楊時云/江蘇省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長

持續(xù)打贏畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、非洲豬瘟防控以及穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應這三場硬仗，切實完成好這三大硬任務，需要認真貫徹中央和省有關會議精神，全面落實省政府關于推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展工作要求，充分認識新時期面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)，動員全省上下統(tǒng)一思想，明確目標，落實舉措，以更寬的視野、更實的作風、更足的干勁，加快推進畜牧業(yè)綠色高質量發(fā)展。

以強烈責任感使命感做好畜牧業(yè)綠色發(fā)展工作

江蘇洋宇生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司全景

畜牧業(yè)是江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，也是保安全惠民生促穩(wěn)定的重要產(chǎn)業(yè)，牧業(yè)產(chǎn)值連續(xù)八年超千億元，帶動飼料、獸藥和畜產(chǎn)品加工等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1500億元。改革開放40年來，江蘇畜牧業(yè)不但實現(xiàn)了畜產(chǎn)品供應由相對緊缺向相對充裕的歷史性轉變，也奠定了畜牧業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)跨越的堅實基礎。特別是近年來，面對國際市場沖擊、環(huán)保壓力加大、非洲豬瘟防控等新形勢，全省上下以抓鐵有痕、踏石留印的決心和毅力，緊緊圍繞畜牧業(yè)供給側結構性改革，大膽創(chuàng)新、真抓實干，轉方式、調(diào)結構、強監(jiān)管，取得了顯著成效。規(guī)模養(yǎng)殖已成為保供給的主力軍。在全國率先啟動生態(tài)健康養(yǎng)殖，建設生態(tài)場9868家，生態(tài)健康養(yǎng)殖比重達60.9%，規(guī)模養(yǎng)殖比重達82%，高出全國平均水平22個百分點。畜禽廢棄物資源化利用工作領跑全國。率先啟動畜禽廢棄物資源化利用整省推進，探索形成了一批可復制可推廣的資源化利用模式，全省規(guī)模場治理率達87.7%，畜禽糞污綜合利用率達82.7%以上，病死動物無害化收集處理體系建設取得重要突破，全省基本實現(xiàn)集中收集處理全覆蓋?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強。先后培育了14個國家級畜禽新品種，數(shù)量居全國第二，畜牧業(yè)科技進步貢獻率達68%，高出全國平均水平10個百分點。畜產(chǎn)品質量安全水平顯著提高。強化聯(lián)防聯(lián)控，非洲豬瘟得到有效控制，其他重大動物疫病保持穩(wěn)定控制；堅持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓兩手硬，啟動獸用抗菌藥使用減量化試點工作，生豬屠宰標準化建設走在全國前列，全省畜禽產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達99.5%。

思危方能居安。在充分肯定成績的同時，還要清醒看到畜牧業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。當前，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加；城鄉(xiāng)一體化進程加快，生態(tài)環(huán)保要求越來越高，畜牧業(yè)面臨的再發(fā)展用地難、求生存空間小的壓力前所未有。國內(nèi)外非洲豬瘟疫情防控形勢仍然十分嚴峻，對畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來的沖擊前所未有；部分地區(qū)畜禽產(chǎn)品自給率嚴重不足，產(chǎn)業(yè)鏈布局不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、農(nóng)牧結合不緊密等發(fā)展的不均衡性前所未有。人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善和畜產(chǎn)品質量安全的要求越來越高，從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼安全”，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境要求和質量安全責任前所未有。

習近平總書記多次強調(diào)，綠水青山就是金山銀山，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境這一基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境；堅持推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展也是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。這些重要論斷深刻指出了綠色發(fā)展的極端重要性。加快推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展，是貫徹習近平生態(tài)文明思想、落實新發(fā)展理念的客觀要求，是突破資源環(huán)境約束、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的必然選擇，是順應人民群眾新期盼、滿足日益增長的美好生活需要的迫切要求。省委省政府領導高度重視畜牧業(yè)綠色發(fā)展，多次指示要著力謀劃完善區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)提檔升級，推動畜牧業(yè)綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。去年底，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等四部門研究制定了《關于加快推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展的意見》，省政府辦公廳專門予以轉發(fā)，這個文件也是今后一個時期指導全省畜牧業(yè)發(fā)展的綱領性文件。

加快畜牧業(yè)綠色發(fā)展，黨中央國務院有要求，省委省政府有部署，人民有期盼，產(chǎn)業(yè)有基礎，形勢有需求。各地要進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝高水平全面小康的全局高度，把保護生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，把綠色發(fā)展理念融入畜牧業(yè)生產(chǎn)全過程，把推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展作為各級政府的重要民生工程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共處，切實把黨中央擘畫的生態(tài)文明建設藍圖落實到具體的畜牧業(yè)綠色發(fā)展實踐中。

以奔跑姿態(tài)奮斗精神加快推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展

畜牧業(yè)綠色發(fā)展，既是理念，也是舉措。在推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展中，要避免“穿新鞋走老路”，既不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的數(shù)量增長，也不能脫離保障畜產(chǎn)品有效供給的現(xiàn)實需要簡單禁養(yǎng)限養(yǎng)，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

稻鴨共作

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快形成生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。合理的空間布局是產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的根本保證。目前全省各地均劃定了禁養(yǎng)區(qū)，制定了畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化方案，但一些地方禁養(yǎng)區(qū)劃定不科學、不合理，導致養(yǎng)殖空間嚴重萎縮；很多地方區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化方案還只停留在紙上，離真正落地還有很大差距。各地要立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地落實、政策扶持等方面搞好服務，推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)優(yōu)調(diào)強。一方面，要推進養(yǎng)殖布局與資源環(huán)境承載力相匹配。根據(jù)土地承載能力，兼顧畜產(chǎn)品保供和農(nóng)民增收要求，科學規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域布局，合理確定養(yǎng)殖總量，實行以地定畜、種養(yǎng)匹配。在布局調(diào)整過程中，一些地區(qū)探索了非常好的經(jīng)驗和做法。響水縣強化頂層設計，積極預留養(yǎng)殖用地，統(tǒng)一規(guī)劃建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地；揚州市將永久性生豬養(yǎng)殖基地納入土地總體規(guī)劃。各地要結合實際，以農(nóng)村人居環(huán)境整治、新一輪村莊規(guī)劃編制為契機，加強部門溝通協(xié)作，積極落實畜禽養(yǎng)殖用地，推動區(qū)域布局調(diào)整規(guī)劃落地見效。蘇南和蘇中部分畜產(chǎn)品自給率較低的主銷區(qū)，要統(tǒng)籌謀劃增量發(fā)展，在加快建設一批農(nóng)牧循環(huán)型畜禽養(yǎng)殖場的同時，可以在主產(chǎn)區(qū)建立契約式的供給基地，以穩(wěn)定提升豬肉自給率水平。另一方面，要推進屠宰加工布局與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配。去年非洲豬瘟疫情發(fā)生后，全省出現(xiàn)了蘇南有屠宰加工能力卻無豬可宰殺、價格大幅上漲，蘇北有豬卻因屠宰加工能力不足、活豬壓欄的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的發(fā)生，歸根結底就是生豬生產(chǎn)與屠宰加工能力不匹配的問題。要從長期防控非洲豬瘟等重大動物疫病、促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，下力氣加強屠宰產(chǎn)能布局調(diào)整，最大限度減少生豬長途調(diào)運，支持建設現(xiàn)代冷鮮肉品流通和配送體系，推動肉品保障由調(diào)豬向調(diào)肉轉變。

推動轉型升級，加快構建畜牧業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)體系。緊緊抓住畜牧業(yè)供給側結構性改革這條主線，堅持市場導向，立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，以優(yōu)質化、特色化、綠色化、品牌化為方向，逐步調(diào)優(yōu)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)結構和產(chǎn)品結構，重點做好“三個一”。一是打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以培育規(guī)模畜禽千億產(chǎn)業(yè)為重點，著力打造一批產(chǎn)值超10億元的縣域主導產(chǎn)業(yè)，以及產(chǎn)值超2億元的縣域特色產(chǎn)業(yè)。推進生豬適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展生態(tài)肉豬生產(chǎn)，加快主產(chǎn)縣擴能增效，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級；加快奶業(yè)振興，支持優(yōu)質奶源基地建設，提高奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力；深化家禽業(yè)提質發(fā)展，推進清潔蛋品生產(chǎn)，加快培育一批產(chǎn)加銷一體化龍頭企業(yè)；加快優(yōu)質肉羊擴群增量，提升肉羊規(guī)?；?、集約化水平。二是建設一批綠色生產(chǎn)基地。全力推行標準化生態(tài)健康養(yǎng)殖，完善標準化體系，指導養(yǎng)殖場規(guī)范化建設，推廣節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能養(yǎng)殖工藝，加快自動化、智能化設施裝備應用，全面提升綠色生產(chǎn)水平。推進部省示范創(chuàng)建和生態(tài)健康養(yǎng)殖技術推廣聯(lián)動，到2022年全省建設1萬家生態(tài)健康養(yǎng)殖場、2000家省級示范場、20家部級示范場。三是叫響一批“蘇”字號品牌畜產(chǎn)品。依托科研機構、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，加強地方特色畜禽產(chǎn)品開發(fā)，培育一批蘇系優(yōu)質畜禽區(qū)域公用品牌，擴大優(yōu)質畜禽市場占有率。加大市場營銷推廣力度，講好品牌故事，通過宣傳推介、展示展銷提高品牌知名度，擴大品牌影響力，打造一批高品質、有口碑的“金字招牌”。

立足農(nóng)牧循環(huán)，加快構建養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系。2018年，江蘇被列為全國首批整省推進畜禽糞污資源化利用省份，省政府高度重視這項工作，與各設區(qū)市政府簽訂了目標責任書，并將其列入全省污染防治攻堅戰(zhàn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容予以全力推動。去年全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用會議上，省政府就資源化利用提出了明確要求，各地要狠抓重點任務落實，確保各項工作如期完成。一是堅持以整省推進為契機，同步開展整市、整縣推進工作，構建種養(yǎng)結合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展機制。加快畜禽糞污資源化利用項目實施，2017年率先實施的4個畜牧大縣確保完成項目掃尾和驗收工作，2018年啟動的18個畜牧大縣年底前完成建設任務，非畜牧大縣要統(tǒng)籌用好省級財政扶持資金，全面推進工作開展，確保按國家要求，于今年底全省提前完成“十三五”糞污資源化利用目標任務。二是堅持以完善監(jiān)管為手段，強化日常巡查。借鑒海安鄉(xiāng)鎮(zhèn)站“一圖一表一冊一單”管理模式，加強與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合督導機制，倒逼養(yǎng)殖場提檔升級。三是堅持以建立長效運行機制為目標，與高標準農(nóng)田建設相結合。借鑒海安、泰興、金壇、東臺等地在田間配套建設管網(wǎng)和儲糞池等設施，解決糞肥還田“最后一公里”問題；探索建立受益者付費運行機制，培育壯大多種類型的糞污處理社會化服務組織，構建專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運營的社會化服務體系。

緊盯重點環(huán)節(jié)，加快提高畜產(chǎn)品質量安全水平?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?，畜產(chǎn)品質量安全關乎人民群眾身體健康與社會和諧穩(wěn)定。各地要按照習近平總書記對食品安全工作“四個最嚴”要求，加快構建從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險控制閉環(huán)，集中力量控制關鍵風險點，提高畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管水平，確保“舌尖上的安全”。一是突出源頭管控。強化飼料質量安全監(jiān)管，下大力氣推進獸用抗菌藥使用減量化，開展畜牧投入品及生鮮乳質量檢測和風險預警監(jiān)測，確保生產(chǎn)健康安全的畜禽及其產(chǎn)品。推進病死動物無害化收集處理體系優(yōu)化升級，建立完善無害化處理與養(yǎng)殖保險聯(lián)動機制，嚴厲打擊亂拋亂丟及販賣病死豬的違法行為。二是突出三道關口。實行區(qū)域化獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管制度，實施外埠動物及其產(chǎn)品備案入蘇和指定通道簽章準入的監(jiān)管模式，推進生豬屠宰標準化建設和牛羊家禽集中屠宰管理，嚴守動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、調(diào)運監(jiān)管“三道關口”，保障上市畜產(chǎn)品質量安全。三是突出信息化監(jiān)管。目前，江蘇研發(fā)建設的智慧動監(jiān)信息系統(tǒng)已投入使用，今年將在此基礎上組織開展“全省畜牧獸醫(yī)信息化‘一張網(wǎng)’建設行動”，重點圍繞畜禽生產(chǎn)、投入品管理、流通經(jīng)營、屠宰加工、產(chǎn)品檢測等關鍵環(huán)節(jié)，整合現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)信息資源，加快省級管理平臺模塊功能研究和設計開發(fā)，建立覆蓋全過程全鏈條的可追溯體系，全面提升畜牧業(yè)數(shù)字化、科學化管理與服務水平。

培育新增長點，加快推進畜牧業(yè)提質增效。堅持質量興牧、科技興牧，推動畜牧業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向，從一產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉變，實現(xiàn)增長動力轉換。一是促進科技與畜牧業(yè)緊密結合。充分發(fā)揮江蘇科教優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和畜禽種質資源優(yōu)勢，構建產(chǎn)學研深度融合平臺，加快培育一批在全國領先的畜禽新品種、科技型農(nóng)牧企業(yè)，集成推廣一批在全國具有較強影響力的新技術、新裝備、新模式，加快數(shù)字畜牧業(yè)發(fā)展，將科技創(chuàng)新的“勢能”轉化為綠色發(fā)展的“動能”。二是促進畜牧經(jīng)營主體有機耦合。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新活力，引導畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、飼料獸藥企業(yè)、屠宰加工企業(yè)通過參股、兼并等方式擴大企業(yè)規(guī)模，打造一批具有較強市場競爭力的畜牧業(yè)企業(yè)集團。鼓勵龍頭企業(yè)通過保底收購、利潤保障、土地入股等方式，擴大“公司+家庭牧場”“公司+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”等新型合作經(jīng)營，完善利益聯(lián)結機制，帶動更多農(nóng)戶增產(chǎn)增效。創(chuàng)新發(fā)展社會化服務模式，引導培育多元化服務組織，為畜牧業(yè)綠色發(fā)展提供專業(yè)化服務。三是促進畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。一二三產(chǎn)業(yè)融合是發(fā)展趨勢，要順應這種趨勢，跨界配置各類資源，推進畜牧業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后有效連接和延伸，加快促進畜牧業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、美麗鄉(xiāng)村、文化旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)等的有機結合，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

以防范化解風險意識抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控

提高認識，真正把思想行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和中央決策部署上來，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，把防控非洲豬瘟作為當前一項全局性重要工作抓緊抓好，決不能心存僥幸，決不能推脫敷衍，已經(jīng)明確的所有措施都必須不折不扣地執(zhí)行，確保全省的疫情穩(wěn)定可控。

更嚴要求落實“三大責任”。進一步壓實生產(chǎn)經(jīng)營者防控主體責任。督促生豬養(yǎng)殖、販運、屠宰、加工等經(jīng)營主體提升安全防護意識和管理水平，嚴格落實防控措施和監(jiān)管要求；嚴厲查處違規(guī)調(diào)運、無證出欄、無證屠宰、無證運輸以及生物安全措施落實不到位等違法違規(guī)行為，確保各項防控措施能夠落地落實。進一步壓實部門監(jiān)管責任。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照職責分工，切實承擔起監(jiān)管責任，強化聯(lián)防聯(lián)控，各盡其職、通力合作，形成防控合力。進一步壓實地方政府屬地管理責任。層層傳遞壓力，逐級壓實責任，堅持以縣為單元，重點推進鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村兩級防控網(wǎng)格化管理，實行分片包干、責任到人，真正做到守土有責、守土盡責。

更嚴要求落實關鍵防控措施。嚴格落實生物安全措施，堅持不懈抓好泔水禁喂、調(diào)運監(jiān)管、“兩場”生物安全管理、清洗消毒、無害化處理、監(jiān)測排查等，確保關鍵防控措施真正落地見效。嚴格豬肉制品加工流通管理，認真落實市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部《關于在加工流通環(huán)節(jié)開展非洲豬瘟病毒檢測的公告》要求，積極配合市場監(jiān)管部門落實豬肉制品加工企業(yè)生豬產(chǎn)品原料檢測制度，堅決把好原料和產(chǎn)品兩道關口，堅決阻斷染疫食品進入市場流入餐桌。嚴格實施“兩項”專項行動，對內(nèi)要強化隊伍管理，規(guī)范動物檢疫，嚴厲打擊倒賣證章標志、隔山開證等違法行為；對外要營造良好的防疫環(huán)境，加強外埠生豬及其產(chǎn)品入蘇管理，強化部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊生豬及其產(chǎn)品違規(guī)調(diào)運等違法行為。嚴格做好輿論宣傳引導，密切關注輿情動態(tài)，加強正面宣傳引導，營造良好的輿論環(huán)境。

百分百落實屠宰環(huán)節(jié)“兩項制度”。要切實提高政治站位，加大力度，克服困難，不折不扣抓好“兩項制度”（非洲豬瘟自檢制度和官方獸醫(yī)派駐制度）落實。要加強組織領導，盡快成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分管負責同志任組長的落實“兩項制度”百日行動領導小組，部門主要負責同志要高度重視、精心組織、周密部署。今年底前，所有生豬屠宰企業(yè)相關信息納入動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)，與檢疫出證相關聯(lián)，實現(xiàn)精準監(jiān)管。要規(guī)范企業(yè)自檢，指導企業(yè)建設標準化的非洲豬瘟檢測實驗室，組織診斷試劑企業(yè)幫助屠宰企業(yè)細化檢測標準和操作程序，同時要加強檢測技術人員培訓，定期開展實驗室檢測能力比對。督促屠宰企業(yè)嚴格落實“按批屠宰、日進日清”制度，用PCR檢測試劑盒檢測的，可以按規(guī)定混樣；用快速檢測試紙條檢測的，不得混樣，必須一頭一張試紙條。駐場官方獸醫(yī)要對生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟病毒檢測結果簽字確認后，方可對檢測陰性的出具動物檢疫證明，并注明檢測方法、檢測日期和檢測結果等信息；對未經(jīng)非洲豬瘟病毒檢測或檢測結果為陽性的，不得出具動物檢疫證明。

以千方百計韌勁和時不我待緊迫感穩(wěn)定生豬生產(chǎn)

“豬糧安天下”。豬肉是城鄉(xiāng)居民的主要肉類消費品，占比達60%以上，保障生豬生產(chǎn)和豬肉供應，對經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會穩(wěn)定十分重要。受非洲豬瘟影響，今年以來，全省生豬生產(chǎn)與全國形勢一致，總體呈現(xiàn)能繁母豬存欄大幅下降、產(chǎn)能持續(xù)下滑態(tài)勢。據(jù)省統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，3月末，全省生豬存欄1131.3萬頭，其中能繁母豬97.8萬頭，已降至十年來最低。據(jù)全省規(guī)模豬場監(jiān)測點數(shù)據(jù)，4月末生豬存欄和能繁母豬存欄同比降幅達50%。預計今年下半年至年底，生豬市場供應量將明顯減少。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預計，下半年豬肉市場價格同比漲幅可能超過70%。針對當前嚴峻形勢，各地要切實把穩(wěn)定生豬生產(chǎn)作為當前一個時期重中之重，多措并舉，綜合施策，千方百計遏制并扭轉生豬生產(chǎn)下滑勢頭。一是持續(xù)加強信息監(jiān)測預警。密切關注生豬生產(chǎn)和市場價格變化情況，及時發(fā)布預警信息，引導養(yǎng)殖場戶積極補欄，適時補充優(yōu)質后備母豬，擴大群體規(guī)模，不斷提升生豬產(chǎn)能。二是持續(xù)加大生產(chǎn)發(fā)展政策支持。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正會同財政部門，積極統(tǒng)籌安排中央和省級財政支農(nóng)資金支持生豬生產(chǎn)；同時，開展生豬調(diào)出大縣獎勵資金等涉牧資金使用情況自查自糾專題調(diào)研，推動已有政策落地，努力穩(wěn)定生豬基礎產(chǎn)能。各地要主動向政府匯報，在落實好中央和省扶持政策的基礎上，加快研究制定地方扶持政策，綜合利用財政資金、信貸保險等手段，擴大生豬生產(chǎn)，提振養(yǎng)殖信心。三是持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加快規(guī)模豬場基礎設施改造，提升生物安全水平，提高生豬生產(chǎn)效率。蘇中、蘇北生豬主產(chǎn)區(qū)，尤其是生豬調(diào)出大縣，要利用政策、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，想法設法穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。蘇南、蘇中等部分生豬自給率較低的地區(qū)要積極擴大生豬生產(chǎn)，確保地產(chǎn)生豬擁有一定的保有量，不斷提高應急能力和自給水平。鼓勵和支持大型生豬企業(yè)集團布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設，促進育繁養(yǎng)宰銷一體化發(fā)展。四是持續(xù)深化技術指導服務。組織畜牧獸醫(yī)技術推廣機構、行業(yè)協(xié)會、科研院所等專家，通過多種形式幫助養(yǎng)殖場戶解決生產(chǎn)中遇到的技術難題。加大生豬良種推廣和高效生產(chǎn)技術推廣力度，努力提高母豬繁殖率和仔豬成活率。此外，在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的同時，積極增加禽肉、禽蛋以及牛羊肉生產(chǎn)，多渠道滿足市場消費。

以攻堅克難求真務實作風凝聚工作合力

畜牧業(yè)綠色發(fā)展目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于落實。全省上下要拿出敢于擔當?shù)木?、協(xié)同攻堅的合力、求真務實的作風，把確定的事情一項一項落下去，把對人民作出的承諾一件一件兌現(xiàn)好，深入推進江蘇綠色畜牧業(yè)的新探索新實踐。一是強化組織推動。推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，各地要以貫徹落實畜牧業(yè)綠色發(fā)展意見為契機，主動爭取地方黨委政府重視和支持，將畜牧業(yè)綠色發(fā)展重點工作納入地方政府績效考核內(nèi)容，協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合作戰(zhàn)，定期調(diào)度重點工作進展，確保各項任務落實落細。二是強化政策扶持。畜牧業(yè)綠色發(fā)展意見，在資金、用地、金融信貸等方面提出一攬子政策措施，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取有關部門支持，聚焦短板問題，創(chuàng)新方式方法，合力攻關解決，將扶持政策不折不扣落到實處，確保畜牧財政投入有增加、用地需求有保障、融資發(fā)展有渠道。三是強化典型培育。對基層摸索的有生命力、有創(chuàng)新性、卓有成效的先進經(jīng)驗，注重總結提煉、挖掘培育，形成一批可復制、易推廣的典型。同時，對這些好典型、好做法、好模式，要綜合利用各類媒體，加大宣傳報道力度，引導各地相互學習借鑒。四是強化作風保障?！捌桨濉贝娌涣恕澳_板”，“指尖”代替不了“腳尖”，要發(fā)揚深入基層調(diào)查研究的好作風，做“泥腿子”干部，深入養(yǎng)殖場戶，沉下心來摸實情，俯下身來辦實事，從基層實踐中總結規(guī)律性認識，從理論和實踐的結合中找到破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題的“金鑰匙”。通過舉辦大講堂、專題培訓等多種方式，加強非洲豬瘟防控政策、糞污資源化利用等培訓指導，為養(yǎng)殖場戶答疑解惑，為系統(tǒng)干部傳經(jīng)送寶?！?/p>