趙靈敏

6月17日，韓國總統(tǒng)文在寅提名首爾中央地方檢察廳廳長尹錫悅為下一任檢察總長。檢察總長是韓國檢察系統(tǒng)的最高職位，是大檢察廳的頭（相當(dāng)于中國的最高人民檢察院）的頭下面有幾個(gè)高等檢察廳，高等檢察廳下面是地方檢察廳。在韓國這個(gè)很講資歷的社會(huì)，檢察總長一直由高等檢察廳的長官擔(dān)任，而尹錫悅不過是地方檢察廳廳長，中間還差著一級。因此，如果尹錫悅的任命被國會(huì)通過，他將成為韓國 第一位沒有領(lǐng)導(dǎo)過高等檢察廳的檢察總長。而文在寅之所以要做此破格安排，主要是因?yàn)橐a悅的資歷十分過硬——他是把前總統(tǒng)樸槿惠送進(jìn)監(jiān)獄的人。

檢察官的權(quán)力很大。韓國實(shí)行的是檢察引導(dǎo)偵查制度，警察并不能獨(dú)立辦案，所有案件必須通過檢察官，由檢察官?zèng)Q定取哪些證據(jù)，如何取證，然后指揮警察工作，最后由檢察官出庭指控。在宣判之前，檢察官還可以撤銷或改變控罪。檢察官對于自己負(fù)責(zé)的案子獨(dú)立偵查、獨(dú)立判斷并作出決定，上司只能對案件提出建議，但無權(quán)改變。

59歲的尹錫悅畢業(yè)于首爾大學(xué)法學(xué)系，通過司法考試后當(dāng)了檢察官，后逐級升遷。2012年韓國大選期間，曝出韓國國家情報(bào)院干預(yù)大選的丑聞，樸槿惠2013年2月上任后，檢方對此事的態(tài)度發(fā)生了微妙的變化。尹錫悅作為特別調(diào)查組的組長，主張立即逮捕時(shí)任國情院院長元世勛，但遭到上級的反對而被停職。2014年，元世勛被判有期徒刑2年6個(gè)月，緩刑4年，剝奪公務(wù)員資格3年。韓國國情院介入總統(tǒng)選舉被認(rèn)為是撼動(dòng)韓國三權(quán)分立憲法根基的重大事件，最終卻如此輕判，引起輿論的巨大波瀾，尹錫悅雖然在檢察系統(tǒng)受到排擠，但也因此樹立了剛直不阿的個(gè)人形象。

2017年3月10日，樸槿惠因?yàn)橛H信干政門下臺(tái)，5月10日，文在寅當(dāng)選總統(tǒng)并就任，9天后就任命尹錫悅為首爾中央地方檢察廳廳長。尹錫悅上任后，集中經(jīng)辦了樸槿惠涉及的其他案件和前總統(tǒng)李明博的貪腐案，最終，這兩位保守派總統(tǒng)不僅被判處重刑，而且在這個(gè)過程中遭到了輿論和司法系統(tǒng)的重重羞辱。

樸槿惠親信干政門是韓國現(xiàn)代政治史上的重大事件，其情節(jié)的荒唐離譜，顯然是文在寅這樣自詡清流的人所不能容忍的;而文在寅的好友、前總統(tǒng)盧武鉉正是在李明博任內(nèi)跳崖自殺的，文在寅自傳對這件事的前前后后有非常詳細(xì)的描寫，對李明博政府的不滿不加掩飾。因此，于公于私，文在寅對能把樸槿惠、李明博拉下馬的人，都必定會(huì)另眼相看，而尹錫悅雖然不屬于任何黨派，但其身上的理想主義氣質(zhì)和認(rèn)死理的勁，也必定是遭受過很多困苦的文在寅所欣賞的。

除此之外，尹錫悅的上位也和文在寅力推的檢察體制改革有關(guān)。在韓國，檢察官是一個(gè)令人羨慕、有光環(huán)的職業(yè)，任何人成為檢察官的必經(jīng)之路都是通過司法考試，司法考試每年舉行一次，通過率極低。韓國前總統(tǒng)盧武鉉就花了整整10年時(shí)間才通過司法考試。通過司法考試，還不能立即執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)入最高法院辦的司法研修院完成兩年的司法研修學(xué)習(xí)，然后選擇做法官、檢察官或律師，而一般畢業(yè)成績名列前茅的學(xué)生會(huì)選擇職業(yè)威望較高的檢察官。

檢察官的獨(dú)任制，能在很大程度上保證檢方獨(dú)立辦案，但由于檢方一家獨(dú)大，壟斷了公訴權(quán)、酌定不起訴裁量權(quán)、提請批捕權(quán)和結(jié)案權(quán)等，可以對嫌犯的命運(yùn)予取予奪，也讓人擔(dān)心檢察權(quán)過度擴(kuò)張和膨脹的弊端。盧武鉉在被檢察機(jī)關(guān)反復(fù)逼問后跳崖自殺，就讓很多韓國人對檢察廳嘖有煩言。

文在寅上任后力推改革，試圖修改《檢察廳法》等一系列法案，要將檢方的一部分權(quán)力讓渡給警察，使警察獲得獨(dú)立辦案權(quán)，從而讓司法體系變得更為平衡。這一提案在國會(huì)遭到在野黨的拼命阻撓，至今無法通過。而如果檢察總長都站在文在寅這邊的話，無疑能減輕來自反對黨的壓力，促使法案盡快通過。