紀(jì)崢

今年是習(xí)近平總書記考察新疆工作和在第二次中央新疆工作座談會上發(fā)表重要講話五周年。五年來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要論述指引下，新疆組織工作緊緊圍繞黨中央確定的社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，著力打造堅強的干部隊伍、嚴(yán)密的基層組織體系和管用的群眾工作機制，新疆各級黨組織在知重負(fù)重、攻堅克難特別是反分裂斗爭中鍛造得更加堅強，為穩(wěn)疆興疆提供了堅強有力的組織保證。

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位

新疆是我國反恐怖、反滲透、反分裂的前沿陣地和主戰(zhàn)場，戰(zhàn)略地位特殊、面臨的問題特殊，必須把加強黨的政治建設(shè)擺在首位。

確保政治忠誠。深入持久地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想改造黨員干部的主觀世界，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨中央治疆方略，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，在常學(xué)常新中加強理論修養(yǎng)，在真學(xué)真信中堅定理想信念，每項工作、每個環(huán)節(jié)都細(xì)照篤行習(xí)近平總書記的重要論述，真正在學(xué)深悟透、把握要義、融會貫通上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上求實效。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部和各族群眾的心，始終與黨中央緊緊地貼在一起、連在一起，以擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的堅定信念保持奮進(jìn)搏擊的強大精神動力。

提高政治能力。越是條件艱苦、矛盾突出，就越要提高辨別政治是非、駕馭復(fù)雜局面、防范化解風(fēng)險的能力。大力提高政治領(lǐng)導(dǎo)能力，完善實施黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，健全貫徹落實黨中央決策部署的制度機制，堅決防止黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)“中梗阻”。提高依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆能力，強化黨員干部的戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，善于從政治上分析和解決問題，扎實做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。

凈化政治生態(tài)。與境內(nèi)外宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力作斗爭，關(guān)鍵在于黨的肌體健康、黨的隊伍純潔。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，抓住本真內(nèi)涵和時代要求，嚴(yán)格落實各項基本制度，堅持用黨的原則過濾雜質(zhì)，實現(xiàn)政治體檢常態(tài)化。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，用維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂的思想認(rèn)識和實際表現(xiàn)檢驗“兩個維護(hù)”真?zhèn)?，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，增強政治定力和政治免疫力，實現(xiàn)政治生態(tài)更加正氣充盈。

建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍

新疆反分裂斗爭的實踐砥礪了各族干部的風(fēng)骨，實現(xiàn)長治久安，推進(jìn)新疆各項事業(yè)全面進(jìn)步，必須以更高的站位做好干部育選管用工作。

嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“三個特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)時代新要求和穩(wěn)定發(fā)展新形勢，使選人標(biāo)準(zhǔn)更加具體、更加鮮活地落到實處。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，把政治評價落細(xì)落小，對具體事例要察其表、析其里，大力選拔與黨中央一條心、敢于同“三股勢力”作斗爭、有舍我其誰氣魄的干部。注重本領(lǐng)過硬，用好專業(yè)能力、專業(yè)精神強的優(yōu)秀干部。

樹好用人導(dǎo)向。堅持公在公心、公在事業(yè)、公在風(fēng)氣，樹立重黨性、重品行、重實績、重基層、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，特別要注重在反分裂斗爭一線、基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)檢驗培養(yǎng)磨礪干部。堅持事業(yè)為上、人事相宜，做到穩(wěn)疆興疆需要什么樣的干部就用什么樣的干部，統(tǒng)籌使用好各民族優(yōu)秀干部和援疆干部，精心做好少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔工作。加強選人用人監(jiān)督，構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)同的整體監(jiān)督機制，嚴(yán)防“官油子”得勢得利。不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加大跨領(lǐng)域干部交流力度，培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，做好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，注重在重大斗爭中選人用人，讓優(yōu)秀干部勇挑重?fù)?dān)。

激勵擔(dān)當(dāng)作為。排難而進(jìn)離不開勇毅擔(dān)當(dāng)，要引導(dǎo)黨員干部銘記習(xí)近平總書記的囑托，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為重于泰山的政治責(zé)任。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，精準(zhǔn)化、差異化地考準(zhǔn)干部工作實績，使講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。把政治激勵和人文關(guān)懷緊密結(jié)合起來，切實為基層減負(fù)松綁，盡最大努力解決黨員干部的實際困難。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁。

夯實黨在新疆的執(zhí)政根基

新疆工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉。

強化組織功能。堅持把黨的組織建在每一個社會管理細(xì)胞中間，進(jìn)一步在黨的作用、黨的活動、黨的優(yōu)勢、黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋上下功夫。突出抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，調(diào)優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面優(yōu)化改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，大力增強村干部崗位吸引力，整體提升村干部能力素質(zhì)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，確保在維護(hù)穩(wěn)定、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理中充分彰顯組織優(yōu)勢。規(guī)范和健全城市基層黨建工作機制，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局，推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建全面過硬，為治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實支撐。

堅持重心下移。大抓基層必須靠機制保障，不斷健全管理和服務(wù)下沉基層的工作格局。堅持每年從縣以上各級機關(guān)單位選派干部組成工作隊，讓進(jìn)駐全疆所有村和重點社區(qū)工作常態(tài)化、長效化、制度化，抓好維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)脫貧攻堅、建強基層組織等重點任務(wù)，推動基層治理能力不斷提升。健全各級干部下沉基層、密切聯(lián)系群眾制度，堅持思想引導(dǎo)和解決困難相結(jié)合，凝心聚力共建美好家園。深入推進(jìn)干部職工與各族基層群眾結(jié)對認(rèn)親，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動，同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動，弘揚各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具體實在、入情入理、潤物無聲地做好群眾工作。

建強黨員隊伍。緊盯黨的力量薄弱點、空白點，加大發(fā)展黨員力度，嚴(yán)格政治把關(guān)，注重在農(nóng)牧區(qū)、高校、企業(yè)生產(chǎn)一線和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員，注重發(fā)展少數(shù)民族黨員，加強對知識分子群體的政治吸納，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。嚴(yán)格黨員教育管理，健全促進(jìn)黨員特別是無職黨員發(fā)揮作用的制度機制。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷，大力表彰獎勵在反恐維穩(wěn)、民族團(tuán)結(jié)、脫貧攻堅中表現(xiàn)突出的黨員。

創(chuàng)新人才工作和干部人才援疆工作

人才發(fā)展是穩(wěn)疆興疆的重大課題。要樹立人才支撐穩(wěn)定、人才引領(lǐng)發(fā)展的理念，創(chuàng)新思路舉措，集聚各類人才共譜華章。

加強政治引領(lǐng)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培養(yǎng)人才，突出政治主題，廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)廣大人才自覺弘揚老一輩革命者、建設(shè)者愛國愛疆的高尚情懷，一不怕苦、二不怕死的英雄氣概，敢于探索、勇于開拓的拓荒精神，不計名利、無私奉獻(xiàn)的高貴品格，與新疆共命運，建功立業(yè)新時代。健全政治教育、理論培訓(xùn)、區(qū)情研修、情況通報等制度，引導(dǎo)廣大人才在關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用。

激發(fā)人才活力。圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，發(fā)揮資源、區(qū)位、政策等優(yōu)勢，激活用人主體，使資本、市場、科技、人才等要素更加緊密地結(jié)合起來、活躍起來。用好調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件，配套服務(wù)政策，吸引和廣聚人才。在科學(xué)精準(zhǔn)實施重點人才工程、加大“高精尖缺”人才培養(yǎng)力度的同時，大規(guī)模培養(yǎng)農(nóng)村實用人才和高技能人才，營造人人努力成才、人人皆可成才的良好環(huán)境。進(jìn)一步促進(jìn)人才在疆內(nèi)合理有序流動，使人才各得其所、盡展所長。

放大援疆效能。援疆工作是集全黨之智、舉全國之力支持新疆穩(wěn)定發(fā)展的重要制度安排。抓住干部人才援疆這個關(guān)鍵，不斷提升對口援疆綜合效益。充分信任、放手使用援疆干部人才，積極搭建平臺幫帶提升當(dāng)?shù)馗刹咳瞬拍芰λ刭|(zhì)。精準(zhǔn)實施干部人才援疆項目，抓好醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援疆、教育人才“組團(tuán)式”援疆和“產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來”“勞動力走出去”的相關(guān)工作，充分發(fā)揮援疆人才的團(tuán)隊效應(yīng)和援疆項目的人才集聚效應(yīng)。創(chuàng)新援疆干部人才服務(wù)管理方式，支持他們?yōu)榉€(wěn)疆興疆貢獻(xiàn)更多智慧和力量。