劉張翅

（無為縣水務(wù)局，安徽 蕪湖 241000）

1 項目背景

1.1 基本概況

無為縣隸屬蕪湖市，地處皖中，南瀕長江、北依巢湖，承東啟西。無為縣為江淮重鎮(zhèn)和江防前沿，縣名取“思天下安于無事，無為而治”之意，宋代曾與臨安、揚州、壽春并稱“全國四大名城”。無為縣，現(xiàn)轄20個鎮(zhèn)、2個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。全縣總面積2 022 km2，總?cè)丝?21.4萬。

1.2 中心城區(qū)水系治理的必要性

2016年6月，無為縣統(tǒng)一部署“環(huán)城河綜合整治”；2017年，推出《無為縣全面推行河長制工作方案》，進行入河排污口排查，制定《入河排污口整改方案》；2018年4月，排查飲用水源地及備用水源地風險源；2018年6月，實施環(huán)城河清淤工程；2018年9月，啟動農(nóng)村黑臭水體排查工作。

開展無為城市水環(huán)境系統(tǒng)治理，是提升無為城市品位，打造“水脈綠城”的需要，是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。

2 現(xiàn)狀及問題

2.1 水安全現(xiàn)狀及問題

（1）中心城區(qū)水系現(xiàn)狀及問題。中心城區(qū)水系主要由外圍花渡河、西河，老城區(qū)環(huán)城河，城南新城水系和晏公圩水系組成。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及交通工具變遷，為完善交通系統(tǒng)，環(huán)城河上先后修建起了13座橋梁或斷壩，將二紡閘至小河口、二紡閘、小河口城防站間環(huán)城河隔斷成互不連通或連通性很差的若干段水體。

（2）防洪體系現(xiàn)狀及問題。中心城區(qū)防洪體系由外圍西河大堤和花渡河堤、花渡閘、二紡閘、小河口城防站以及江西橋至上三溪之間人工河道組成。

通過二紡閘、花渡河堤、小河口城防站、西河防洪堤抵擋來自花渡河流域及西河流域洪水，通過花渡河下游人工河道疏導(dǎo)花渡河流域洪水，進而達到防洪目的。

（3）排澇現(xiàn)狀及存在的問題。中心城區(qū)劃分為8個排澇分區(qū)，其中，花渡河自排區(qū)、風河自排區(qū)通過自流方式排水，其他分區(qū)均通過水泵抽排方式排水。

2.2 水環(huán)境現(xiàn)狀及問題

（1）水環(huán)境現(xiàn)狀。外部水系水質(zhì)優(yōu)良，水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類；內(nèi)部水系水質(zhì)較差，水質(zhì)為Ⅳ～V類。

（2）水環(huán)境問題。污水收集系統(tǒng)不完善，控源截污能力不足。

①老城區(qū)雨污合流，支管不足。內(nèi)部水系存在溢流污染和污水直排；城鄉(xiāng)結(jié)合部支管覆蓋率不足，外部水系存在污水直排；無為縣污水廠規(guī)模4 萬t/d，城東污水廠規(guī)模2.5 萬t/d，城區(qū)污水廠規(guī)模經(jīng)復(fù)核仍有1.5 萬t/d左右的短缺。

②面源污染問題不容忽視。老城區(qū)和新建城區(qū)城市降雨徑流污染初期影響顯著；外環(huán)水系仍存在分散農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖等面源污染。

③水體流動性差，自凈能力弱。筑壩修路和閘站建立造成環(huán)城河水系內(nèi)部及與外部均不連通，水體基本不流動，水體自凈能力幾近消失。

④生態(tài)功能退化嚴重。內(nèi)部水體富營養(yǎng)化程度加劇，堤壩周邊滯水區(qū)藍藻水華頻繁爆發(fā)；環(huán)城河環(huán)城北路等河段岸坡防護生硬，濱水自然生境退化嚴重。

2.3 水景觀現(xiàn)狀及問題

（1）建設(shè)不系統(tǒng)，達不到“水脈綠城”的總體要求。濱水景觀建設(shè)缺乏連續(xù)性及完整性，且部分建成區(qū)品質(zhì)不高。已建設(shè)區(qū)及已規(guī)劃區(qū)域也缺乏系統(tǒng)的綠道規(guī)劃，配套服務(wù)設(shè)施不足。

（2）歷史文化體現(xiàn)不充分。無為歷史悠久，文化底蘊深厚，但現(xiàn)有濱水景觀整治缺少文化展示，水文化氛圍淡薄，未能體現(xiàn)無城千年古邑之地位。

（3）缺乏城市水系總體規(guī)劃的引導(dǎo)。作為水網(wǎng)密集、水城相依的水鄉(xiāng)澤國，水景觀資源豐富，但缺乏對水網(wǎng)、綠網(wǎng)生態(tài)功能的整體性考慮。

3 綜合治理方案

3.1 總體思路

3.1.1 規(guī)劃原則

（1）以人為本，生態(tài)優(yōu)先。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，踐行以人為本、人水和諧相處的可持續(xù)發(fā)展治水思路，把解決護城河水質(zhì)問題放在首要位置，滿足無為人民對美好生活環(huán)境的期盼。

（2）突出頂層，全面規(guī)劃。加強頂層設(shè)計，全面梳理“水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀（文化）”等要素，以問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵因素，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成系統(tǒng)方案一張藍圖干到底。

（3）重點突破、系統(tǒng)治理。以水安全保障為基礎(chǔ)、以水環(huán)境改善為核心、以水生態(tài)修復(fù)為補充、以水文化提升為引領(lǐng)，重點實施環(huán)城河截污和水系活化工程，打造無為生態(tài)綠城。

（4）加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制。建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、公眾參與”的水系治理模式。全面落實河長制，統(tǒng)領(lǐng)水利、住建、環(huán)保等部門，加強銜接，協(xié)同推進項目實施。

3.1.2 規(guī)劃目標

（1）總體目標。圍繞無為縣“水脈綠城”的特色定位，對無為縣中心城區(qū)水系治理進行系統(tǒng)規(guī)劃，依托環(huán)城河、花渡河與西河骨干水系，統(tǒng)籌“防洪、排澇、水生態(tài)、景觀、歷史與文化”等要素，通過“控源截污、河道清淤、生態(tài)修復(fù)、活水補水、文化提升”等措施 ，重構(gòu)河流水系、提升水生態(tài)景觀、重塑歷史人文，實現(xiàn)“安全無為、生態(tài)無為、文化無為”的目標，恢復(fù)無為歷史榮光，提升無為人民在水生態(tài)環(huán)境上的獲得感和幸福感。

（2）技術(shù)路線。

無為縣城區(qū)水系綜合治理規(guī)劃如圖1所示。

圖1 無為縣城區(qū)水系綜合治理規(guī)劃

3.2 水系規(guī)劃方案

（1）規(guī)劃原則。因地制宜、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、分期實施、工程措施與非工程措施相結(jié)合。

（2）工程規(guī)劃方案。近期：為連通花渡河、環(huán)城河與西河，新建二紡廠閘—植物園間2處、大安橋、小安橋、濱河路—無倉路間2處共6處橋涵，新建小河口防洪閘，挖除二紡廠閘—植物園間養(yǎng)殖分割壩并清理疏浚河道。

遠期：為構(gòu)建城南新城與環(huán)城河、花渡河和西河的聯(lián)系，擴建鎖埂節(jié)制閘、未家村節(jié)制閘。

3.3 水質(zhì)提升方案

（1）提出“控源截污、水系活化、生態(tài)修復(fù)”等綜合措施體系，并通過建立入河污染物—水質(zhì)目標響應(yīng)關(guān)系模型，科學(xué)提出分區(qū)治理措施，做到“精準施治，一河一策”。

（2）控源截污工程方案。擴建無城污水處理廠；城區(qū)排水管網(wǎng)進行系統(tǒng)檢測并修復(fù)管網(wǎng)病害；對老城區(qū)雨污合流管網(wǎng)進行改造并增設(shè)初期雨水調(diào)蓄池，延伸支管及城鄉(xiāng)結(jié)合部支管。

（3）活水工程方案。

①基本原則。

安全性原則：引水時段應(yīng)同城市防洪排澇有效銜接，優(yōu)先保障城市安全，引調(diào)水主要安排在非汛期。同時，應(yīng)確保引水水源水質(zhì)不低于環(huán)城河水質(zhì)。

經(jīng)濟性原則：充分利用現(xiàn)有水利設(shè)施，如新建花渡閘、二紡閘、城南泵站等，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施的功能。無為縣治水工程方案如圖2所示。

圖2 無為縣治水工程方案

②綜合調(diào)度方案。

非汛期（10月1日至次年4月30日）。非汛期花渡閘閘上水位擬定控制在9.5～10.0 m，調(diào)節(jié)控制二紡廠閘上水位為9.6～10.1 m，環(huán)城河景區(qū)水位控制在9.5 m。小河口閘、二紡廠閘均為開啟狀態(tài)，花渡河水匯入環(huán)城河經(jīng)小河口閘自流入西河。

適時開啟鎖埂節(jié)制涵、城南4號泵站涵、未家村節(jié)制涵引花渡河水入官圩、晏公圩并通過城南1號、2號、3號泵站抽排入西河，實施城南新城水系換水。

汛期（ 5月1日至9月30日）。當西河無城站水位＜9.5 m時，花渡閘閘上水位擬定控制在9.5～10.0 m，調(diào)節(jié)控制二紡廠閘上水位為9.6～10.1 m，環(huán)城河景區(qū)水位控制在9.5 m，繼續(xù)實施換水排污。

城南各排水片區(qū)可根據(jù)水質(zhì)狀況，適時開啟鎖埂節(jié)制涵、城南4號泵站涵、未家村節(jié)制涵，實施換水排污。

（4）目標可達性分析。

模型搭建：收集河道地形、水文氣象、閘泵、污染源排放等資料，建立二維水量水質(zhì)數(shù)學(xué)模型。

邊界條件：入流邊界給定水位邊界，二紡閘水位控制在7.6～8.1 m之間（進水流量為1～8 m3/s），水質(zhì)類別為Ⅲ類；控制小河口防洪閘出流水位為7.5 m，水體實現(xiàn)自流。

初始條件：水位為7.5 m，環(huán)城河本底水質(zhì)類別為Ⅴ類。

水質(zhì)可達性分析：充分考慮控源截污工程、活水工程等實施下，利用構(gòu)建的模型分析水質(zhì)改善程度，確定最優(yōu)的水質(zhì)提升方案。

經(jīng)預(yù)測，二紡閘不同控制水位（7.6～8.1 m）下活水流量在1～8 m3/s，相應(yīng)的水質(zhì)達標換水時間約為1～5 d。

在控源截污工程實施條件下，活水工程可有效改善環(huán)城河水質(zhì)，換水后水質(zhì)可穩(wěn)定維持在Ⅲ類。

環(huán)城河引水方案通過水位高程差（0.1～0.6 m）實現(xiàn)自流活水，運行費用少，經(jīng)濟可行。

（5）生態(tài)修復(fù)方案。

內(nèi)部水系：結(jié)合景觀規(guī)劃種植挺水植物和沉水植物并輔以微生物生態(tài)修復(fù)后投放底棲動物及魚類。

外部水系：進行濱水帶修復(fù)。

3.4 水景觀打造工程方案

（1）突出重點，水城融合。結(jié)合現(xiàn)有規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)環(huán)城水系，以“三大圈層、四大策略” 完善“水脈綠城”的城市營造格局。

①三大圈層：古城文化圈、魅力都市圈、產(chǎn)業(yè)復(fù)興圈。

②四大策略：連水潤城，交織藍綠圖底：聯(lián)通水網(wǎng)，盤活水系，與城市公共綠地、生態(tài)廊道、城市綠楔有機織補，構(gòu)成藍綠交融的生態(tài)圖底。文化固城，彰顯古城風韻：以環(huán)城水系為文化坐標，以西河、花渡河及其他支流為環(huán)蔚，形成由內(nèi)向外的多個景觀風貌圈層?；钏疇I城，重塑魅力水岸：貫通慢行交通、完善服務(wù)配套，結(jié)合周邊用地及河流自身特色，打造有辨識度且多樣化的水岸休閑空間。水城一體，激活濱水空間：以文化產(chǎn)業(yè)的孵化激活水岸空間，傳承文脈，實現(xiàn)無為縣的綠色創(chuàng)新發(fā)展。鑄造核心，復(fù)興文化：以環(huán)城河景觀整治為基礎(chǔ)，融入歷史文化元素，策劃文化復(fù)興工程，重現(xiàn)“全國四大名城”歷史榮光。風貌塑造：突出無為歷史文化，改造提升環(huán)城河8座橋梁，貫通環(huán)城文化旅游航線；疏解老城密度，整治濱河建筑界面，強化公共藝術(shù)系統(tǒng)設(shè)計，塑造“團城環(huán)河”古城風貌。文化激活：依托古城墻修復(fù)，策劃夜游環(huán)城等沿河文化旅游項目，展示豐富的歷史文化、民俗文化、名人文化，吸引人氣，復(fù)興千年古邑無為城文化 。