jīng)成立了審計委員會,委員會辦公室設(shè)在省審計廳,辦公室下設(shè)秘書處,負(fù)責(zé)處理省委審計委員會辦公室日常事務(wù)。市、縣審計局長要增強(qiáng)政治敏銳性,把落實成立地方黨委審計委員會作為一項重要政治任務(wù)來跟進(jìn)、協(xié)調(diào),確保審計委員會辦公室設(shè)在審計機(jī)關(guān)。同時,積極協(xié)調(diào)推動大中型國企、高校、醫(yī)院黨委成立審計委員會,強(qiáng)化對所屬單位審計工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行審計委員會辦公室職責(zé),堅決落實黨委對審計工作的部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,建立健全向?qū)徲嬑瘑T會報送審計工作重大事項和重要文稿機(jī)制,積極提交高質(zhì)量、高水平的審計專報等審計信息,為黨委科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。
(三)立足事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,凝心聚力抓好機(jī)構(gòu)改革。
全省審計機(jī)關(guān)特別是主要負(fù)責(zé)人要以對歷史負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,精心謀劃和組織實施好機(jī)構(gòu)改革工作,自覺做改革的促進(jìn)派和實干家,積極發(fā)揮抓改革的關(guān)鍵作用,確保機(jī)構(gòu)改革各項措施落地見效。目前省廳機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利,下一步將根據(jù)批復(fù)的“三定”方案,抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整、人員調(diào)配工作。同時,加強(qiáng)對市縣審計機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo)。按照省委統(tǒng)一部署,市縣機(jī)構(gòu)改革將在1月底前機(jī)構(gòu)調(diào)整基本到位,3月底前全面完成。市縣審計機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)構(gòu)改革工作要親力親為,重要工作親自研究、重要事項親自匯報、重要方案親自審定,努力爭取最大支持、最好結(jié)果。做好轉(zhuǎn)隸人員的接收、培訓(xùn)、談心談話工作,堅持公道正派、公平公正,做好人員調(diào)配工作,確保每位同志人崗相適、人盡其才,實現(xiàn)深度融合、高度聚合,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
(四)扎實推進(jìn)審計全覆蓋,消除審計監(jiān)督盲區(qū)。
實行審計全覆蓋,是黨中央、國務(wù)院對審計工作的重大部署要求,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。習(xí)近平總書記指出,審計就像體檢,不僅是為了查病,更是為了治已病、防未病。全省審計機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握審計工作定位,站在黨和國家事業(yè)全局的高度,充分認(rèn)識審計全覆蓋的重要意義,大力推進(jìn)審計全覆蓋,不斷拓展審計監(jiān)督的廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū)。全省審計機(jī)關(guān)要在摸清審計對象底數(shù)的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握審計工作定位,分類確定審計重點和審計頻次,加強(qiáng)中長期審計項目計劃和年度審計項目計劃統(tǒng)籌銜接,保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。對從未審計或長時間未審過的地區(qū)、部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,要有計劃分批安排審計,確保不留死角。建立健全與審計全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制,創(chuàng)新優(yōu)化審計組織方式,積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計,充分發(fā)揮內(nèi)審和社會審計的作用,實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。
(五)把內(nèi)審機(jī)構(gòu)挺在前面,開創(chuàng)內(nèi)審工作新局面。
習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議指出,要加強(qiáng)對內(nèi)審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充分調(diào)動內(nèi)審和社會審計的力量,增強(qiáng)審計監(jiān)督合力。易煉紅省長在省廳調(diào)研時提出,要統(tǒng)籌整合國家審計、內(nèi)部審計、社會審計的力量,增強(qiáng)審計監(jiān)督合力,做到全省審計一盤棋。2018年1月,審計署先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的意見》、《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》。2018年9月,審計署召開全國內(nèi)審工作座談會,胡澤君審計長出席座談會,并作了《凝心聚力 攜手共進(jìn) 奮力開創(chuàng)內(nèi)審工作新局面》講話。這是審計署近年來首次就內(nèi)審工作召開的全國性會議,對內(nèi)審工作的重視前所未有??梢灶A(yù)見,內(nèi)審工作的重要性日益凸顯,內(nèi)審事業(yè)即將迎來一個新的發(fā)展的春天。