西安市臨潼區(qū)涇惠灌區(qū)灌溉排水管理站 陜西 西安 710600

水利工程是在水利事業(yè)發(fā)展中的重要一部分,其與水資源的合理分配與使用,保證河流下游居民的生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是在快速發(fā)展的今天,水利工程項(xiàng)目的進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)管理方面依然存在著許多的問題,一定程度上阻礙了水利工程對(duì)的長期穩(wěn)定的發(fā)展。因此,需要在此工作中進(jìn)行改革與創(chuàng)新的工作,將水利工程經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行認(rèn)識(shí)程度的提升,在不斷學(xué)習(xí)與發(fā)展過程中加快提升管理水平,促進(jìn)水利工程行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

1 水利工程經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀中存在的問題

1.1 現(xiàn)代化水利工程經(jīng)濟(jì)的管理體制存在不足 現(xiàn)代化水利工程經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)體制在我國已經(jīng)運(yùn)營了數(shù)年,數(shù)年來所積攢的不只是其實(shí)際運(yùn)行階段的經(jīng)驗(yàn),也從多種不同形式的問題中逐步凸顯出水利工程經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)體制所存在的不健全問題,這嚴(yán)重影響了其后續(xù)的發(fā)展,在更大限度上全面制約了水利建設(shè)工作的發(fā)展與進(jìn)步,進(jìn)而對(duì)我國民眾日常生活與工作中的用水產(chǎn)生的不良影響。隨著經(jīng)濟(jì)、文化等方面的完善發(fā)展,我國整體的現(xiàn)代化水平也不斷提升,而在該種形式下,不夠健全的水利工程經(jīng)濟(jì)管理體制急需改革,以保障其后續(xù)的順利發(fā)展。

1.2 工程預(yù)算不嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致成本控制形同虛設(shè) 水利工程施工工作前需要進(jìn)行科學(xué)的論證工作,將其設(shè)計(jì)等工作具備一定的科學(xué)性,也在進(jìn)行設(shè)計(jì)過程中做好預(yù)算的工作,使得水利工程的經(jīng)濟(jì)性得以提升。在工程施工過程中工程監(jiān)理工作人員的有效監(jiān)督,除了在保證工程質(zhì)量和安全性方面發(fā)揮了重要的作用,也需要在工作中加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算情況的執(zhí)行力度和分析復(fù)核工作,將水利工程的質(zhì)量、預(yù)算等工作進(jìn)行同步的保證。但是在水利施工過程中還面臨著多方面的隱形因素的影響,尤其是在水利工程外界施工環(huán)境復(fù)雜的情況之下,施工預(yù)算工作往往無法對(duì)于施工全過程進(jìn)行預(yù)判的工作,最終的工程成本高于預(yù)算是十分常見的現(xiàn)象。這也就間接造成了成本控制工作的執(zhí)行力降低,對(duì)于相關(guān)工作人員的成本控制工作態(tài)度不端正、工作不到位的現(xiàn)象要進(jìn)行及時(shí)的處理,以免這個(gè)典型“漏洞”影響到水利工程的長期發(fā)展。

2 經(jīng)濟(jì)管理以及控制方式在水利工程中的應(yīng)用

2.1 樹立科學(xué)全面的水利發(fā)展觀 對(duì)于我國水利工程行業(yè)中存在制度不健全的相關(guān)問題,究其本質(zhì)主要是源于人們對(duì)水利工程的相關(guān)建設(shè)工作的認(rèn)知存在誤區(qū),不能以專業(yè)的眼光與高超的技能面對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)管理體制。首先,需要對(duì)人們構(gòu)建水利工程建設(shè)工作在實(shí)際運(yùn)行的過程中,具備一定的社會(huì)效益的意識(shí),并在該種意識(shí)的基礎(chǔ)上,全面強(qiáng)化人們對(duì)其整體運(yùn)行與發(fā)展的重視程度;其次,為了突出水利工程具備社會(huì)效益,相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該重點(diǎn)突出水利工程建設(shè)所能夠帶來的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)水利設(shè)施、設(shè)備等方面的價(jià)格進(jìn)行更加科學(xué)、合理的調(diào)控,使其相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠在后續(xù)發(fā)展中以更加健康、高效的形式運(yùn)作;最后,在逐步完善上述兩部分工作后,水利工程工作人員需要強(qiáng)化市場調(diào)研,并以此為主要依據(jù),構(gòu)建更加完善的水利工程經(jīng)濟(jì)管理體制。

2.2 科學(xué)編撰預(yù)算,務(wù)實(shí)執(zhí)行預(yù)算,高效管控預(yù)算 在預(yù)算執(zhí)行的過程中,要將預(yù)算工作的思路清晰化,采取現(xiàn)狀分析、原因分析、策略制定的方法進(jìn)行深入的工作。預(yù)算現(xiàn)狀分析的工作也就是要進(jìn)行實(shí)際工程條件、施工技術(shù)條件等的分析工資,將其實(shí)際工作中可能會(huì)與預(yù)算產(chǎn)生偏差的因素進(jìn)行提前的分析工作,從而使得預(yù)算工作的落實(shí)更加到位。在預(yù)算過程中要加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算的管控工作的強(qiáng)度,要站在執(zhí)行工作的角度進(jìn)行工作的落實(shí)。全面預(yù)算工作是具有綜合性的工作,水利工程中的整體費(fèi)用、收入、稅率、投資收益渠道等都要進(jìn)行逐一的分析工作,分層次、分時(shí)間段進(jìn)行工作也將整體的工作作出預(yù)算的報(bào)表。下一級(jí)段的投資項(xiàng)目的預(yù)算分析工作,也需要提前進(jìn)行。根據(jù)項(xiàng)目的執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行工作,減少預(yù)算和后期執(zhí)行工作中的隨意性。尤其是在詢價(jià)議價(jià)工作中,除了原始材料的收集工作,還要在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行第三方信息的公允性提升的工作。

2.3 加強(qiáng)工程成本控制 成本控制直接反映在人員配置與工程材料的控制方面。首先,應(yīng)當(dāng)建立完善的水利工程項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)制,對(duì)重大工程材料引進(jìn)項(xiàng)目采用招投標(biāo)管理方法,有效地做好水利工程材料的預(yù)算,在此基礎(chǔ)上形成綜合性的管理機(jī)制,提高成本預(yù)算控制的全面性,根據(jù)成本實(shí)際情況形成預(yù)算控制機(jī)制。發(fā)揮基層技術(shù)人員的成本控制作用,圍繞著節(jié)約工程成本開展技術(shù)攻關(guān),形成綜合性的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)工程參與人員的成本控制水平進(jìn)行核算,以必要的獎(jiǎng)勵(lì)手段提高成本控制水平。圍繞著降低工程成本引進(jìn)必要的工程技術(shù),通過技術(shù)革新達(dá)到控制工程成本的總體目標(biāo)。

2.4 加大資金的投入 水利工程是民生基本工程,涉及到水資源的合理利用和分配的工作,起到了防洪減災(zāi)的保障安全的作用,也在水利發(fā)電等項(xiàng)目中為人們生活和工作提供了能源。國家和地方對(duì)于水利工程項(xiàng)目的重視程度不斷提升,在施工經(jīng)費(fèi)的投入方面也需要加大力度,在投資資金的優(yōu)良管理和人員落實(shí)到位的工作中,對(duì)于水利工程質(zhì)量提出了更高的要求,做好水利工程的壽命提升,做好長期性的工作。

3 結(jié)語

綜上所述,水利工程建設(shè)項(xiàng)目是我國民生基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)逐漸成為水利工程質(zhì)量與進(jìn)度的重要保障。因此,各單位要從管理制度、管理方法等多個(gè)角度入手,全面保證水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性,促進(jìn)水利工程建設(shè)現(xiàn)代化發(fā)展。