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偷逃通行費(fèi)行為擾亂了正常收費(fèi)秩序，但打逃從來不只是高速公路運(yùn)營方的責(zé)任。在湖北鄂西地區(qū)，高速公路運(yùn)營方聯(lián)合公安、交警，破獲多起逃費(fèi)案件，并對(duì)社會(huì)進(jìn)行了廣泛宣傳，有力地震懾了高速惡性逃費(fèi)行為。

自2017年以來，G50滬渝高速湖北恩施段發(fā)生了多起沖卡逃交通行費(fèi)的違法案件，并從開始個(gè)別貨車的逃費(fèi)行為發(fā)展到以當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸公司為平臺(tái)、有組織地結(jié)隊(duì)沖卡逃費(fèi)的惡性事件。這不僅嚴(yán)重地?cái)_亂了地方貨運(yùn)市場公平競爭的秩序，對(duì)大多數(shù)守法運(yùn)營的貨運(yùn)市場主體經(jīng)濟(jì)利益造成了極大損害，而且對(duì)高速公路一線收費(fèi)員人身安全和國家公路通行費(fèi)收入造成了影響，社會(huì)反響極其惡劣。

為了有效遏止高速?zèng)_卡逃費(fèi)的違法行為，凈化高速公路運(yùn)營秩序，湖北省交通運(yùn)輸廳鄂西高速公路管理處（以下簡稱“鄂西管理處”）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極協(xié)調(diào)溝通，與恩施州公安局、湖北省高警五支隊(duì)聯(lián)合組成專案偵辦行動(dòng)組，集中力量，通力協(xié)作，迅速破獲了9起以沖卡、換卡、換車牌等方式逃交通行費(fèi)的案件，有力地震懾了高速惡性逃費(fèi)行為。

合作共享，成立專案組

在湖北省交通運(yùn)輸廳、恩施州政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，2017年12月，鄂西管理處、恩施州公安局、湖北省高警五支隊(duì)組織召開了多方協(xié)調(diào)座談會(huì)。

會(huì)議指出，要采取多項(xiàng)措施嚴(yán)厲打擊沖卡逃費(fèi)的違法行為，堅(jiān)持懲防結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)防管理，進(jìn)行全面、精準(zhǔn)、科技的防范治理。同時(shí)，要建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，定期碰頭交流相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。最后，三方簽署了《關(guān)于聯(lián)合打擊恩施州境偷逃高速公路通行費(fèi)違法案件行動(dòng)機(jī)制（草案）》，恩施州公安局成立了專案偵辦行動(dòng)組（以下簡稱“專案組”）。

會(huì)后，鄂西管理處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到恩施現(xiàn)場調(diào)研和了解案情，并與當(dāng)?shù)卣?、公安部門召開專題會(huì)議，商議高速打逃事宜，周密部署打逃方案。

順藤摸瓜，制裁逃費(fèi)人

專案組根據(jù)三方行動(dòng)機(jī)制的要求，針對(duì)區(qū)域內(nèi)大貨車暴力沖卡違法逃費(fèi)特點(diǎn)，組織專案人員不定時(shí)到收費(fèi)管理所巡邏執(zhí)勤，預(yù)防收費(fèi)現(xiàn)場沖卡現(xiàn)象。

2017年9月19日21時(shí)許，湖北省高警五支隊(duì)恩施二大隊(duì)執(zhí)勤民警發(fā)現(xiàn)，車主鄭某、司機(jī)王某駕駛一輛未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的大貨車，在滬渝高速巴東路段應(yīng)急車道停車，遂責(zé)令司機(jī)從巴東收費(fèi)站駛出高速公路，并接受處理。

該車駛出收費(fèi)站時(shí)無牌、無通行卡，巴東收費(fèi)站當(dāng)即判斷該車存在換卡換牌逃費(fèi)嫌疑并將相關(guān)情況與警方進(jìn)行了溝通。執(zhí)勤民警在車上搜出了“渝B”牌照一副。面對(duì)證據(jù)，車主現(xiàn)場交待了換卡、換車牌逃費(fèi)的事實(shí)。隨后，執(zhí)勤民警將二人帶至大隊(duì)進(jìn)行處理。

據(jù)車主鄭某交代，該車從湖北恩施的宣恩收費(fèi)站掛“鄂Q”牌照領(lǐng)卡上站，在芭蕉服務(wù)區(qū)附近，與一輛“贛C”牌照車輛交換車牌，原“贛C”牌照車輛懸掛“鄂Q”牌照從恩施北收費(fèi)站駛出高速公路。根據(jù)此次換卡逃費(fèi)事實(shí)，專案組通過數(shù)據(jù)分析和從司機(jī)手機(jī)上獲取的大量的逃費(fèi)車輛信息，發(fā)現(xiàn)鄭某和王某駕駛的車輛在高速公路上9次行駛軌跡存在異常，并伙同6輛車共同違法逃費(fèi)。隨后，專案民警對(duì)鄭某、王某進(jìn)行審訊。二人承認(rèn)并交代了在網(wǎng)上購買假車牌并伙同其他車主多次沖卡逃費(fèi)的行為。

2017年9月21日，專案組對(duì)其他涉案人員進(jìn)行了傳喚，刑事拘留了曾某，對(duì)潛逃的李某進(jìn)行了網(wǎng)上通緝。2018年4月19日，李某迫于壓力，投案自首。

專案組通過大數(shù)據(jù)篩查、摸排走訪等方式，收集犯罪嫌疑人作案證據(jù)。當(dāng)?shù)厝罕姺e極配合，實(shí)名舉報(bào)大貨車暴力沖卡的違法事實(shí)，為案件偵破提供了大量有效的證據(jù)。

2018年3月2日，巴東縣人民檢察院以詐騙罪對(duì)鄭某、曾某提起公訴。巴東縣人民法院依法組成了合議庭，公開判決犯罪嫌疑人鄭某犯詐騙罪，處有期徒刑二年，處罰金2萬元，并追繳其違法所得；犯罪嫌疑人曾某犯詐騙罪，判處有期徒刑三年，處罰金5000元，并追繳其違法所得。2018年9月18日，李某被法院判決犯詐騙罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金5000元。

按照打逃行動(dòng)方案部署，專案組統(tǒng)一行動(dòng)，通過路徑布控、車輛跟蹤、設(shè)卡攔截等方式，聯(lián)合開展了3次專項(xiàng)打擊行動(dòng)，共偵破沖卡及換卡、換車牌逃費(fèi)案件9起，逮捕14人，起訴14人，其中4人被拘留，10人被判刑，恩施州境內(nèi)高速?zèng)_卡逃費(fèi)現(xiàn)象被明顯遏制。

恩施的做法得到了時(shí)任湖北省交通運(yùn)輸廳廳長何光中的高度評(píng)價(jià)，他批示指出：“恩施的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。感謝恩施州政府的大力支持！請(qǐng)高管局（即湖北省交通運(yùn)輸廳高速公路管理局，編者注。）總結(jié)推廣，不斷凈化高速公路收費(fèi)環(huán)境?！?/p>

宣傳警示，織密法律網(wǎng)

在湖北高速路網(wǎng)快速發(fā)展的過程中，仍然有不少司乘人員存在法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)缺乏等問題，近年來，高速公路沖卡及換卡、換車牌等違法行為呈明顯上升趨勢。

雖然高速公路管理單位發(fā)現(xiàn)的逃費(fèi)行為不少，但是因舉證難、查證手段單一等原因，湖北省內(nèi)絕大多數(shù)偷逃通行費(fèi)行為僅按補(bǔ)齊票款或按省內(nèi)最遠(yuǎn)距離兩倍予以處理。這種處理方式容易給車主造成誤解，很多人對(duì)逃費(fèi)行為的性質(zhì)不清楚，認(rèn)識(shí)不到直接沖卡或換卡逃費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額是一種犯罪行為。所以，通過法律手段進(jìn)行治理只是一方面工作，借助違法案例進(jìn)行警示教育也勢在必行。

鄂西管理處通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體平臺(tái)，積極配合公安、檢察院、法院處理案件，并及時(shí)對(duì)外發(fā)布判決信息，辦結(jié)一起、宣傳一起；同時(shí)，利用高速公路情報(bào)板和收費(fèi)崗?fù)わ@示屏，滾動(dòng)播放打擊逃費(fèi)的宣傳提示語，全方位、多渠道加大宣傳力度，積極營造依法打逃的氛圍。

面臨撤站，打逃需創(chuàng)新

根據(jù)國務(wù)院、交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，全國高速公路省界收費(fèi)站將爭取于2019年底前取消，屆時(shí)，跨省貨運(yùn)的單車交費(fèi)金額將加大，逃費(fèi)對(duì)少量不法司機(jī)的吸引力增大，這對(duì)鄂西管理處的收費(fèi)稽查管理工作提出了更高要求。

在這種情況下，不僅需要建立全國統(tǒng)一的收費(fèi)稽查管理制度，建立統(tǒng)一的省級(jí)專業(yè)稽查隊(duì)伍和省際的稽查合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稽查管理方式的提升與創(chuàng)新，也應(yīng)該在全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)誠信教育宣傳，加快社會(huì)信用體系和行業(yè)間的信用信息共享機(jī)制建設(shè)，樹立公民誠信意識(shí)，培養(yǎng)公民誠實(shí)守信的行為規(guī)范，嚴(yán)厲打擊欺詐、造假等違法、失信行為，并建立相應(yīng)的失信懲戒機(jī)制。

面對(duì)新的形勢與挑戰(zhàn)，鄂西管理處也將不斷創(chuàng)新打逃工作，凈化鄂西山區(qū)高速收費(fèi)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，為更好服務(wù)社會(huì)和司乘而不懈奮斗！