凌娜
“家族信托”這個詞在中國境內(nèi)(不包括臺灣、香港、澳門)出現(xiàn)由來已久,很多文章報道將資金端是個人或家庭成員,受益端是家庭成員且做了一定的受益安排的信托業(yè)務(wù)均一概稱為“家族信托”。筆者理解此并非中國法律法規(guī)意義上的“家族信托”。
經(jīng)查,“家族信托”在中國法律法規(guī)中并未有明確定義。該詞最早出現(xiàn)在《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于做好信托業(yè)保障基金籌集和管理等有關(guān)具體事項的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)(2015)32號文)中,該文為規(guī)范性文件,規(guī)定“4家族信托區(qū)分資金信托和財產(chǎn)信托分別認購”,但該文也沒有規(guī)定何為“家族信托”。
2018年8月17日,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會信托監(jiān)督管理部向各級銀監(jiān)局信托監(jiān)管相關(guān)處室下發(fā)了《關(guān)于加強規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)過渡期內(nèi)信托監(jiān)管工作的通知》(信托函[2018]37號)(簡稱“銀監(jiān)37號文”),此文亦為規(guī)范性文件,對“家族信托”進行了明確的定義,即“家族信托是指信托公司接受單一個人或者家庭的委托,以家庭財富的保護、傳承和管理為主要信托目的,提供財產(chǎn)規(guī)劃、風險隔離、資產(chǎn)配置、子女教育、家族治理、公益(慈善)事業(yè)等定制化事務(wù)管理和金融服務(wù)的信托業(yè)務(wù)”。至此,“家族信托”定義有了較為明確的指引,但仍不能構(gòu)成中國法律法規(guī)意義上的“家族信托”。筆者嘗試從銀監(jiān)37號文看“家族信托”,拍磚引玉,以供探討。
由于該文件系中國銀行保險監(jiān)督管理委員會信托監(jiān)督管理部向各級銀監(jiān)局信托監(jiān)管相關(guān)處室下發(fā)的規(guī)范性文件,因此,此文將“家族信托”的受托人規(guī)定為“信托公司”,這是基于部門職責權(quán)限所致。
《中華人民共和國信托法》(簡稱《信托法》)規(guī)定,本法所稱信托,是指委托人基于對受托人的信任,將其財產(chǎn)權(quán)委托給受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的,進行管理或者處分的行為;委托人、受托人、受益人在中華人民共和國境內(nèi)進行民事、營業(yè)、公益信托活動,適用本法;受托人采取信托機構(gòu)形式從事信托活動,其組織和管理由國務(wù)院制定具體辦法;受托人應(yīng)當是具有完全民事行為能力的自然人、法人;法律、行政法規(guī)對受托人的條件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
如前所述,銀監(jiān)37號文為規(guī)范性文件,并非法律、行政法規(guī),依法不構(gòu)成“法律、行政法規(guī)對受托人的條件另有規(guī)定”的情形,因此,筆者理解,家族信托的受托人應(yīng)不僅僅限于信托公司,而應(yīng)包括具有完全民事行為能力的自然人、法人(包括信托公司),法律、行政法規(guī)對受托人的條件另有規(guī)定的除外。
就銀監(jiān)37號文將委托人界定為“個人或者家庭”值得商榷。經(jīng)查詢,“家庭”一詞在中國法律法規(guī)中并未有明確定義。
參考《中華人民共和國婚姻法(2001年修訂)》(簡稱《婚姻法》)關(guān)于本法是婚姻家庭關(guān)系的基本準則等內(nèi)容的規(guī)定,筆者理解,家庭成員包括:夫妻、父母、子女、孫子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹等,繼父、繼母和受其撫養(yǎng)教育的繼子女之間可以構(gòu)成家庭關(guān)系,養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間可以構(gòu)成家庭關(guān)系,但養(yǎng)子女和生父母之間的權(quán)利和義務(wù),因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。
根據(jù)前述《婚姻法》規(guī)定,登記結(jié)婚后,根據(jù)男女雙方約定,女方可以成為男方家庭的成員,男方可以成為女方家庭的成員;夫妻在家庭中地位平等的規(guī)定,登記結(jié)婚后,并不代表兩個家庭合并為一個家庭,仍存在男方家庭和女方家庭,但男方女方可以互為對方家庭的成員。
根據(jù)《中華人民共和國民法通則》(簡稱《民法通則》)規(guī)定,民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系;法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織;法人應(yīng)當依法成立;法人應(yīng)當有自己的名稱、組織機構(gòu)、住所、財產(chǎn)或者經(jīng)費。法人成立的具體條件和程序,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定;設(shè)立法人,法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準的,依照其規(guī)定;并規(guī)定非法人組織是不具有法人資格,但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織;非法人組織包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等;非法人組織應(yīng)當依照法律的規(guī)定登記;設(shè)立非法人組織,法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準的,依照其規(guī)定等。
委托人應(yīng)當是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者依法成立的其他組織。
前述銀監(jiān)37號文中的“家族信托是指信托公司接受單一個人或者家庭的委托……”的規(guī)定將“家庭”作為“委托人”,而《信托法》規(guī)定,委托人應(yīng)當是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者依法成立的其他組織。目前并未發(fā)現(xiàn)按照法律規(guī)定登記并以“家庭”名義從事民事活動的組織,因此,在實際操作中,前述銀監(jiān)的37號文中的“接受家庭委托”如何實施,尚待探討。
根據(jù)《信托法》規(guī)定,受益人是在信托中享有信托受益權(quán)的人;受益人可以是自然人、法人或者依法成立的其他組織。參考《中華人民共和國繼承法》(簡稱《繼承法》)規(guī)定,遺產(chǎn)分割時,應(yīng)當保留胎兒的繼承份額;胎兒出生時是死體的,保留的份額按照法定繼承辦理的規(guī)定精神,筆者理解,從設(shè)立家族信托的傳承目的而言,受益人可擴展為胎兒以及未來的家族成員。
綜上,結(jié)合《信托法》等規(guī)定,參考前述銀監(jiān)37號文的規(guī)定,筆者理解:家族信托是指委托人基于受托人的信任,將其財產(chǎn)權(quán)委托給受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的(包括家族財富的保護、傳承、管理等主要信托目的),進行管理或者處分(包括財產(chǎn)規(guī)劃、風險隔離、資產(chǎn)配置、子女教育、家族治理、公益/慈善事業(yè)等定制化事務(wù)管理和金融服務(wù))的非營業(yè)性信托行為。