愛(ài)爾蘭都柏林大學(xué)斯墨菲特商學(xué)院管理學(xué)系 王令豪

1 全球價(jià)值鏈如何分工

全球價(jià)值鏈分工成為了全球國(guó)際分工與全球經(jīng)濟(jì)一體化的新常態(tài)，進(jìn)入到了產(chǎn)業(yè)鏈分工、價(jià)值鏈分工和供應(yīng)鏈分工為主導(dǎo)的全新時(shí)代。全球價(jià)值鏈分工是指為了實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，通過(guò)全球企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組織，將分散的價(jià)值環(huán)節(jié)有效整合或鏈接的各種增值活動(dòng)，并將實(shí)現(xiàn)的價(jià)值按照一定原則進(jìn)行分配。顯然，全球價(jià)值鏈分工就是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)分工、經(jīng)濟(jì)合作、企業(yè)聯(lián)系和價(jià)值分配等行為和現(xiàn)象的具體描述。

那么全球價(jià)值鏈?zhǔn)侨绾畏止さ模唧w包括：首先，都需要投入本國(guó)的各種中間商品，比如，金屬、塑料等，從而形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈分工。其次，各國(guó)中間商品的投入，都將包含資本和勞動(dòng)力等初始要素，來(lái)自于不同國(guó)家、不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)的中間商品及服務(wù)，最終都能通過(guò)最終產(chǎn)品的銷(xiāo)售而實(shí)現(xiàn)增加值。再次，各國(guó)中間商品的投入，必然要經(jīng)過(guò)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、流通等一系列工序，每一種產(chǎn)品的增加值，不論是跨國(guó)還是本土，都促成了全球供應(yīng)鏈的形成。最后，根據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈分工、價(jià)值鏈分工和供應(yīng)鏈分工的貢獻(xiàn)不同，各自中間商品的增加值也不同。

全球價(jià)值鏈分工就是企業(yè)將不同生產(chǎn)階段布局于不同國(guó)家，利用資源稟賦的不同，形成最大商機(jī)和最大利益。因此，位于全球價(jià)值鏈的產(chǎn)品，是通過(guò)不同國(guó)家不同企業(yè)協(xié)同完成的，其增加值也是在不同的國(guó)家中得以實(shí)現(xiàn)。眾所周知，全球價(jià)值鏈分工正在改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)格局，全球所有經(jīng)濟(jì)體幾乎都已參與到了全球產(chǎn)業(yè)鏈、全球價(jià)值鏈和全球供應(yīng)鏈的分工之中。然而，以美國(guó)為代表的西方高技術(shù)工業(yè)國(guó)家一直主導(dǎo)著全球價(jià)值鏈的分工結(jié)構(gòu)，但是這一分工結(jié)構(gòu)正在朝著不穩(wěn)定和不可持續(xù)演變。首先，西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期占據(jù)全球價(jià)值鏈分工的高端位置，獲取高額增加值，而發(fā)展中國(guó)家處于低端環(huán)節(jié)，嚴(yán)重阻礙了全球產(chǎn)業(yè)的升級(jí)步伐。其次，全球價(jià)值鏈的低端分工，極易導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，一方面刺激了發(fā)展中國(guó)家的大量生產(chǎn)，出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面又鼓勵(lì)了發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)度消費(fèi)，造成次貸危機(jī)。

2 中國(guó)自貿(mào)區(qū)的快速興起

近十年來(lái)，以各經(jīng)濟(jì)體或國(guó)家簽訂的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議或者成立的自由貿(mào)易區(qū)，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的最大特征，截至到2016年底，上報(bào)世界貿(mào)易組織的自由貿(mào)易區(qū)多達(dá)600多個(gè)，形成了全球自貿(mào)區(qū)的興起與世貿(mào)組織多邊體制的邊緣化。截至到2016年底，我國(guó)已經(jīng)與22個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署并實(shí)施了自貿(mào)協(xié)定，其中涉及到“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家有11個(gè)，包括中國(guó)和東盟自貿(mào)協(xié)定、中國(guó)和巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定以及中國(guó)和新加坡的自貿(mào)協(xié)定等。并且在十八大以后，我國(guó)加快了實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，截至到2017年6月，我國(guó)成立的自由貿(mào)易區(qū)共計(jì)11個(gè)。

我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)在理論和實(shí)踐方面都實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新和突破，為我國(guó)今后提高自貿(mào)區(qū)水平、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，參與全球價(jià)值鏈分工奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)是我國(guó)更高層次開(kāi)放的必然要求，統(tǒng)籌了國(guó)內(nèi)外的價(jià)值鏈分工。首先從國(guó)際視角來(lái)看，我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)助推了全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，使全球經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整，形成了更加公平合理的價(jià)值鏈規(guī)則體系，并且隨著我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理能力的不斷提升，我國(guó)已經(jīng)走向全球價(jià)值鏈分工的中高端，拓展了我國(guó)中間商品的增加值。其次從國(guó)內(nèi)視角來(lái)看，自貿(mào)區(qū)建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的升級(jí)需要，助推我國(guó)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，形成動(dòng)能轉(zhuǎn)換與質(zhì)量效益的雙提升。并且，自貿(mào)區(qū)建設(shè)可從制度和規(guī)則層面構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)，為我國(guó)邁入全球價(jià)值鏈分工的中高端提供良好環(huán)境，拓展我國(guó)價(jià)值鏈的增加值空間。

全球自貿(mào)區(qū)和我國(guó)自貿(mào)區(qū)的興起也給世貿(mào)組織帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，兩者間的互動(dòng)與沖突構(gòu)成了全球價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，全球自貿(mào)區(qū)更加自由化的投資、優(yōu)惠的政策、便捷的服務(wù)，直接刺激了全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成。由此可見(jiàn)，當(dāng)全球自由貿(mào)易比較渺茫的情況下，先進(jìn)行區(qū)域間的自由貿(mào)易也是一種更優(yōu)的選擇，并且可以擺脫世貿(mào)組織多邊貿(mào)易停滯不前的現(xiàn)狀，促成新的多邊體制和多邊主義，在不斷演化的過(guò)程中，形成多邊貿(mào)易互動(dòng)發(fā)展的新格局。

3 全球自貿(mào)區(qū)與全球價(jià)值鏈分工的互聯(lián)與差異

3.1 互聯(lián)性

首先，全球價(jià)值鏈分工正在優(yōu)化全球自貿(mào)區(qū)的投資與生產(chǎn)布局。全球價(jià)值鏈分工從客觀上要求減少合作壁壘，推動(dòng)貿(mào)易合作的便利化和自由化，因此，全球價(jià)值鏈分工構(gòu)成了全球自貿(mào)區(qū)自由化的體制基礎(chǔ)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家貿(mào)易自由化，促進(jìn)了全球自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易自由化。并且，全球價(jià)值鏈分工隨著專(zhuān)業(yè)化分工的細(xì)化和深化，產(chǎn)生了提高分工績(jī)效、降低分工成本的分工益處，推動(dòng)了價(jià)值鏈分工的內(nèi)生演進(jìn)和比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了全球自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和全球價(jià)值鏈分工的高水平運(yùn)行。

其次，全球價(jià)值鏈分工正在重塑全球自貿(mào)區(qū)的開(kāi)放與競(jìng)爭(zhēng)格局。全球價(jià)值鏈分工既有全球性又有區(qū)域性，形成了以北美、西歐和東亞為主體的三個(gè)大型分工區(qū)域，其中北美以美國(guó)為主導(dǎo)，西歐以德國(guó)為主導(dǎo)，東亞以日本為主導(dǎo)，而其他經(jīng)濟(jì)體或貿(mào)易區(qū)則主要是圍繞這三大價(jià)值鏈分工區(qū)域進(jìn)行的貿(mào)易、生產(chǎn)或投融資活動(dòng)，全球自貿(mào)區(qū)也是圍繞這三大核心國(guó)家進(jìn)行的分工和布局。同時(shí)，三大分工區(qū)域的細(xì)化分工也較為明顯，美國(guó)主導(dǎo)的北美主要以科研和創(chuàng)新為價(jià)值鏈引領(lǐng)，而德國(guó)主導(dǎo)的西歐和日本主導(dǎo)的東亞則以制造和服務(wù)作為價(jià)值鏈整合。通過(guò)全球價(jià)值鏈分工的細(xì)化和深化而形成的三大主導(dǎo)區(qū)域，正在形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，使區(qū)域內(nèi)的自貿(mào)區(qū)有效降低成本，消除貿(mào)易壁壘，提高對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)價(jià)值鏈深度分工，最終提升了區(qū)域自貿(mào)區(qū)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力，不但使世貿(mào)組織的多邊制度形成了局部升級(jí)，更是促成了全球自貿(mào)區(qū)的開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)新格局。

最后，全球價(jià)值鏈分工正在催生全球自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易服務(wù)新規(guī)則。全球價(jià)值鏈分工一方面使中間商品貿(mào)易大幅增加，另一方面跨國(guó)投資又將成為未來(lái)投資的主導(dǎo)方向。既要求在中間商品貿(mào)易中降低關(guān)稅壁壘，節(jié)約交易成本，提升貿(mào)易便捷化，又要求在相互交織的競(jìng)合模式中提升協(xié)調(diào)性、兼容性和自由性。所以，全球自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易服務(wù)規(guī)則，必然要在金融、關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人員流動(dòng)、資源稟賦、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)方面給予制度優(yōu)惠。所以，基于全球價(jià)值鏈分工的深化和細(xì)化，必然要促成全球自貿(mào)區(qū)的新規(guī)則和新制度，以適應(yīng)全球價(jià)值鏈分工的演化，并促成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度優(yōu)勢(shì)。

3.2 差異性

首先，基于全球自貿(mào)區(qū)的價(jià)值鏈垂直分工，是最常見(jiàn)的一種組成方式，主要是由發(fā)展水平不同的經(jīng)濟(jì)體組成的自由貿(mào)易區(qū)，比如，北美自由貿(mào)易區(qū)，就是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化進(jìn)程中，由發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)、加拿大和發(fā)展中國(guó)家的墨西哥在美洲組成。價(jià)值鏈垂直分工基本上都是由上而下垂直構(gòu)建的，一般是由位于價(jià)值鏈高端位置的企業(yè)或成員推動(dòng)形成，因此具有很好的績(jī)效。但是，處于價(jià)值鏈垂直分工的企業(yè)或成員，并不具有對(duì)稱(chēng)性，位于價(jià)值鏈高端能擁有較大影響和更多增加值。而位于價(jià)值鏈低端則極易被“低端鎖定”。同時(shí)，價(jià)值鏈低端企業(yè)或成員還要防治因無(wú)力上攀而被“低端丟失”，那就連參與全球價(jià)值鏈分工的可能和機(jī)會(huì)都將喪失。

其次，基于區(qū)域主義自貿(mào)區(qū)的價(jià)值鏈水平分工，又可分為高收入水平分工和低收入水平分工。是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相同的經(jīng)濟(jì)體組成的自由貿(mào)易區(qū)。比如，歐盟自由貿(mào)易區(qū)、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、南部非洲開(kāi)發(fā)共同體。價(jià)值鏈水平分工是基于同一發(fā)展水平的自貿(mào)區(qū)而構(gòu)建的，處于高端水平分工的自貿(mào)區(qū)一般均能取得高附加值和高績(jī)效，因?yàn)樘幱谌騼r(jià)值鏈分工三大核心區(qū)域的高端水平企業(yè)或成員，本身就是高收入國(guó)家，一直處于價(jià)值鏈分工的高端，是市場(chǎng)化程度較高的推動(dòng)者，而且在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)或成員的投資與貿(mào)易，也均為高端內(nèi)部任務(wù)模式，即自貿(mào)區(qū)內(nèi)的成員均可實(shí)現(xiàn)研發(fā)和創(chuàng)新的高級(jí)工作，并且隨著貿(mào)易伙伴的收入越高，其合作的規(guī)模和效益越大，形成了彼此間更加相似的發(fā)展格局。而處于低端水平分工的自貿(mào)區(qū)，其參與方均屬于低收入企業(yè)或成員，市場(chǎng)化程度偏低，彼此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同，缺少互補(bǔ)，極易被對(duì)方所替代，其內(nèi)部任務(wù)模式也較為簡(jiǎn)單，主要從事裝配或加工等低端活動(dòng)。

4 中國(guó)自貿(mào)區(qū)如何牽住全球價(jià)值鏈分工的“牛鼻子”

全球價(jià)值鏈分工體系正在加速演變，新一輪的產(chǎn)業(yè)革命和科技創(chuàng)新正孕育興起，全球價(jià)值鏈分工的深度重塑也將賦予全球經(jīng)濟(jì)一體化新的內(nèi)涵。在未來(lái)，伴隨著全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的重振，更加開(kāi)放、包容、協(xié)調(diào)和全面細(xì)化的全球價(jià)值鏈分工體系將會(huì)建立。因此，在我國(guó)成功融入全球價(jià)值鏈垂直分之后，應(yīng)該盡快建立包容的價(jià)值鏈分工內(nèi)部任務(wù)模式和基于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)均衡的新機(jī)制，打造我國(guó)基于內(nèi)需增長(zhǎng)的新戰(zhàn)略自貿(mào)區(qū)，從而牽住全球價(jià)值鏈分工的“牛鼻子”。

4.1 高端垂直分工或高端水平分工

我國(guó)在近十年的自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的高端價(jià)值鏈垂直分工或中高端水平分工趨勢(shì)。一是以出口商品轉(zhuǎn)變?yōu)檩敵鲑Y本帶動(dòng)商品，二是將吸收外資轉(zhuǎn)變?yōu)槲崭呒?jí)人才和先進(jìn)技術(shù)，三是依靠?jī)r(jià)值鏈高端國(guó)家擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榕σ揽孔陨硎袌?chǎng)擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)，四是以?xún)?yōu)惠政策吸收外商直接投資轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┫冗M(jìn)制度平臺(tái)和軟硬件載體。然而也不可否認(rèn)，我國(guó)的創(chuàng)造水平、創(chuàng)新水平、收入水平還是屬于全球價(jià)值鏈分工的中低端。因此，我國(guó)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)最好選擇高端垂直分工，也可如中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，選擇在中高端實(shí)現(xiàn)水平分工。

首先，從高端垂直分工來(lái)看，我國(guó)應(yīng)該同三大核心區(qū)域的高收入國(guó)家建立區(qū)域主義及自貿(mào)區(qū)。因?yàn)閺目傮w經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局來(lái)看，我國(guó)一直傾向于向中高端收入的自貿(mào)區(qū)輸出中間商品增加值，而又傾向于從高端收入的自貿(mào)區(qū)進(jìn)口中間商品增加值。所以，越是高收入的自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)體，就越是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與價(jià)值鏈分工的伙伴。同時(shí)，還要盡量避免同低端經(jīng)濟(jì)體建立垂直分工，當(dāng)然也要具體情況具體分析，比如，當(dāng)我國(guó)與非洲國(guó)家建立垂直價(jià)值鏈分工時(shí)，如我國(guó)能夠處于價(jià)值鏈分工的高端，在為非洲各國(guó)帶去貿(mào)易與投資的同時(shí)，可以通過(guò)高端經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，帶動(dòng)我國(guó)本土的產(chǎn)能消化和低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而使中國(guó)制造向中國(guó)智造延伸，也將會(huì)取得非常完美的結(jié)果。

其次，從中高端水平分工來(lái)看，中國(guó)正在以“命運(yùn)共同體”理念重構(gòu)全球價(jià)值鏈分工，正在努力形成獨(dú)特的全球化戰(zhàn)略體系，因此應(yīng)該借助“一帶一路”倡議，同沿線(xiàn)各國(guó)建立不同級(jí)別、不同水平的自貿(mào)區(qū)。通過(guò)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、模式、理念、體制和舉措的不同，構(gòu)建不同的中高端水平分工，以此化解高端垂直分工的“低端鎖定”，使周邊國(guó)家能夠分享“一帶一路”倡議所帶來(lái)的更多好處，并由此形成區(qū)域主義一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化，獲取更多的績(jī)效差異。

4.2 防范低端鎖定提升中間商品增加值

我國(guó)在構(gòu)建高端垂直分工的自貿(mào)區(qū)時(shí)應(yīng)防范“低端鎖定”，在中高端水平分工的自貿(mào)區(qū)應(yīng)著力提升中間商品增加值。為此，我國(guó)應(yīng)該從兩個(gè)方面采取有效措施。

第一是體現(xiàn)制度和體制優(yōu)勢(shì)，探索出新的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)之道。眾所周知，資源稟賦和制度結(jié)構(gòu)是決定我國(guó)能夠順利攀升到高端垂直分工上層的決定性因素，因此，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)教育與研發(fā)力度，通過(guò)宏觀政策，發(fā)揮我國(guó)各產(chǎn)業(yè)和各類(lèi)資源稟賦的互補(bǔ)性，培育我國(guó)的大市場(chǎng)和價(jià)值鏈，促進(jìn)分工深化、降低交易成本，以提升資源稟賦的有效升級(jí)。與此同時(shí)，還要加大制度結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的開(kāi)放程度，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)的投資與貿(mào)易更加便利化和自由化，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)打造區(qū)域的價(jià)值鏈新分工，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的再平衡。最終將體制和制度優(yōu)勢(shì)作為我國(guó)對(duì)外自貿(mào)區(qū)談判的籌碼，從而使“一帶一路”能夠惠及周邊各國(guó)人民。

第二是拓展對(duì)外合作與競(jìng)爭(zhēng)，受到自貿(mào)區(qū)建設(shè)的多邊化趨勢(shì)影響，我國(guó)的垂直價(jià)值鏈分工應(yīng)多加入高級(jí)別自貿(mào)區(qū)之中，而中高端水平自貿(mào)區(qū)則應(yīng)多以“一帶一路”國(guó)家為主，通過(guò)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化走勢(shì)，為自貿(mào)區(qū)提供更多公共產(chǎn)品和先進(jìn)理念，形成更加普惠的規(guī)則和治理模式，促成國(guó)際價(jià)值鏈分工和全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的優(yōu)化和重塑，既要化解低端鎖定，又要增加我國(guó)的發(fā)言權(quán)和代表性。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略應(yīng)該是選擇高端垂直分工和中高端水平分工，既要重點(diǎn)防范低端鎖定，又要努力提升中間商品增加值，爭(zhēng)取牽住這個(gè)“牛鼻子”，攀升到全球價(jià)值鏈分工的中高端，以此跨越中等收入陷阱，進(jìn)入中高等收入國(guó)家和全球價(jià)值鏈的高端國(guó)家之列。