鮑玉海， 殷燕利， 秦 偉， 陳尚書(shū)， 賀秀斌

(1.中國(guó)科學(xué)院、水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所，610041，成都；2.四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市水務(wù)局，641400，四川簡(jiǎn)陽(yáng)； 3.中國(guó)水利水電科學(xué)研究院，100048，北京；4.四川省水土保持局，610065，成都)

水土保持科技示范園是集技術(shù)示范、科研試驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)、教育宣傳、產(chǎn)業(yè)培育等多種功能為一體的綜合園區(qū)。2004年水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)的通知》(辦水?！?004〕50號(hào))以來(lái)，各地積極創(chuàng)建，據(jù)水利部公布數(shù)據(jù)顯示，截止2018年10月，全國(guó)已建成授牌并正常運(yùn)行的國(guó)家級(jí)水土保持科技示范園區(qū)130個(gè)[1][注]水利部《關(guān)于公布國(guó)家水土保持科技示范園區(qū)的通知》(水?！?018〕58號(hào)).，為展示水土流失治理成果、提升水土保持科技水平、增強(qiáng)社會(huì)公眾生態(tài)意識(shí)、加快生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮了積極作用。水土保持科技示范園創(chuàng)建與管理是新時(shí)期水土保持工作的有力舉措，并將在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期持續(xù)作為水利科技示范體系建設(shè)的重點(diǎn)。規(guī)劃是指導(dǎo)園區(qū)創(chuàng)建的頂層設(shè)計(jì)，是建設(shè)高水平園區(qū)的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，已有部分學(xué)者就水土保持科技示范園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了相關(guān)探討[2-4]，但目前尚未形成成熟的建設(shè)模式和完善的規(guī)劃理論[5]。如何根據(jù)區(qū)域水土流失特征、水土保持特色和自然社會(huì)條件，合理選擇園區(qū)位置與范圍、準(zhǔn)確設(shè)定發(fā)展定位與目標(biāo)、科學(xué)劃分功能分區(qū)與布局、系統(tǒng)設(shè)計(jì)展示內(nèi)容與要素等，是當(dāng)前園區(qū)規(guī)劃中需要而未能有效解答的技術(shù)問(wèn)題。為此，針對(duì)新時(shí)期水利部關(guān)于開(kāi)展水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合典型園區(qū)規(guī)劃實(shí)踐，探討園區(qū)規(guī)劃中的有關(guān)技術(shù)要點(diǎn)，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

四川省作為我國(guó)水土保持重要省份，過(guò)去數(shù)十年在水土保持生態(tài)建設(shè)中取得了顯著成效、積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)規(guī)模相對(duì)國(guó)家總體要求存在較大差距。為此，四川省水土保持局大力推進(jìn)水土保持科技園區(qū)建設(shè)，結(jié)合水土流失治理工程，選擇基礎(chǔ)條件好的項(xiàng)目區(qū)集中打造、重點(diǎn)培育，并于2017年1月制定印發(fā)《四川省省級(jí)水土保持科技示范園區(qū)評(píng)定辦法》。簡(jiǎn)陽(yáng)南沖堰水土保持科技示范園區(qū)正是在此背景下，以項(xiàng)目區(qū)多年的坡耕地重點(diǎn)治理工程和特色林果企業(yè)化種植經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)查漏補(bǔ)缺，于2018年2月被水利部正式評(píng)定為國(guó)家水土保持科技示范園區(qū)，成為四川省內(nèi)第一個(gè)由水行政主管部門(mén)主導(dǎo)創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)園區(qū)，為促進(jìn)全省水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)提供了良好示范。鑒于此，本文以該園區(qū)為例，分析提煉水土保持科技示范園區(qū)規(guī)劃的設(shè)計(jì)思路，重點(diǎn)探討目標(biāo)定位、功能分區(qū)、內(nèi)容部署等技術(shù)要點(diǎn)，以期為盡早建立我國(guó)水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的完整技術(shù)體系，促進(jìn)不同水土流失類型區(qū)的園區(qū)創(chuàng)建提供有益支撐。

1 規(guī)劃設(shè)計(jì)思路

目前，針對(duì)水土保持科技園區(qū)規(guī)劃編制仍未見(jiàn)任何具體的全國(guó)性和行業(yè)性規(guī)范指導(dǎo)，在實(shí)際工作中也還沒(méi)有形成統(tǒng)一和系統(tǒng)的技術(shù)路線[6]。四川省水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制實(shí)踐表明，作為指導(dǎo)園區(qū)創(chuàng)建的綱領(lǐng)性技術(shù)文件，園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容至少應(yīng)涵蓋選址范圍、目標(biāo)定位、功能分區(qū)、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度部署、投資估算、保障措施等方面，規(guī)劃編制深度總體應(yīng)達(dá)到水土保持建設(shè)項(xiàng)目前期工作可行性研究階段的基本要求，所有建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合位置明確、要求清楚、切實(shí)可行的基本原則，重要科普宣傳設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，最終成果應(yīng)包含文本與圖件，達(dá)到圖文并茂。一般可按照?qǐng)@址踏勘遴選、數(shù)據(jù)資料獲取、目標(biāo)定位確立、邊界分區(qū)劃定、內(nèi)容布局設(shè)計(jì)、投資進(jìn)度安排、保障措施制定、文本圖件編繪的工作步驟完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。

1.1 園址踏勘遴選

合理選址是園區(qū)規(guī)劃的前提，應(yīng)根據(jù)建管主體能夠用于園區(qū)創(chuàng)建的土地范圍，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘重點(diǎn)核實(shí)土地權(quán)屬、地理區(qū)位、治理現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施等，初步分析優(yōu)劣勢(shì)與可行性，進(jìn)而選定園區(qū)位置。選址應(yīng)主要考慮3個(gè)方面：

1)自然條件代表性：主要根據(jù)地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、水土流失特點(diǎn)、水土保持現(xiàn)狀和地形地貌、土壤、土地利用等自然要素的典型性進(jìn)行判斷，具體可依據(jù)備選區(qū)域所屬的全國(guó)水土保持區(qū)劃和防治分區(qū)、各級(jí)水土保持規(guī)劃等綜合評(píng)價(jià)。

2)社會(huì)條件可行性：主要根據(jù)土地權(quán)屬清晰度、建管主體和當(dāng)?shù)卣闹С至Χ?、區(qū)內(nèi)群眾的接受程度和后續(xù)投入的落實(shí)情況等進(jìn)行分析，具體可通過(guò)查閱前期相關(guān)規(guī)劃和治理項(xiàng)目等資料，并通過(guò)與有關(guān)部門(mén)座談和對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娮咴L綜合評(píng)判。

3)設(shè)施配套完善性：主要根據(jù)交通、水電、辦公等基礎(chǔ)條件和科普、宣傳、教育等配套設(shè)施的齊全性進(jìn)行評(píng)價(jià)。一般外部交通路網(wǎng)難以納入園區(qū)創(chuàng)建，直接決定選址。治理措施和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等其余內(nèi)部設(shè)施均可按目標(biāo)和投資規(guī)劃建設(shè)，設(shè)施配套較好時(shí)，可定位為提升類項(xiàng)目，否則視為新建類項(xiàng)目，其特色和分布也是確定園區(qū)主體功能和分區(qū)布局的重要依據(jù)。

1.2 數(shù)據(jù)資料獲取

摸清現(xiàn)狀是園區(qū)規(guī)劃的保障。需全面收集或勘測(cè)園區(qū)氣象、水文、土壤、地形、土地利用、水土流失、生態(tài)治理和現(xiàn)有規(guī)劃等基礎(chǔ)資料，并建立電子和地理數(shù)據(jù)庫(kù)，支撐規(guī)劃文本和圖件編繪，所需基本數(shù)據(jù)資料及其主要用途和獲取方法如下。

1)氣象水文數(shù)據(jù)：主要用來(lái)支撐功能分區(qū)劃定、植物品種選擇和工程措施設(shè)計(jì)。應(yīng)至少包括多年降雨、蒸發(fā)、氣溫等基本氣象指標(biāo)和年均地表產(chǎn)流系數(shù)，區(qū)內(nèi)有河流水系時(shí)，應(yīng)確定年均徑流量和洪峰流量等基本水文指標(biāo)。氣象數(shù)據(jù)可從園內(nèi)或臨近氣象站獲取，水文數(shù)據(jù)可向園區(qū)建管主體和所在區(qū)域水行政主管部門(mén)收集。

2)土壤地形數(shù)據(jù)：主要用來(lái)支撐水土保持措施設(shè)計(jì)、土壤侵蝕模數(shù)計(jì)算和功能分區(qū)劃定。應(yīng)至少確定主要土壤類型及其基本理化指標(biāo)，地形圖比例尺應(yīng)盡量不低于1∶1萬(wàn)。土壤數(shù)據(jù)可查閱所在區(qū)域地方土壤志資料或全國(guó)1∶100萬(wàn)土壤類型圖。地形數(shù)據(jù)可向建管主體收集并數(shù)字化、向測(cè)繪部門(mén)申請(qǐng)共享/購(gòu)置、或用全站儀或無(wú)人機(jī)勘測(cè)等。

3)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)：主要用來(lái)支撐主體功能定位、功能分區(qū)劃定和要素設(shè)計(jì)。布局地類可參照《土地利用現(xiàn)狀分類》[7]一級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)劃定，對(duì)于和科普、宣傳、教育、示范等功能相關(guān)的地物和地塊，應(yīng)盡量單獨(dú)劃出?？上蚪ü苤黧w收集并數(shù)字化，或利用高清遙感影像解譯；面積不大時(shí)，可用地形圖等底圖實(shí)地踏勘勾繪。

4)水土流失現(xiàn)狀數(shù)據(jù)：主要用來(lái)支撐水土保持措施布局和功能分區(qū)劃定。應(yīng)至少確定園區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)，以及不同強(qiáng)度等級(jí)的水土流失面積和分布。可根據(jù)所在縣市批復(fù)的水土保持規(guī)劃數(shù)據(jù)確定；或采用《區(qū)域水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定(試行)》[注]水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《區(qū)域水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定(試行)》的通知(辦水保〔2018〕189號(hào)).計(jì)算侵蝕模數(shù)，并依據(jù)《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》[8]確定強(qiáng)度等級(jí)。

5)現(xiàn)有相關(guān)規(guī)劃資料：主要用來(lái)支撐建設(shè)布局和發(fā)展規(guī)劃確定，保證建設(shè)內(nèi)容與其他規(guī)劃協(xié)調(diào)。參照規(guī)劃均應(yīng)正式批復(fù)并在有效期。可向建管主體和所在區(qū)域相關(guān)部門(mén)收集。

6)前期治理項(xiàng)目資料：主要用來(lái)支撐建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃布局和科普宣傳內(nèi)容編制等。應(yīng)至少包括前期各級(jí)和各類水土流失治理項(xiàng)目的類型、規(guī)模、投資與成效等信息。可向建管主體與主管部門(mén)收集。

7)現(xiàn)場(chǎng)影像資料：主要用來(lái)支撐現(xiàn)狀分析與展示。作為科普、宣傳、教育、示范等功能的設(shè)施，均至少應(yīng)有一張現(xiàn)狀照片?？刹捎矛F(xiàn)場(chǎng)拍攝與向建管主體征集相結(jié)合的方式。

1.3 目標(biāo)定位確立

科學(xué)設(shè)立目標(biāo)定位是園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)，按照管轄等級(jí)，水土保持科技示范園區(qū)主要分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地方其他等3類。按照主體功能，水利部將國(guó)家級(jí)園區(qū)分為綜合防治型、科學(xué)研究型、科普教育型、生態(tài)產(chǎn)業(yè)型和特色展示型等5類，并明確了不同類型的內(nèi)容和特色[注]水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國(guó)家水土保持科技示范園區(qū)評(píng)定辦法》的通知(辦水?！?016〕223號(hào)).。規(guī)劃編制中應(yīng)圍繞現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和建管主體需求，在分析可行性和明確水平年的基礎(chǔ)上，合理設(shè)定園區(qū)創(chuàng)建等級(jí)和功能定位，科學(xué)設(shè)置近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。

1.4 邊界分區(qū)劃定

準(zhǔn)確劃定邊界分區(qū)是園區(qū)規(guī)劃的關(guān)鍵。邊界應(yīng)在建管主體提供的創(chuàng)建范圍內(nèi)，遵循土地權(quán)屬清晰、面積大小適度、基礎(chǔ)條件完善、設(shè)施要素集中、建設(shè)規(guī)?？尚?、后續(xù)管理有利等原則，有效利用水系、山脊和道路等線狀地物綜合劃定。功能分區(qū)應(yīng)針對(duì)主體功能定位，依據(jù)現(xiàn)有設(shè)施充分利用、主次功能有機(jī)融合、不同分區(qū)合理布局等原則，逐一選定劃分，通?？砂ㄖ卫硎痉丁⒖破招麄?、科研監(jiān)測(cè)、互動(dòng)體驗(yàn)、觀賞游憩、接待服務(wù)等分區(qū)。

1.5 內(nèi)容布局設(shè)計(jì)

內(nèi)容布局是園區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)。具體應(yīng)遵循“查漏補(bǔ)缺，突出重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)，分步實(shí)施”的原則，依據(jù)不同功能分區(qū)現(xiàn)狀和目標(biāo)，對(duì)照國(guó)家或省級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，逐一確定需改造提升或規(guī)劃新建的設(shè)施要素，并明確位置、外觀、構(gòu)型、規(guī)模、數(shù)量、進(jìn)度等技術(shù)要求，對(duì)重要設(shè)施或措施盡量做典型設(shè)計(jì)。不同建設(shè)內(nèi)容間應(yīng)注意展示內(nèi)容的豐富性、表現(xiàn)形式的多樣性、技術(shù)手段的先進(jìn)性、設(shè)計(jì)風(fēng)格的統(tǒng)一性，同時(shí)力求與園區(qū)整體風(fēng)貌和原有設(shè)施良好融合。

1.6 投資進(jìn)度安排

針對(duì)設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容及其技術(shù)要求，依照水土保持綜合治理相關(guān)規(guī)范逐一匡算工程量并查詢最新造價(jià)成本，完成投資估算。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)園區(qū)創(chuàng)建的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，綜合考慮建設(shè)難度、投資規(guī)模、施工條件等因素，合理部署項(xiàng)目工程進(jìn)度。

1.7 保障措施制定

綜合園區(qū)發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、內(nèi)部環(huán)境和外部條件等因素，分析提出資金投入、運(yùn)行管理、交流合作、科普宣傳等方面的保障措施。

1.8 文本圖件編繪

根據(jù)所定的各專項(xiàng)內(nèi)容，分章節(jié)編寫(xiě)文本、繪制圖件，形成規(guī)劃報(bào)告。其中，圖件應(yīng)至少包括園區(qū)位置圖、功能分區(qū)圖、侵蝕強(qiáng)度分級(jí)圖、各區(qū)要素布局圖、重要設(shè)施/措施典型設(shè)計(jì)或效果示意圖等。

2 規(guī)劃設(shè)計(jì)案例分析

2.1 案例區(qū)域概況

南沖堰水土保持科技示范園位于簡(jiǎn)陽(yáng)市北部周家鄉(xiāng)南沖堰村境內(nèi)，地處E 104°26′15.40″，N 30°30′21.62″，距簡(jiǎn)陽(yáng)市中心17 km，距成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)44 km，地理位置優(yōu)越。總占地415.2 hm2，涉及周家鄉(xiāng)7個(gè)行政村，人口1.22萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口1.22萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口密度503.72人/km2。屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，多年平均降雨量1 000 mm左右。

2.2 建設(shè)條件分析

1)園區(qū)具有區(qū)域典型性和代表性：園區(qū)地處四川盆地丘陵區(qū)腹地，自然條件和水土流失特點(diǎn)在川中丘陵區(qū)乃至西南紫色土區(qū)具有典型性和代表性。地貌為四川盆地典型的淺丘寬谷地貌類型，海拔420～483 m。土壤類型為四川盆地丘陵區(qū)典型土壤(紫色土)，水土流失以水蝕為主，坡耕地侵蝕嚴(yán)重，在四川盆地具有一定的代表性。土地利用類型主要為耕地和園地，占土地總面積的67%。屬于全國(guó)水土保持重點(diǎn)治理區(qū)、四川省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。

2)園區(qū)具備良好的社會(huì)條件：四川省及簡(jiǎn)陽(yáng)市各級(jí)政府及水行政主管部門(mén)歷來(lái)重視該區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)工作，自2000年以來(lái)，通過(guò)整合省水利基金、坡耕地治理等中央和省級(jí)治理資金投入，在園區(qū)實(shí)施了坡耕地治理等重點(diǎn)工程，水土流失治理度80%以上。在水土流失治理的基礎(chǔ)上，形成晚白桃種植產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水蜜桃4 500 t、產(chǎn)值3 600萬(wàn)元，形成“公司+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的發(fā)展模式，是簡(jiǎn)陽(yáng)市“中國(guó)晚白桃之鄉(xiāng)”的標(biāo)準(zhǔn)化核心示范園。目前，園區(qū)完成土地流轉(zhuǎn)100 hm2，建成667 hm2晚白桃種植示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)公司化統(tǒng)一種植管理，土地權(quán)屬清晰。簡(jiǎn)陽(yáng)市成立了水土保持科技示范園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，當(dāng)?shù)厝罕娨簿哂休^高的建設(shè)積極性。

3)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備：龍泉湖、丹景山、三岔湖等景點(diǎn)分布園區(qū)周邊，具備良好的客流基礎(chǔ)，科普宣傳受眾廣、潛力大。周邊有成渝高速、渝蓉高速、成簡(jiǎn)快速通道等多條高等級(jí)道路，距成都高鐵車站和機(jī)場(chǎng)均不足1小時(shí)車程，交通便捷。園區(qū)內(nèi)有硬化行車道路22.8 km，交錯(cuò)通達(dá)，滿足參觀通行需要。園區(qū)以天保果業(yè)有限公司晚白桃科技示范園為主體，已形成晚白桃品種資源展示圃、苗木繁育圃和新技術(shù)集成示范園，建有生活用水、灌溉用水和污水排放管網(wǎng)，擁有1 000 m2的辦公樓1座，并配備了供電、通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。園區(qū)內(nèi)有正常運(yùn)行的徑流小區(qū)5個(gè)、氣象觀測(cè)站2個(gè)，并已納入四川省級(jí)水土流失監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

2.3 目標(biāo)定位

通過(guò)基礎(chǔ)條件分析，簡(jiǎn)陽(yáng)南沖堰水土保持科技示范園以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)型水土保持科技示范園區(qū)為總體目標(biāo)，功能定位以晚白桃生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范為核心，兼顧水土保持科普宣傳、科學(xué)研究以及生態(tài)觀光等功能。園區(qū)建設(shè)以2017年為水平年，主要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有景觀、設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃分區(qū)、提升完善和分步建設(shè)，近期到2018年初創(chuàng)建獲得國(guó)家級(jí)園區(qū)命名授牌，遠(yuǎn)期到2022年底逐步發(fā)展為成都近郊具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的水土保持科技示范園區(qū)，為川中丘陵區(qū)乃至西南紫色土區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)型水土保持綜合治理提供示范樣板。

2.4 功能分區(qū)

根據(jù)前述邊界劃定原則、現(xiàn)有資源特色和區(qū)位特征，將園區(qū)整體劃分為核心功能區(qū)和擴(kuò)展功能區(qū)兩大圈層模式，每個(gè)圈層由若干功能區(qū)組成，最終形成11個(gè)具體功能分區(qū)(圖1)。

圖1 園區(qū)功能分區(qū)布局圖Fig.1 Layout of functional zones of the park

1)核心功能區(qū)：位于規(guī)劃范圍的中上部，主要通過(guò)生態(tài)景觀、治理措施、監(jiān)測(cè)設(shè)施、宣傳展板、科普標(biāo)識(shí)、主題視頻等載體展示和示范以水土保持治理為基礎(chǔ)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)與成果，占地101.21 hm2。根據(jù)展示內(nèi)容不同，進(jìn)一步劃分為良果種植示范區(qū)、良種培育試驗(yàn)區(qū)、坡地治理展示區(qū)、水土流失觀測(cè)區(qū)、水保科普宣傳區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、濱河生態(tài)休閑區(qū)、庭院水保示范區(qū)等8個(gè)二級(jí)功能區(qū)。

2)擴(kuò)展功能區(qū)：位于核心功能區(qū)周邊，主要承擔(dān)核心區(qū)的技術(shù)示范和成果推廣，發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范的輻射帶動(dòng)作用，是滿足晚白桃標(biāo)準(zhǔn)化種植、水土保持科技推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、優(yōu)良品種培育等功能的綜合性區(qū)域，占地313.95 hm2。根據(jù)示范主題不同，進(jìn)一步劃分為林果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植區(qū)、優(yōu)良品種篩選培育區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣輻射區(qū)等3個(gè)二級(jí)功能區(qū)。

2.5 建設(shè)內(nèi)容與進(jìn)度部署

2.5.1 分區(qū)建設(shè)內(nèi)容與部署 依據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀和創(chuàng)建目標(biāo)，按照“查漏補(bǔ)缺，突出重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)，分步實(shí)施”的原則，確定了11個(gè)二級(jí)功能區(qū)的具體建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度部署。

1)良果種植示范區(qū)：該區(qū)占地34.87 hm2，近期規(guī)劃內(nèi)容為修繕現(xiàn)有梯田和護(hù)坡等水土保持工程，完善田間道路和坡面水系等配套設(shè)施；遠(yuǎn)期規(guī)劃內(nèi)容為引進(jìn)保土培肥、保護(hù)性耕作、水肥調(diào)控等精細(xì)化生態(tài)種植新技術(shù)。

2)良種培育試驗(yàn)區(qū)：該區(qū)占地5.64 hm2，近期規(guī)劃內(nèi)容為修繕現(xiàn)有梯田和護(hù)坡等水土保持工程，完善田間道路和坡面水系等配套設(shè)施；遠(yuǎn)期規(guī)劃內(nèi)容為引種晚白桃優(yōu)良新種、引進(jìn)科研單位開(kāi)展育苗選種試驗(yàn)研究。

3)坡地治理展示區(qū)：該區(qū)占地5.54 hm2，近期規(guī)劃內(nèi)容為完善田間道路和坡面水系等配套設(shè)施，布設(shè)不同物種植物籬和不同類型坡改梯等措施，開(kāi)展典型水土保持措施示范；遠(yuǎn)期規(guī)劃內(nèi)容為引進(jìn)坡耕地治理水土保持新方法和新材料。

4)水土流失觀測(cè)區(qū)：該區(qū)占地2.35 hm2，近期規(guī)劃內(nèi)容為修繕現(xiàn)有坡面徑流場(chǎng)，安裝自動(dòng)水沙監(jiān)測(cè)設(shè)備，規(guī)范現(xiàn)有氣象監(jiān)測(cè)站；遠(yuǎn)期規(guī)劃內(nèi)容為新建測(cè)試分析實(shí)驗(yàn)室，配備常規(guī)分析測(cè)試設(shè)備。

5)水保科普宣傳區(qū)：該區(qū)占地4.20 hm2，近期規(guī)劃內(nèi)容為增設(shè)宣傳展板，打造水土保持科普廣場(chǎng)，改造現(xiàn)有辦公區(qū)內(nèi)飾，打造水土保持科普展區(qū)；遠(yuǎn)期規(guī)劃內(nèi)容為完善水土保持科普廣場(chǎng)和科普展館，新建入口服務(wù)區(qū)。

6)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)：該區(qū)占地13.47 hm2，近期規(guī)劃內(nèi)容為修繕現(xiàn)有坡面水土保持措施，利用現(xiàn)有林木苗圃基地和蔬菜種植基地開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范；遠(yuǎn)期規(guī)劃內(nèi)容為引進(jìn)農(nóng)林復(fù)合和循環(huán)農(nóng)業(yè)種植新模式。

7)濱河生態(tài)休閑區(qū)：該區(qū)占地24.26 hm2，全部建設(shè)內(nèi)容納入遠(yuǎn)期規(guī)劃，主要是河道清淤與河岸帶濕地修復(fù)，同時(shí)新建垂釣、茶歇、花卉觀賞等休閑景觀及配套設(shè)施。

8)庭院水保示范區(qū)：該區(qū)占地10.88 hm2，近期規(guī)劃內(nèi)容為提升現(xiàn)有水土保持植物景觀；遠(yuǎn)期規(guī)劃內(nèi)容為新建沼氣設(shè)施，完善垃圾、廢水綜合處理設(shè)施。

9)林果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植區(qū)：該區(qū)占地119.34 hm2，近期規(guī)劃內(nèi)容為完善種植技術(shù)相關(guān)簡(jiǎn)介和科普標(biāo)牌；遠(yuǎn)期規(guī)劃內(nèi)容為引進(jìn)相關(guān)新技術(shù)和新材料等。

10)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣輻射區(qū)：該區(qū)占地123.02 hm2，近期規(guī)劃內(nèi)容為完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)簡(jiǎn)介和宣傳標(biāo)牌；遠(yuǎn)期規(guī)劃內(nèi)容為引進(jìn)相關(guān)新技術(shù)和新模式等。

11)優(yōu)良品種篩選培育區(qū)：該區(qū)占地71.59 hm2，近期規(guī)劃內(nèi)容為完善良種選育相關(guān)簡(jiǎn)介和宣傳標(biāo)牌；遠(yuǎn)期規(guī)劃內(nèi)容為引進(jìn)相關(guān)新品種和新技術(shù)等。

2.5.2 專項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容與部署 為使訪客在有限時(shí)間更加便捷的參觀園內(nèi)主要設(shè)施與要素，專門(mén)規(guī)劃以突出水土保持為主體的導(dǎo)覽路線。同時(shí)，為提升科普宣傳功能，并確保各區(qū)相關(guān)設(shè)施的整體性和統(tǒng)一性，對(duì)導(dǎo)視宣傳系統(tǒng)和科普演示設(shè)施進(jìn)行了專門(mén)規(guī)劃。

1)專項(xiàng)導(dǎo)覽路線規(guī)劃：全面調(diào)繪園區(qū)現(xiàn)有道路，依據(jù)路面規(guī)格和通行能力等劃分為干道和支路，按照充分利用現(xiàn)有道路、功能分區(qū)聯(lián)絡(luò)通達(dá)、展示要素相隔適中、主次道路合理結(jié)合等原則，規(guī)劃了以水土保持為主題的游園參觀導(dǎo)覽路線。

2)導(dǎo)視宣傳系統(tǒng)規(guī)劃：主要包括園區(qū)標(biāo)識(shí)碑、分區(qū)導(dǎo)覽圖、路線指示牌等導(dǎo)視設(shè)施，水土保持措施、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、科研觀測(cè)設(shè)備、特色植物品種的簡(jiǎn)介牌等標(biāo)識(shí)設(shè)施，以及水土流失治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和面源污染防治等為主題的宣傳欄等展示設(shè)施。各類設(shè)施要求外觀樣式與園區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)、材質(zhì)構(gòu)型環(huán)保安全、圖文內(nèi)容通俗生動(dòng)和清晰準(zhǔn)確。

3)科普演示設(shè)施規(guī)劃：主要包括室內(nèi)和室外兩部分。室內(nèi)部分主要規(guī)劃建設(shè)科普展館1座，按模型展區(qū)、標(biāo)本展區(qū)、科普長(zhǎng)廊和影音大廳等4個(gè)主題區(qū)分別設(shè)置電子模型沙盤(pán)、土壤與植物標(biāo)本、科普互動(dòng)觸屏、多媒體放映設(shè)備等設(shè)施，綜合采用文字圖片、音像視頻、實(shí)體模型等手段，生動(dòng)展示生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水土保持知識(shí)、生態(tài)環(huán)保理念等科普內(nèi)容；室外部分主要新建透明植物根箱，并在已建徑流小區(qū)上方設(shè)置人工降雨裝置，直觀演示植物根系的生長(zhǎng)及其固土原理、坡面水土流失發(fā)生過(guò)程以及不同措施防治效果。

3 結(jié)論與建議

水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃是項(xiàng)目立項(xiàng)決策、工程設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備等建設(shè)前期工作的重要依據(jù)，規(guī)劃編制應(yīng)滿足水土保持建設(shè)項(xiàng)目前期工作可行性研究階段的基本要求。在設(shè)計(jì)內(nèi)容方面應(yīng)至少包括選址范圍、目標(biāo)定位、功能分區(qū)、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度部署、投資估算、保障措施等部分，其中具體建設(shè)內(nèi)容應(yīng)按不同功能分區(qū)逐一規(guī)劃，并力求位置明確、要求清楚、切實(shí)可行；對(duì)重要科普宣傳設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容盡量做典型設(shè)計(jì)；在成果形式方面應(yīng)包括文本與圖件，達(dá)到圖文并茂?？砂凑?qǐng)@址踏勘遴選、數(shù)據(jù)資料獲取、目標(biāo)定位確立、邊界分區(qū)劃定、內(nèi)容布局設(shè)計(jì)、投資進(jìn)度安排、保障措施制定、文本圖件編繪的工作步驟和技術(shù)思路開(kāi)展工作。除上述規(guī)劃要點(diǎn)外，水土保持科技示范園區(qū)規(guī)劃編制還應(yīng)注意以下方面：

1)充分考慮實(shí)際投資約束，力求規(guī)劃內(nèi)容落地可行。過(guò)去10余年，全國(guó)水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展，但受制于園區(qū)本身公共性和公益性的特點(diǎn)，投資渠道單一和規(guī)模有限，造成總體數(shù)量不足、區(qū)域分布不均、優(yōu)質(zhì)園區(qū)較少等問(wèn)題[5]。在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，這種制約因素仍將存在。因此，園區(qū)建設(shè)規(guī)劃要充分考慮投資落實(shí)的可行性，因地制宜地提出建設(shè)目標(biāo)、定位、規(guī)模和內(nèi)容。同時(shí)，要深入分析園區(qū)自然和社會(huì)特點(diǎn)，提出真正有利于實(shí)現(xiàn)園區(qū)自我運(yùn)行和以園養(yǎng)園的運(yùn)行模式和管理機(jī)制。

2)充分考慮內(nèi)容多樣特點(diǎn)，力求不同專業(yè)協(xié)同參與。水土保持科技示范園通常涉及科技示范、科普宣傳、科研觀測(cè)、休閑觀光等多種功能，涉及水土保持、景觀、生態(tài)與建筑等各個(gè)專業(yè)內(nèi)容，尤其是新時(shí)期對(duì)聲光電、三維動(dòng)畫(huà)、4D影院等高科技展示手段的運(yùn)用需求較高。目前水土保持科技示范園區(qū)規(guī)劃編制人員組成仍以水土保持專業(yè)技術(shù)人員為主體，往往更精通于水土保持技術(shù)措施和科研設(shè)施展示設(shè)計(jì)，而在景觀生態(tài)、建筑文化、動(dòng)感互動(dòng)等體驗(yàn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)方面存在不足，尤其是以聲光電等為主要手段的高水平科普展廳、以園林景觀為主要載體的科普植物長(zhǎng)廊等建設(shè)內(nèi)容，往往展示層次、吸引力欠缺，影響大眾的科普體驗(yàn)。因此，實(shí)際工作中應(yīng)盡量引入不同專業(yè)背景的技術(shù)人員，共同參與編制工作或進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)和咨詢，提高規(guī)劃的技術(shù)水平。