羅歡

摘 要：森林資源管理保護(hù)工作直接關(guān)乎我國(guó)國(guó)土生態(tài)安全與生態(tài)文明建設(shè)工作，在社會(huì)不斷發(fā)展過(guò)程中，資源保護(hù)工作成為我國(guó)建設(shè)與發(fā)展重要內(nèi)容，如何做好國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理工作也成為我國(guó)健康可持續(xù)發(fā)展重要工作，而本文也是基于這一要求對(duì)如何建設(shè)好國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理體系進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：國(guó)有林場(chǎng);森林資源;保護(hù)管理體系;建設(shè)

國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)大多是位于生態(tài)區(qū)域，地理位置是十分重要的生態(tài)位置，國(guó)有林場(chǎng)在區(qū)域林業(yè)生態(tài)建設(shè)之中占據(jù)著骨架地位，森林資源管理與保護(hù)本身就是林場(chǎng)林業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，無(wú)論是對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展亦或者是區(qū)域林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)而言都有著十分重要的價(jià)值。為此，近年來(lái)我國(guó)很多地區(qū)都對(duì)如何國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理工作進(jìn)行了探討，并且在實(shí)踐過(guò)程中展開(kāi)了一系列的實(shí)踐與探究，希望能夠以此來(lái)構(gòu)建出一個(gè)較為完善的保護(hù)管理體系。

一、國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理體系建設(shè)的必要性

國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理工作主要指的是，各級(jí)林業(yè)主管部門需要按照相關(guān)法律體系的規(guī)定，來(lái)切實(shí)保護(hù)、科學(xué)培育、永續(xù)經(jīng)營(yíng)國(guó)有林場(chǎng)森林資源，進(jìn)一步提高國(guó)有林場(chǎng)森林資源質(zhì)量與數(shù)量，從而將森林多種效益有效的發(fā)揮出來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理體系建設(shè)有著十分重要的價(jià)值，首先，國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理本身就是國(guó)有林場(chǎng)改革與發(fā)展的重要方向，我國(guó)中央部門就又提出要在國(guó)有林場(chǎng)改革過(guò)程中，堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向、保護(hù)優(yōu)先，以維護(hù)和提高森林資源生態(tài)功能來(lái)作為改革與出發(fā)的落腳點(diǎn)。其次，國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理工作本身就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，國(guó)有林場(chǎng)森林資源能夠起到凈化空氣、保持水土、應(yīng)對(duì)氣候變化、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等多方面的作用，所以做好國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理體系建設(shè)，則能更好地落實(shí)這些技術(shù)，從而真正有效促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展和進(jìn)步。最后，國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理體系的建設(shè)也是發(fā)展國(guó)有林場(chǎng)的重要舉措，做好體系建設(shè)能夠讓我國(guó)林場(chǎng)事業(yè)得到更為高效的發(fā)展。

二、國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理體系建設(shè)的措施

1.對(duì)林場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)與方向進(jìn)行明確。在加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理體系建設(shè)的過(guò)程中，首先一定要對(duì)林場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)以及方向進(jìn)行明確。國(guó)家投資設(shè)立國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)工作的目的，就是基于全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)，所以在建設(shè)相關(guān)管理與保護(hù)體系的時(shí)候，一定要對(duì)林場(chǎng)發(fā)展方向和目標(biāo)進(jìn)行重新定位，使用多種方式來(lái)進(jìn)一步加快造林綠化進(jìn)程，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)措施真正將擴(kuò)大、培育森林資源作為發(fā)展重要任務(wù)，以此來(lái)進(jìn)一步提高國(guó)有林場(chǎng)森林資源質(zhì)量。除此之外，在這一過(guò)程中需要注意，要想真正做好建設(shè)工作，還需要徹底改變國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建出符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求與林場(chǎng)特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制，積極推行聘用制與崗位責(zé)任制，制定出合理的核定事業(yè)編制，進(jìn)一步提高相關(guān)工作人員的辦事能力，讓其能夠更好地參與到國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理體系建設(shè)之中。

2.對(duì)林地紅線管理進(jìn)行嚴(yán)格管理。在加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理體系建設(shè)的過(guò)程中，林地紅線是保障生態(tài)建設(shè)空間最為基礎(chǔ)的一點(diǎn)，所以在建設(shè)過(guò)程中還需要對(duì)林地紅線加強(qiáng)管理。生態(tài)公益型林場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中，需要按照其所承擔(dān)的任務(wù)以及管理的難易程度、成本等多方面來(lái)進(jìn)行分析，樹(shù)立起鑒定的生態(tài)紅線觀念，使用底線思維切實(shí)加強(qiáng)林地紅線管理。首先，可以先對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目使用林地來(lái)進(jìn)行規(guī)劃與審查，然后將林地保護(hù)利用規(guī)劃有效的落實(shí)下去，積極提出各項(xiàng)保護(hù)與管理措施;其次，還需要樹(shù)立起較為良好的守土責(zé)任意識(shí)，身為管理人員一定要在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一定要做好審核與審批工作，確保林地使用的科學(xué)性與合理性;最后，還需要積極做好強(qiáng)征占用林地定額管理與分類管理，應(yīng)用嚴(yán)格的管理手段來(lái)抵制不合理林地使用現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占用林地進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這樣就能減少資源消耗較大項(xiàng)目的發(fā)生。

3.構(gòu)建完善的森林資源監(jiān)測(cè)體系。在加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理體系建設(shè)的過(guò)程中，還需要構(gòu)建出完善的森林資源監(jiān)測(cè)體系，而對(duì)于這一點(diǎn)則可以從以下幾點(diǎn)著手：其一，做好檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，真正形成一支具有高水準(zhǔn)、高素質(zhì)的檢測(cè)隊(duì)伍，這樣才能更好地推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;其二，要建設(shè)出地理信息系統(tǒng)、地面重要森林資源位置定點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，這樣就能進(jìn)一步提高清查的實(shí)效性，從而有效的減少森林火災(zāi)、林木盜伐、林地侵占等現(xiàn)象的發(fā)生;其三，需要建設(shè)出森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，借助于系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集、分析與處理，這樣就能讓森林資源保護(hù)與管理能力得到有效提升;其四，積極實(shí)施森林資源連續(xù)清查制度，按照森林資源數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行針對(duì)性的發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì);最后，還需要建設(shè)出科學(xué)且合理的森林資源評(píng)估體系。

4.嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的行為。在加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理體系建設(shè)的過(guò)程中，相關(guān)管理人員一定要堅(jiān)持依法治林，在保護(hù)也管理過(guò)程中應(yīng)用強(qiáng)有力的手段來(lái)進(jìn)行林業(yè)行政執(zhí)法，對(duì)于非法采挖大苗、崖柏等多年生樹(shù)木的情況進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。在這一過(guò)程中，森林公安需要發(fā)揮出自身的作用，對(duì)于一系列破壞森林資源的行為加強(qiáng)處理與規(guī)避，一旦發(fā)現(xiàn)決不手軟，嚴(yán)格按照相關(guān)法律體系來(lái)對(duì)其進(jìn)行處理。

5.做好森林資源保護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)。在加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理體系建設(shè)的過(guò)程中，還需要做好森林資源保護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)。人員本就是所有工作實(shí)施的前提與基礎(chǔ)，所以在建設(shè)過(guò)程中一定要結(jié)合實(shí)際來(lái)積極引進(jìn)專業(yè)的森林資源管理人才與隊(duì)伍，同時(shí)借鑒其它國(guó)家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與體系，借助于有效的手段來(lái)對(duì)保護(hù)管理工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，這樣就能讓其樹(shù)立起現(xiàn)代化的管理理念，同時(shí)真正提高其綜合素質(zhì)與管理水平。除此之外，還需要對(duì)管理人員處理問(wèn)題的突發(fā)能力進(jìn)行完善與提升，讓其在工作中樹(shù)立起較為良好的責(zé)任意識(shí)與責(zé)任，比如說(shuō)讓其樹(shù)立起良好的防火責(zé)任感與火災(zāi)發(fā)生應(yīng)急處理方案制定，這樣就能有效的應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的發(fā)生。

6.加強(qiáng)森林資源保護(hù)宣傳工作。在加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理體系建設(shè)的過(guò)程中，除了上述幾之外，還需要社會(huì)各界都參與到其中，所以還需要做好宣傳教育工作，以此來(lái)有效提高眾人對(duì)于國(guó)有林場(chǎng)資源保護(hù)管理工作的重視程度，讓其能夠樹(shù)立起較為良好的森林資源保護(hù)意識(shí)，從而促進(jìn)這一項(xiàng)工作的有效實(shí)施。例如，國(guó)有林場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中可以積極舉辦植樹(shù)造林活動(dòng)、環(huán)保知識(shí)講座等，通過(guò)這一方式來(lái)有效提高全民森林資源保護(hù)意識(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理體系建設(shè)工作是一項(xiàng)十分重要的工作，其是維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障森林資源的重要舉措，所以在發(fā)展過(guò)程中相關(guān)人員一定要意識(shí)到這一項(xiàng)工作的意義，解放思想真正提高對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理工作的重視程度，積極改革發(fā)展外部條件，以此來(lái)促進(jìn)林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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