朱涵

近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持高校及科研院所科研人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)。過(guò)去一年，為科研人員“減負(fù)”與“減縛”更成為鼓舞科技界的最大利好。當(dāng)兩方面政策紅利疊加，有心把成果帶向?qū)嶒?yàn)室外更廣大天地的基層科研人員切實(shí)感受如何？在政策落實(shí)階段，還有哪些“緊箍咒”困擾著他們？

一池春水漸已暖

“國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓科研人員有更大自主權(quán)，作為一線科研工作者，這幾年感受到很大改變?！敝锌圃簩幉ú牧霞夹g(shù)與工程研究所研究員劉宜偉在2018年帶著自己的科研成果，成立了一家開(kāi)發(fā)彈性電子器件及可穿戴設(shè)備的高科技企業(yè)，科研人員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)占股84%，中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所占股16%。

“以前科研人員聚在一起的時(shí)候，喜歡談項(xiàng)目、文章和‘帽子，現(xiàn)在大家會(huì)更多地談行業(yè)的難點(diǎn)問(wèn)題和技術(shù)的潛在價(jià)值?！眲⒁藗フf(shuō)。

“一看到我們省出臺(tái)支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文件時(shí)，我就向單位提交了申請(qǐng)，算是我們河北第一個(gè)下?！泽π返娜税?！”2016年，河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心生態(tài)監(jiān)測(cè)室原主任耿煒申請(qǐng)離崗創(chuàng)業(yè)的報(bào)告得到了單位批準(zhǔn)。隨后，耿煒來(lái)到河北鴻海環(huán)保科技有限公司擔(dān)任總工程師。近三年來(lái)，在耿煒的帶領(lǐng)下，該公司自主研發(fā)了水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程質(zhì)控系統(tǒng)，并將此項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用于污染源在線監(jiān)測(cè)，已在多地實(shí)現(xiàn)流域綜合應(yīng)用，并先后完成煙氣污染源在線監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程質(zhì)控系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、水質(zhì)連續(xù)監(jiān)測(cè)應(yīng)用研究等。這些新技術(shù)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，試點(diǎn)應(yīng)用可學(xué)習(xí)、可復(fù)制，為公司贏得利潤(rùn)3000多萬(wàn)元。

“國(guó)家政策給了離崗創(chuàng)業(yè)的我一根‘保險(xiǎn)繩，讓我沒(méi)了后顧之憂，能夠大膽往前闖?！闭劶半x崗創(chuàng)業(yè)，耿煒感慨頗多。

兩年前，浙江大學(xué)5位學(xué)者的12項(xiàng)專利成果作價(jià)3000萬(wàn)元入股中天海洋系統(tǒng)有限公司，分享成果轉(zhuǎn)化股權(quán)70%的獎(jiǎng)勵(lì)，一時(shí)成為浙江科技界引人矚目的新聞。該團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、浙江大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院教授楊燦軍介紹，公司成立不到半年，就在實(shí)驗(yàn)室成果的基礎(chǔ)上研發(fā)出“水下觀測(cè)網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，在地方水污染治理中發(fā)揮了重要作用。

“隨著這幾年的政策出臺(tái)，教師們對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的熱情高漲，很多老師來(lái)咨詢相關(guān)問(wèn)題，不少人的籌劃已經(jīng)具體到細(xì)節(jié)?！?浙江大學(xué)工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研究院直屬黨總支書記張麗娜說(shuō)。

“最后一公里”存險(xiǎn)情

不少科研人員表示，政策的暖意他們感受得到，但落地的“最后一公里”還存在一些險(xiǎn)情和陷阱，有些模糊矛盾處仍困擾著他們。

“怎么確定一項(xiàng)成果究竟值多少錢？這仍然是個(gè)難題?！闭憬髮W(xué)科研院成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)部部長(zhǎng)李寒瑩說(shuō)，評(píng)估環(huán)節(jié)戰(zhàn)線如果拉得太長(zhǎng)，會(huì)直接影響到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)效性，令其價(jià)值受損。

科研人員帶著“身份”創(chuàng)業(yè)，固然方便樹(shù)起讓業(yè)界心動(dòng)的招牌，在開(kāi)張前卻也給自己帶來(lái)不少難題。對(duì)很多審批手續(xù)來(lái)說(shuō)，科研人員的身份都屬于“例外”乃至“意外”，辦理程序還不清楚，大家只能一個(gè)個(gè)單位、部門去協(xié)調(diào)。

“今年，在我們的努力下，技術(shù)轉(zhuǎn)讓遞延納稅終于在地方稅務(wù)部門備案成功了，讓大家不必再為只要成果一轉(zhuǎn)化馬上就得繳納20%的稅而苦惱，可以等到真正產(chǎn)生價(jià)值之后再去交稅，多少算個(gè)令人欣慰的消息?！睆堺惸日f(shuō)。

此外，一些科研人員仍然擔(dān)憂成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到底有沒(méi)有用?！皠?chuàng)業(yè)能不能算入工作量、納入考核？失敗了是不是幾年的績(jī)效也得搭進(jìn)去？一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等于幾篇核心期刊，幾個(gè)國(guó)家課題？如果創(chuàng)業(yè)無(wú)法真正與職稱考評(píng)機(jī)制合理銜接，敢于邁出這一步的科研人員還不會(huì)很多。”浙江一所科研機(jī)構(gòu)的研究人員說(shuō)。

部分高校對(duì)于有科研成果的教師創(chuàng)業(yè)又有不同的顧慮。高校管理者擔(dān)心的是，教師創(chuàng)業(yè)畢竟不屬于高校的核心職能，有教師離崗創(chuàng)業(yè)，校方雖然可以再招人，但這樣的教師很多是學(xué)校迎接各種評(píng)估倚重的能人，走了之后學(xué)科建設(shè)留下的空白誰(shuí)來(lái)填，校方無(wú)形中增加的考核壓力如何破解？

“最后一公里”存險(xiǎn)情

科研人員投身創(chuàng)業(yè)，這一創(chuàng)新活力與市場(chǎng)活力的合奏到底該如何指揮？科研人員普遍期待，激勵(lì)政策規(guī)定更細(xì)致，落實(shí)更到位，讓“緊箍咒”變?yōu)椤坝e曲”。

“要想讓科學(xué)家享有更多不打折扣的創(chuàng)業(yè)自主權(quán)，上要有頂層設(shè)計(jì)，下要有部門合力?！睆堺惸日f(shuō)，在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，如何進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、簡(jiǎn)化價(jià)值判斷程序，擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍，讓科研人員有更多的“獲得感”，都是亟待解決的細(xì)節(jié)問(wèn)題。

在政策執(zhí)行上，要對(duì)不同類型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分類指導(dǎo)，對(duì)有前瞻性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，尤其要在提升其抗風(fēng)險(xiǎn)能力上做出具體安排?！氨热鐒?chuàng)投基金可以一部分投入較成熟的、很快就能有造血能力的項(xiàng)目，一部分投入具有一定風(fēng)險(xiǎn)的高端科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?！眲⒁藗フf(shuō)。

此外，還需落實(shí)科研人員考評(píng)體系改革，推動(dòng)“身份管理”轉(zhuǎn)為“崗位管理”。如浙江大學(xué)已經(jīng)嘗試增設(shè)應(yīng)用推廣型教師崗位，中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所則著手以研究和工程系列“兩分開(kāi)”考核不同的科研人員，工程系列考評(píng)重心放在科研人員在承擔(dān)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中所做的貢獻(xiàn)、為企業(yè)帶來(lái)的價(jià)值。

還有科研人員認(rèn)為，要強(qiáng)調(diào)高科技創(chuàng)業(yè)在國(guó)家“雙創(chuàng)”乃至“三創(chuàng)”大計(jì)中的重要位置，營(yíng)造社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向，為投身創(chuàng)業(yè)的科研人員打造更好的成長(zhǎng)環(huán)境。只有創(chuàng)造出一個(gè)平等的發(fā)展環(huán)境，人才才能真正放開(kāi)手腳、發(fā)揮所長(zhǎng)。（據(jù)《半月談》）※