信集

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局、公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局、浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)就網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)發(fā)表觀點(diǎn)

十八大以來(lái)，黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，習(xí)近平總書(shū)記就網(wǎng)信事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的一系列理論論據(jù)和實(shí)踐問(wèn)題，發(fā)表了系列重要講話，為政府職能部門(mén)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)工作指明了方向。

在“2019西湖論劍·網(wǎng)絡(luò)安全大會(huì)”上，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)胡嘯、公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局總工程師郭啟全、浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳副廳長(zhǎng)吳君青等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)就網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)發(fā)表了他們的觀點(diǎn)。

加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，金融、能源、交通、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域的重要信息技術(shù)，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全工作的重中之重，也是敵對(duì)勢(shì)力的攻擊重點(diǎn)，要深入研究、采取措施、切實(shí)做好關(guān)鍵性信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作。當(dāng)前關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全事件時(shí)有發(fā)生，一方面是因?yàn)椴捎昧瞬话踩?、不可靠的產(chǎn)品和服務(wù)，由產(chǎn)品服務(wù)的安全問(wèn)題導(dǎo)致了系統(tǒng)癱瘓;另一方面則是因?yàn)槲覀兊陌踩雷o(hù)力度不夠，不能夠抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)泄露。為了做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，一是盡快建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施制度。明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的要求，盡快明確建立關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)保護(hù)的范圍。二是強(qiáng)化安全責(zé)任。行業(yè)、企業(yè)是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者，應(yīng)該負(fù)主體責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)監(jiān)管部門(mén)在肩負(fù)監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，要共同做好關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的防控體系。三是加強(qiáng)探測(cè)感知體系、應(yīng)急處置等一系列能力建設(shè)，要建成網(wǎng)絡(luò)安全探測(cè)感知、監(jiān)測(cè)預(yù)警的防控體系。

加強(qiáng)數(shù)字信息保護(hù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們要切實(shí)維護(hù)保護(hù)好國(guó)家的關(guān)鍵數(shù)據(jù);他還特別強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要貫徹以人民為中心發(fā)展的理念，讓互聯(lián)網(wǎng)造福人民。數(shù)據(jù)和個(gè)人信息方面的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題都很突出，一方面是大量的企業(yè)和場(chǎng)景收集個(gè)人信息和隱私數(shù)據(jù)，另一方面是大量的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)泄露濫用事件頻繁高發(fā)。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，首先一定要加快建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，明確企業(yè)平臺(tái)的安全責(zé)任;其次要加大打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵害個(gè)人信息等違法犯罪行為;最后要提高網(wǎng)民的安全意識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高網(wǎng)民的安全防護(hù)基本技能。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)突破。習(xí)近平總書(shū)記指出，核心技術(shù)是我們最大的命脈，核心技術(shù)受制于人是我們最大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)前我國(guó)核心技術(shù)受制于人的局面還沒(méi)有根本改變，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不能滿足國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的需求。下一步，一是要加快實(shí)施國(guó)家核心技術(shù)發(fā)展綱要，要集中力量、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，依靠自主創(chuàng)新來(lái)突破。二是要加快自主創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用。哪怕性能低一點(diǎn)、價(jià)格高一點(diǎn)、質(zhì)量差一點(diǎn)，我們的自主創(chuàng)新技術(shù)也要積極的使用，在使用中提高質(zhì)量和性能。要整合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值連，加快形成自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三是要加快制定促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和安全產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)政策，鼓勵(lì)企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)主體，支持企業(yè)發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。

總之，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用未知遠(yuǎn)大于已知，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)也是如此。所以在網(wǎng)絡(luò)安全上切不可盲目樂(lè)觀、懈怠不作為，要充分認(rèn)識(shí)到在技術(shù)快速發(fā)展、形勢(shì)不斷變化的情況下，我們還有很多能力不足。我們應(yīng)該撲下身子、埋頭苦干，時(shí)刻警醒不斷出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)、新問(wèn)題，扎實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)好國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全。

公安部為保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全，從護(hù)網(wǎng)行動(dòng)、凈網(wǎng)工作、攻防實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和主動(dòng)滲透測(cè)試四個(gè)方面開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化工作。同時(shí)為了對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行體系化保衛(wèi)，公安機(jī)關(guān)采取了一系列的舉措，確定了一組偵攻防管控一體化思路，完善了保障網(wǎng)絡(luò)安全的基本制度，建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)機(jī)制，開(kāi)展了護(hù)網(wǎng)、凈網(wǎng)等一組實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)。

保障網(wǎng)絡(luò)安全的體系化工作有兩個(gè)重點(diǎn)，一是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，二是大數(shù)據(jù)。對(duì)于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)施的認(rèn)定非常重要。為此，國(guó)家相關(guān)部門(mén)正在積極推動(dòng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)條例的起草和完善。而對(duì)于大數(shù)據(jù)，公安部在去年就已經(jīng)部署了大數(shù)據(jù)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，今年將繼續(xù)深入推進(jìn)。

構(gòu)建國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，要建設(shè)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家力量。公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)警察是主力軍，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)警察應(yīng)該認(rèn)真履行職責(zé)，真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任，有所作為。除了國(guó)防力量，公安機(jī)關(guān)還將著手組織工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，一起加入到保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的隊(duì)伍中去。

構(gòu)建國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，要加強(qiáng)信息化手段的建設(shè)。網(wǎng)路安全工作的特征就是對(duì)抗，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全工作，沒(méi)有平臺(tái)和信息化手段，都不行。因此，必須打造網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)之重器、航母級(jí)的手段和平臺(tái)，即關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保衛(wèi)平臺(tái)，并加強(qiáng)平臺(tái)和工具的建設(shè)。這是支撐我們開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)工作的信息化手段。

構(gòu)建國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，要建立完善合成作戰(zhàn)機(jī)制。要加強(qiáng)多部門(mén)、全社會(huì)的配合和聯(lián)系，公安機(jī)關(guān)在立案?jìng)刹榇驌舻倪^(guò)程中，每家企業(yè)或單位都應(yīng)該服從指揮，積極配合。

構(gòu)建國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，要建設(shè)實(shí)體化的運(yùn)行機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)安全不建立7×24小時(shí)的常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化的工作機(jī)制，是很難落到實(shí)處的。因此全國(guó)公安機(jī)關(guān)的同仁們，要迅速開(kāi)展7×24小時(shí)的常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，把常態(tài)化、值班制工作開(kāi)展起來(lái)，將偵察打擊、事件應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查這些環(huán)節(jié)工作“串聯(lián)”起來(lái)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)工作。

網(wǎng)絡(luò)安全保障需要在三個(gè)方面加強(qiáng)。一是產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是最令人關(guān)注的事項(xiàng)，沒(méi)有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，網(wǎng)絡(luò)安全很難干好。我們國(guó)家像360、安恒、天恒信、啟明星辰等一批企業(yè)應(yīng)該迅速成長(zhǎng)、壯大起來(lái)，支撐我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展。二是法律保障，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要在法律和政策上進(jìn)行支撐和保障。近期，將有包括大數(shù)據(jù)、公民個(gè)人信息等一系列網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)出臺(tái)，還有關(guān)鍵基礎(chǔ)信息設(shè)施保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也都將出臺(tái)。其中關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)是在等級(jí)保護(hù)制度基礎(chǔ)上實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，等級(jí)保護(hù)工作是基礎(chǔ)，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)事實(shí)保護(hù)是重點(diǎn)。我們將在等級(jí)保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建立和完善。三是技術(shù)保障。支撐國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的大業(yè)，特別是一些重要的技術(shù)，例如密碼技術(shù)、可信計(jì)算技術(shù)、人工智能技術(shù)、生物識(shí)別技術(shù)等，都需要我國(guó)的院士專(zhuān)家、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者家認(rèn)真研究，并進(jìn)行推廣和應(yīng)用。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。安全作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的前提和保障，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，將安全與網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)并列，作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的三大功能體系之一。

近年來(lái)，浙江省委、省政府將推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展作為深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的重要內(nèi)容，打造“兩化”融合的升級(jí)版的核心載體，同時(shí)明確將強(qiáng)化安全保障作為建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的五大重點(diǎn)任務(wù)之一。在產(chǎn)學(xué)研用各方的積極參與、共同推動(dòng)下，浙江工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)取得了一定的成效。

一是浙江的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，2018年全省的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到了200億。企業(yè)數(shù)量超過(guò)100家，穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，涌現(xiàn)了一批以安恒信息、浙江中控、新華三為代表的骨干龍頭企業(yè)，以及盛遠(yuǎn)數(shù)據(jù)為代表的芯片設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)加密、檢測(cè)預(yù)警等細(xì)分領(lǐng)域的“小巨人”，形成了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效益。

二是應(yīng)用走在全國(guó)的前列。近幾年來(lái)浙江以“兩化深度融合”為主線，以智能制造為目標(biāo)，從機(jī)器換人、機(jī)器聯(lián)網(wǎng)、集成應(yīng)用、企業(yè)上云到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“兩化融合”工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。“兩化融合”發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)第二位，全省建立了“1+M”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，上云企業(yè)也達(dá)到了30萬(wàn)家。

三是安全保障體系逐步健全，按照縱向到底、橫向到邊的要求，建立了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋重點(diǎn)企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)檢查評(píng)估信息共享的制度，壓實(shí)各級(jí)主體安全責(zé)任，建立省級(jí)的工控安全專(zhuān)家?guī)?，認(rèn)定了一批工控安全單位，建設(shè)工控安全在線預(yù)警平臺(tái)，提升工控安全應(yīng)急事件處置能力。

四是技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出，浙江省與浙江大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室和杭州電子科技大學(xué)等為代表的一批高端的科研院所，圍繞未來(lái)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算和系統(tǒng)泛在信息安全，網(wǎng)絡(luò)空間、擬態(tài)防御等前沿技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)，具備了為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全提供強(qiáng)大基礎(chǔ)和技術(shù)支撐的能力。在2018年全國(guó)工業(yè)信息安全技能大賽上，浙江大學(xué)的戰(zhàn)隊(duì)獲得了全國(guó)的冠軍。