宋子龍 孫國文 吳相菊

吉林省林業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)國有林保護(hù)中心 吉林 蛟河 132517

1 引言

生態(tài)文明建設(shè)是我國“五位一體”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán),也是新時期國家和社會發(fā)展的必然工作內(nèi)容。隨著時代的進(jìn)步,生態(tài)文明的重要性逐漸凸顯,對于經(jīng)濟(jì)、社會和人類的發(fā)展都有不可替代的作用。在生態(tài)文明建設(shè)過程中,林業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。東北地區(qū)一直是林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,本身擁有豐富的林業(yè)資源,也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了很大的經(jīng)濟(jì)價值。新時期,隨著國家對于生態(tài)文明建設(shè)的更加重視,東北林業(yè)需要向生態(tài)林業(yè)轉(zhuǎn)型,本次就對此進(jìn)行分析。

2 東北林業(yè)的現(xiàn)狀

東北地區(qū)的氣候條件比較差,尤其是冬季,氣溫很低,但當(dāng)?shù)負(fù)碛胸S富的森林資源,過去也是擁有面積較大的原始森林的地域之一,雖然在各種因素影響下,原始森林面積縮小很多,但相比其他地區(qū),森林資源依然豐富。東北林業(yè)的發(fā)展情況也比較好,發(fā)展速度十分迅速,而因?yàn)榱謽I(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),但傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式給林業(yè)發(fā)展帶來很大的影響。東北林業(yè)逐漸表現(xiàn)出一些發(fā)展劣勢,比如森林面積逐漸減小、木材利用率較低等,影響東北林業(yè)的發(fā)展。

3 東北林業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型面臨的困境

3.1 森林覆蓋面積減小 東北林業(yè)過去使用的傳統(tǒng)采伐方式,對于森林資源的破壞較大,而且林業(yè)工作人員和單位對于森林資源的保護(hù)也不太重視,導(dǎo)致亂采亂伐現(xiàn)象嚴(yán)重,使得森林面積急劇減小,對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)也帶來嚴(yán)重的破壞。很多林農(nóng)為了提高經(jīng)濟(jì)收入,忽視可持續(xù)發(fā)展原則,甚至采伐一些低齡、幼齡的樹木,影響森林資源的持續(xù)增長,對于林木的采伐程度超過了森林的自我再生能力,導(dǎo)致森林資源面積逐漸減少。有報告指出,在90年代到21世紀(jì),東北林區(qū)的森林總面積減少幅度超過60%,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,物種多樣性也急劇下降,同時也帶來降水、土壤和氣溫方面的變化。

3.2 木材使用率較低 木材加工產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,因?yàn)闁|北地區(qū)森林資源豐富,所以木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好,是木材產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地,也是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕?jīng)濟(jì)來源。但東北林業(yè)進(jìn)行木材加工,一般就是直接生產(chǎn)原木或用于日常生活,對木材進(jìn)行簡單加工,產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值不高、技術(shù)含量較低,所以在現(xiàn)代社會的競爭力逐漸下降,木材的利用率較低。木材加工企業(yè)規(guī)模都較小,沒有形成品牌效應(yīng),競爭力較低,只能對木材進(jìn)行粗加工,無法進(jìn)行精細(xì)加工。另外,加工技術(shù)只能對樹木主干進(jìn)行處理,一些枝椏大部分被廢棄,造成極大的資源浪費(fèi)。

3.3 林業(yè)技術(shù)落后 東北林業(yè)的發(fā)展模式屬于粗放式,技術(shù)水平較低,而且對于林業(yè)發(fā)展的資金投入較少,導(dǎo)致林區(qū)的生產(chǎn)設(shè)備比較落后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等,使得生產(chǎn)過程效率較低,機(jī)械化水平也較低,無法滿足木材產(chǎn)品的供應(yīng)需求。林業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,缺少科研、試驗(yàn)、推廣操作,對于先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用不足,而且技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率較低,整體科技含量較低,難以實(shí)現(xiàn)林業(yè)與經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)發(fā)展。

4 我國東北林業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)路徑

4.1 擴(kuò)大森林覆蓋面積 實(shí)現(xiàn)東北林業(yè)向生態(tài)林業(yè)轉(zhuǎn)型,要先擴(kuò)大森林覆蓋面積,增加森林資源面積。首先政府要提高對森林資源保護(hù)和發(fā)展的重視,嚴(yán)格推行退耕還林、封山育林等政策,將擴(kuò)大森林面積列入政府日常工作中；同時政府要注意對林業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,及時進(jìn)行信息反饋,對相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化,從而提高林業(yè)資源發(fā)展成效。其次是加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法力度,管理部門要從源頭入手,強(qiáng)化林區(qū)的組織管理,嚴(yán)格按照法律規(guī)定對破壞森林資源的行為進(jìn)行懲罰,加大懲處力度,從而減少相關(guān)行為的發(fā)生。最后是加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳工作,通過廣播、媒體、廣告、報紙等媒介,加強(qiáng)對林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,增加群眾對其的認(rèn)識,形成保護(hù)森林資源的意識。

4.2 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 林業(yè)部門和企業(yè)需要注意整合森林資源,對林木加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)的集中管理,發(fā)展各自的特色,優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制,并購買先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù),培養(yǎng)高水平的專業(yè)人才,推動木材生產(chǎn)加工的質(zhì)量、效率、多樣性；同時注意對林木市場進(jìn)行調(diào)研,調(diào)查市場上對于林木產(chǎn)品的需求,以此為導(dǎo)向針對性進(jìn)行林木產(chǎn)品加工,并做到從木材采集,到深加工,再到銷售的一體化產(chǎn)業(yè)流程,最大限度提高木材的利用率。林區(qū)需要創(chuàng)新林木生產(chǎn)模式,改變過去單純種植林木的方式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣化,完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。除了對木材進(jìn)行初加工以外,還可以思考木質(zhì)藝術(shù)品開發(fā)等途徑,推動與木材加工企業(yè)的合作,提高木材產(chǎn)品質(zhì)量。林區(qū)還可以在發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)上,共同發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè),在林業(yè)種植經(jīng)濟(jì)作物或養(yǎng)殖畜禽等,比如東北地區(qū)可以在林下進(jìn)行中草藥或菌菇的種植。

4.3 創(chuàng)新林業(yè)技術(shù)發(fā)展 東北林業(yè)發(fā)展要重視產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè),聯(lián)合高校和科研院所,研發(fā)林業(yè)相關(guān)技術(shù),比如育苗技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)以及機(jī)械設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用等,并鼓勵研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化,推動研發(fā)成果實(shí)現(xiàn)市場化發(fā)展。東北地區(qū)要注意改善林業(yè)工作者的工作條件,提高薪資待遇水平,以吸引更多的優(yōu)秀人才前來工作；制定合理的人才培養(yǎng)機(jī)制,重視對當(dāng)前林業(yè)人才的培養(yǎng),尤其是技術(shù)型人才,打造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的林業(yè)科技隊(duì)伍。

4.4 形成產(chǎn)業(yè)鏈條 東北林業(yè)從“木頭經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中,要形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,將各個產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。將具有十分獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)越的林區(qū),在做大營林產(chǎn)業(yè)和做優(yōu)木材產(chǎn)品的同時,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),探索新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),著力打造宜居宜業(yè)的森林小鎮(zhèn),構(gòu)建“森林康養(yǎng)”“森林體驗(yàn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場體系,打造戶外拓展培訓(xùn)、森林體驗(yàn)、環(huán)境教育等為主題的森林康養(yǎng)基地,推動林業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)的深度融合,助推森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5 結(jié)語

對于東北地區(qū)來說,雖然林業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型面臨一些困境,但要在分析困境的基礎(chǔ)上,提出有效的解決措施,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型,進(jìn)而推動?xùn)|北林業(yè)的發(fā)展。