為科學(xué)應(yīng)對“一帶一路”沿線國家共同面對的減災(zāi)需求，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國《2015-2030年仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》《巴黎氣候變化協(xié)議》和《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，攜手國際伙伴共建科技協(xié)同減災(zāi)機(jī)制，5月11日-12日，“一帶一路”防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展國際學(xué)術(shù)大會在北京召開。

此次大會以“攜手共建安全、綠色、可持續(xù)發(fā)展的絲路”為主題，共設(shè)有1個(gè)主會場、24個(gè)分會場，共同探討災(zāi)害數(shù)據(jù)調(diào)查與共享、形成機(jī)理與物理過程、風(fēng)險(xiǎn)分析與管理、監(jiān)測及早期預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理、災(zāi)后恢復(fù)重建、跨境災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范、可持續(xù)發(fā)展等議題。

大會還就“‘一帶一路自然災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)防控”“將環(huán)境可持續(xù)性和抗災(zāi)能力融入我們對基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)想中”“滑坡減災(zāi)的進(jìn)展及挑戰(zhàn)”“洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算的科學(xué)方法”“海洋與大氣的熱浪”“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的滑坡災(zāi)害易發(fā)性評估”“共建綠色絲綢之路”“可持續(xù)及生態(tài)工程斜坡的理論及機(jī)制”等邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者作了15場大會特邀報(bào)告。

【會議召開背景】

“一帶一路”沿線自然環(huán)境差異大，災(zāi)害類型多樣（如地震、地質(zhì)災(zāi)害、洪旱災(zāi)害和海洋災(zāi)害等）、分布廣泛、活動(dòng)頻繁、危害嚴(yán)重，而且沿線國家多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，抗災(zāi)能力弱，頻繁發(fā)生的災(zāi)害嚴(yán)重影響民生安全、制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展， 減災(zāi)需求非常迫切?？茖W(xué)的防災(zāi)減災(zāi)是沿線國家共同面對的重大現(xiàn)實(shí)問題，是各國間合作的“最大公約數(shù)”，是“一帶一 路”民心相通的重要切入點(diǎn)。同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)中大量的公路、鐵路、油氣管線、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也面臨著嚴(yán)重的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。大部分沿線國家減災(zāi)力量薄弱，現(xiàn)有防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)與體制機(jī)制難以滿足“一帶一路”建設(shè)和跨境綜合減災(zāi)，減災(zāi)需求迫切。

【調(diào)查數(shù)據(jù)】

聯(lián)合國災(zāi)害數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線國家相對災(zāi)害損失是全球平均值的 2 倍以上，災(zāi)害死亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全球平均水平，其中南亞和東亞地區(qū)高出全球平均數(shù)的 10 倍?！耙?帶一路”沿線國家大都是發(fā)展中國家，減災(zāi)能力難以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展安全保障需求。

此次大會由中國科學(xué)院、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、聯(lián)合國環(huán)境署、聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室、“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟共同主辦，中國科學(xué)院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所牽頭承辦。

聯(lián)合國環(huán)境署、聯(lián)合國減災(zāi)辦、聯(lián)合國教科文組織代表，巴基斯坦國家科學(xué)院院長穆罕默德·卡西姆·詹，吉爾吉斯斯坦國家科學(xué)院院長朱馬塔耶夫·穆拉特，塔吉克斯坦國家科學(xué)院副院長阿普杜賽特·薩多瓦、基克馬特·穆米諾，國際山地綜合開發(fā)中心理事長大衛(wèi)·莫爾登，歐洲科學(xué)與藝術(shù)院院長代表陳德亮，國際地質(zhì)科學(xué)聯(lián)合會、國際工程地質(zhì)與環(huán)境協(xié)會、國際數(shù)學(xué)地球科學(xué)協(xié)會、國際土力學(xué)與巖土工程學(xué)會、世界水土保持協(xié)會等國際組織負(fù)責(zé)人、中外高校與研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)國家科學(xué)院院士，以及來自全球40余個(gè)國家和地區(qū)的780余名專家、學(xué)者參加大會。

此次大會從有效應(yīng)對“一帶一路”沿線各國共同面臨的防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展需求出發(fā)，在“一帶一路”框架下，聚焦減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展，充分凝聚國際共識，謀劃減災(zāi)科技合作新路徑，搭建國際協(xié)同減災(zāi)新平臺，致力于促進(jìn)各國更加科學(xué)、更加有效地應(yīng)對重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，為推動(dòng)沿線國家可持續(xù)發(fā)展、增進(jìn)各國民生福祉給出科技方案，為共建“一帶一路”和促進(jìn)各國共同繁榮提供有力的科技支撐。

【預(yù)期成果】

據(jù)悉，此次大會還將倡議成立國際減災(zāi)科學(xué)聯(lián)盟，并推動(dòng)發(fā)表《“一帶一路”防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展北京宣言》。

目的及意義：國際減災(zāi)科學(xué)聯(lián)盟本著“安全、綠色、可持續(xù)”的宗旨，擬匯聚國際科學(xué)家的智慧，以自然災(zāi)害研究為核心，聚焦資源開發(fā)、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、協(xié)同減災(zāi)機(jī)制、可持續(xù)發(fā)展、人才培養(yǎng)等關(guān)鍵議題，開展聯(lián)合攻關(guān)，為相關(guān)國家深入開展科技合作、攜手應(yīng)對共同挑戰(zhàn)、促進(jìn)民心相通和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展搭建國際合作平臺，更好地推進(jìn)聯(lián)合國《2015-2030 年仙臺減災(zāi)框架》及 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程在沿線國家落地，為構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”貢獻(xiàn)力量。

在開幕式上，中國科學(xué)院院長、“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟主席白春禮，生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋，聯(lián)合國環(huán)境署政策司災(zāi)害管理處處長亨里克·斯洛特，聯(lián)合國減災(zāi)署亞太區(qū)項(xiàng)目官員蒂莫西·威爾考克斯，國際地理聯(lián)合會副主席傅伯杰院士，聯(lián)合國助理秘書長、秘書長減災(zāi)事務(wù)特別代表水鳥真美發(fā)表致辭并分享了關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展的精彩觀點(diǎn)。

科技創(chuàng)新與國際合作對于“一帶一路”沿線國家和地區(qū)攜手應(yīng)對重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和實(shí)現(xiàn)國際社會經(jīng)濟(jì)繁榮與可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。作為中國的科技國家隊(duì)，中國科學(xué)院有責(zé)任和義務(wù)為建設(shè)安全、綠色、可持續(xù)發(fā)展的“一帶一路”貢獻(xiàn)科技智慧和力量?！耙粠б宦贰眹H科學(xué)組織聯(lián)盟作為首個(gè)在“一帶一路”倡議框架下運(yùn)行的綜合性國際科技組織，將積極深化與沿線各國的科技合作、攜手應(yīng)對共同挑戰(zhàn)、促進(jìn)民心相通與人文交流、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。希望進(jìn)一步匯聚國際智慧、凝聚國際力量，為有效應(yīng)對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共同面臨的重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，積極創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)提高沿線各國防災(zāi)減災(zāi)與生態(tài)建設(shè)水平，促進(jìn)全球共同發(fā)展，促進(jìn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

過去六年，中國在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)中始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持與聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程》等的協(xié)同發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理中堅(jiān)持綠色低碳，著力強(qiáng)調(diào)投資貿(mào)易中的生態(tài)文明，不斷加強(qiáng)在生態(tài)、環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域的合作，為參與“一帶一路”倡議的國家提供了新的發(fā)展機(jī)遇，并將持續(xù)發(fā)揮積極作用。減少自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)對于實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)的目標(biāo)和安全可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。由于強(qiáng)烈的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)、脆弱的生態(tài)環(huán)境，加上頻繁的極端氣候，在“一帶一路”沿線許多地區(qū)，特別是天山帕米爾高原、喜馬拉雅山、青藏高原東部、南亞等地區(qū)，都受到各種地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重威脅，我們需要攜手并進(jìn)，加強(qiáng)科技合作，分享不同國家的科技創(chuàng)新成果，構(gòu)建更有效的減災(zāi)平臺。

氣候變化和災(zāi)害影響是當(dāng)前全球共同關(guān)注的問題，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能帶來的災(zāi)害加劇、生態(tài)退化、環(huán)境破壞等影響，希望國際科學(xué)界攜手合作，共同應(yīng)對災(zāi)害和氣候變化的影響，共享科技創(chuàng)新成果，切實(shí)減少各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和人類生產(chǎn)生活安全貢獻(xiàn)智慧和力量。

減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)中科學(xué)與政策對話的作用，希望加強(qiáng)自然災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)管理中的多學(xué)科綜合性研究，為各國有效應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不斷創(chuàng)造新的解決方案，促進(jìn)2030年全球減災(zāi)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)。

從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，希望加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的科技交流，深化合作研究，進(jìn)一步發(fā)揮地理科學(xué)及學(xué)術(shù)組織的作用，幫助人們了解和應(yīng)對災(zāi)害及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

防災(zāi)減災(zāi)是“一帶一路”建設(shè)面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)，其核心是巨大的創(chuàng)新創(chuàng)造潛力。隨著全球氣候變化的加快和極端天氣事件的頻發(fā)，隨時(shí)都有可能引發(fā)新的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，非常高興看到中國政府為確保“一帶一路”建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)可控和可持續(xù)性而采取的積極措施。聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室很樂意在提高基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)能力和大規(guī)模減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)方面促進(jìn)國際合作、支持區(qū)域間交流，促進(jìn)提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力。希望各國科學(xué)家和研究人員在深化合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析評估方法，積極提供減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的解決方案，加快研究制定災(zāi)后恢復(fù)新標(biāo)準(zhǔn)，為“一帶一路”建設(shè)提供有效的減災(zāi)科技支撐。

（來源：一帶一路報(bào)道雜志）