郭志強(qiáng)

受賄近2.4億元、境外5處房產(chǎn)、親弟弟被控受賄洗錢、“身邊人”先后落馬……被稱為2017年行政級(jí)別最高（副廳級(jí)）的“外逃巨貪”、長沙軌道交通集團(tuán)（以下簡稱“長沙軌交集團(tuán)”）董事長彭旭峰貪污受賄細(xì)節(jié)清晰浮出水面。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者近期獲得多份涉“紅通人員”（編者注：通過發(fā)布紅色國際通緝令實(shí)施逮捕并引渡的在逃犯）彭旭峰一案的法律文書，其中湖南省岳陽市中級(jí)人民法院在《人民法院報(bào)》刊登的一則公告成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

該份公告稱，岳陽市人民檢察院沒收犯罪嫌疑人彭旭峰、賈斯語違法所得申請一案獲受理。此公告揭開了外逃貪官彭旭峰所涉貪腐案件的巨額財(cái)物及資金流向的幕后細(xì)節(jié)。

彭旭峰夫婦受賄約2.4億元

《人民法院報(bào)》公告顯示，岳陽市人民檢察院沒收犯罪嫌疑人彭旭峰、賈斯語違法所得申請一案，經(jīng)岳陽市中級(jí)人民法院審查認(rèn)為，有證據(jù)證明彭旭峰實(shí)施了受賄犯罪，賈斯語實(shí)施了受賄、洗錢犯罪，遵照湖南省高級(jí)人民法院的指定管轄決定，該院于2019 年6月23日立案受理。

公告顯示，彭旭峰因涉嫌犯受賄罪于2017年4月1日被岳陽市人民檢察院立案偵查，2017 年4月25日湖南省人民檢察院決定對其逮捕。彭旭峰于2017年3月24日逃匿，2017年5月10日國際刑警組織對其發(fā)布紅色通報(bào)。

彭旭峰之妻賈斯語，曾用名賈崴，因涉嫌犯受賄罪、洗錢罪于2017年4月21日被岳陽市人民檢察院立案偵查，2017年4月25 日湖南省人民檢察院決定對其逮捕。賈斯語于2017年3月10日逃匿，2017年5月10日國際刑警組織對其發(fā)布紅色通報(bào)。

據(jù)湖南省岳陽市人民檢察院岳檢公二沒申[2019]1號(hào)沒收違法所得申請書載明：2010年至2017年，犯罪嫌疑人彭旭峰單獨(dú)或伙同其妻子、犯罪嫌疑人賈斯語及彭耀峰、王俊（均另案處理）等人，利用彭旭峰擔(dān)任長沙市住建委副主任、長沙市軌交集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長等職務(wù)上的便利，為湖南和信工程有限公司、張恩等單位和個(gè)人在工程承攬、土地承租、設(shè)備采購等事項(xiàng)上謀取利益，收受上述單位、個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣約2.4億元和美元12萬元，涉嫌受賄犯罪。

2012年至2017年，犯罪嫌疑人賈斯語將犯罪嫌疑人彭旭峰受賄所得人民幣近4300萬元通過地下錢莊或者借用他人賬戶轉(zhuǎn)移至境外，其中部分受賄所得用于在境外購買房產(chǎn)、國債等，涉嫌洗錢犯罪。

偵查機(jī)關(guān)、調(diào)查機(jī)關(guān)依法扣押、凍結(jié)了犯罪嫌疑人彭旭峰、賈斯語在境內(nèi)的涉案財(cái)物共計(jì)折合人民幣約1.04億元。

據(jù)該公告顯示，彭旭峰、賈斯語用轉(zhuǎn)移至境外的部分違法所得在境外購買房產(chǎn)5處、國債歐元250萬元及計(jì)劃用美元500028元購買基金。應(yīng)我國司法機(jī)關(guān)的刑事司法協(xié)助請求，其中房產(chǎn)4處、國債歐元250萬元及用于購買基金的美元500028元分別被澳大利亞、塞浦路斯、新加坡等國家查封、凍結(jié)。

湖南省岳陽市人民檢察院認(rèn)為，有證據(jù)證明犯罪嫌疑人彭旭峰實(shí)施了受賄犯罪，犯罪嫌疑人賈斯語實(shí)施了受賄、洗錢犯罪后逃匿，在通緝一年后不能到案，上述境內(nèi)扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，在境外用于購買基金的資金及購買的房產(chǎn)、國債具有高度可能屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)，故依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百九十八條之規(guī)定，提出沒收違法所得的申請。

與其弟商議收受財(cái)物一人一半

湖南岳陽縣人民法院作出的《嚴(yán)實(shí)行賄、串通投標(biāo)一審刑事判決書》，清晰呈現(xiàn)了彭旭峰及其弟彭耀峰共同受賄的部分犯罪事實(shí)。

據(jù)岳陽縣人民檢察院指控，2015年5月至2016年11月，被告人嚴(yán)實(shí)等人在承攬長沙軌道1號(hào)線機(jī)電安裝項(xiàng)目、長沙地鐵1號(hào)線?“地面四小件”工程項(xiàng)目、長沙地鐵3號(hào)線部分項(xiàng)目中，為謀取不正當(dāng)利益，感謝長沙軌交集團(tuán)有限公司原董事長彭旭峰及其下屬陳某、黃某達(dá)等人提供的職務(wù)幫助，給予彭旭峰及其弟彭耀峰、陳某、黃某達(dá)等人財(cái)物共計(jì)人民幣1236.6萬元，其中既遂1211.6萬元，未遂25萬元。

判決書顯示，被告人嚴(yán)實(shí)辯稱：“我不認(rèn)識(shí)彭旭峰，彭耀峰以前是同事，兩人關(guān)系較好，我認(rèn)為憑彭耀峰的能力可以接到工程。”

判決書顯示，2014年下半年至2015年，嚴(yán)實(shí)與湖南賽能機(jī)電公司程某旭、樊某文、楊某合作想承攬長沙軌道一號(hào)線機(jī)電安裝項(xiàng)目。為得到彭旭峰的關(guān)照，嚴(yán)實(shí)找到彭旭峰的弟弟彭耀峰，要彭耀峰向彭旭峰以及該公司合約部部長陳某打招呼，為其承攬工程提供職務(wù)幫助，并承諾給予中標(biāo)價(jià)6.5%的好處費(fèi)。

通過彭旭峰、陳某的幫助，嚴(yán)實(shí)等人順利中得長沙軌道一號(hào)線機(jī)電安裝項(xiàng)目01標(biāo)和06標(biāo)，中標(biāo)價(jià)1.8億余元。2015年5月至2016年底，嚴(yán)實(shí)分6次送給彭耀峰人民幣共計(jì)1000萬元，分3次送給陳某人民幣共計(jì)5萬元。

2015年下半年，被告人嚴(yán)實(shí)為承攬長沙軌道1號(hào)線“地面四小件”工程，找到彭耀峰讓其向彭旭峰打招呼，為嚴(yán)實(shí)承攬?jiān)摴こ烫峁┞殑?wù)幫助，后通過彭旭峰的幫助，嚴(yán)實(shí)順利中得?“地面四小件”工程項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)3700余萬元。彭耀峰要嚴(yán)實(shí)給其好處200萬元。2016年4月至2017年1月，嚴(yán)實(shí)分4次送給彭耀峰人民幣共計(jì)175萬元。

對此嚴(yán)實(shí)辯稱：“我送的錢都給了彭耀峰，而且其中‘四小件工程是彭耀峰找我索要的?！?/p>

此外，判決書還呈現(xiàn)了長沙地鐵1號(hào)線部分工程背后串通投標(biāo)的腐敗內(nèi)幕。

法院查明，2014年下半年，嚴(yán)實(shí)與程某旭、樊某文、楊某為承攬長沙軌道1號(hào)線機(jī)電安裝項(xiàng)目，與湖南和信工程公司的賀某江合作，商量采取圍標(biāo)的方式投標(biāo)。嚴(yán)實(shí)先后聯(lián)系了多家建設(shè)單位參與投標(biāo)，互相串通標(biāo)書報(bào)價(jià)，并提出設(shè)置“三個(gè)一級(jí)資質(zhì)”的報(bào)名條件，以減少競爭對手。2015年1月23日，嚴(yán)實(shí)等人掛靠的兩家公司分別中標(biāo)了長沙地鐵1號(hào)線機(jī)電安裝項(xiàng)目01標(biāo)段、06標(biāo)段，中標(biāo)項(xiàng)目金額分別為1.1億余元和7500余萬元。

2015年下半年的一天，嚴(yán)實(shí)得知長沙地鐵1號(hào)線?“地面四小件”項(xiàng)目要招標(biāo)，便安排其項(xiàng)目經(jīng)理羅某蛟聯(lián)系掛靠其他公司投標(biāo)，并另外找?guī)讉€(gè)陪標(biāo)單位參與投標(biāo)。羅某蛟找了多家建筑公司參加投標(biāo)，嚴(yán)實(shí)付給各單位保證金利息、標(biāo)書制作費(fèi)用等共計(jì)30萬余元，并互相串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。2015年11月16日，嚴(yán)實(shí)掛靠的公司中標(biāo)“地面四小件”工程，中標(biāo)項(xiàng)目金額3700余萬元。

彭耀峰證實(shí)，上述嚴(yán)實(shí)通過串通投標(biāo)獲得工程的行為，得到了彭旭峰的幫助。

據(jù)彭耀峰證言，他利用與彭旭峰的特殊關(guān)系，通過向軌道交通合約部部長陳某打招呼以及介紹賀某江給嚴(yán)實(shí)認(rèn)識(shí)并一起圍標(biāo)等手段，幫助嚴(yán)實(shí)及其合伙人承接了長沙地鐵軌道一號(hào)線機(jī)電工程01、06標(biāo)段，另幫助嚴(yán)實(shí)承接了長沙地鐵1號(hào)線“地面四小件”工程。

彭耀峰承認(rèn)，他收受被告人嚴(yán)實(shí)賄賂的事實(shí)都主動(dòng)告訴了其兄彭旭峰，二人商議收受財(cái)物一人一半，由彭耀峰對嚴(yán)實(shí)等人獲得工程項(xiàng)目提供幫助。在賀某江、嚴(yán)實(shí)等人為減少競爭對手，提出設(shè)置報(bào)名門檻時(shí)，彭旭峰表示同意并指示下屬陳某對嚴(yán)實(shí)予以關(guān)照。

岳陽縣人民法院審理認(rèn)為：被告人嚴(yán)實(shí)為中得長沙地鐵工程項(xiàng)目，打通關(guān)系、送交賄賂款，從中獲得15%的股份，在共同行賄犯罪中起了主要作用，是主犯，應(yīng)按其參與的全部犯罪處罰。

其司機(jī)犯利用影響力受賄罪入獄

除了一大批同彭氏兄弟有著權(quán)錢交易的老板紛紛落網(wǎng)，彭耀峰以及彭旭峰的司機(jī)雷鐵山利用彭旭峰擔(dān)任長沙軌交集團(tuán)一把手的影響力，為單位和個(gè)人等事項(xiàng)上謀取不正當(dāng)利益受到檢察機(jī)關(guān)的審查起訴。

今年3月，岳陽市人民檢察院對外發(fā)布公告稱，依法對彭耀峰受賄、洗錢案提起公訴。

據(jù)岳陽市人民檢察院方面稱，2018年12月26日，岳陽市人民檢察院依法對彭耀峰受賄、洗錢案提起公訴，公訴機(jī)關(guān)指控：2012年至2017年，被告人彭耀峰伙同其兄彭旭峰（另案處理），利用彭旭峰擔(dān)任長沙市住建委副主任、長沙市軌道交通集團(tuán)黨委書記、董事長等職務(wù)上的便利，為他人在承攬工程、承租土地、設(shè)備采購等事項(xiàng)上謀取利益，共同非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣約2.2億元，被告人彭耀峰還按照彭旭峰的安排，通過其實(shí)際控制的他人銀行賬戶，將彭旭峰受賄所得人民幣3889.8856萬元分別兌換成美元、歐元、澳元轉(zhuǎn)移至境外，其行為分別觸犯受賄罪、洗錢罪。

2018年6月，據(jù)媒體公開報(bào)道，長沙市雨花區(qū)人民法院一審對長沙市軌道交通集團(tuán)有限公司公共關(guān)系部外聯(lián)科原科長、彭旭峰的司機(jī)雷鐵山作出判決：被告人雷鐵山犯利用影響力受賄罪，判處有期徒刑3年，并處罰金人民幣10萬元;追繳被告人雷鐵山受賄贓款32萬元，上繳國庫。法院查明，雷鐵山于2014年至2017年期間，利用其擔(dān)任彭旭峰司機(jī)的影響力，為請托人陸某謀取不正當(dāng)利益，3次接受陸某賄賂共計(jì)人民幣32萬元。

此外，與彭旭峰案緊密相關(guān)的還有曾任婁底市人民檢察院黨組成員、紀(jì)檢組組長的彭旭峰的妹妹彭力。彭旭峰外逃的2017年9月，婁底市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議宣布免去彭力婁底市人民檢察院檢察委員會(huì)委員、檢察員職務(wù)。

2017年唯一外逃的副廳級(jí)干部

彭旭峰，婁底雙峰人，2010年8月，他以長沙市住建委副主任身份兼任長沙軌交集團(tuán)董事長。2015年4月，彭旭峰黨委書記、董事長“一肩挑”，成為長沙軌交集團(tuán)一把手。

2017年3月3日，在調(diào)任湖南基礎(chǔ)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司董事長兼黨委書記職務(wù)前，彭旭峰在近7年時(shí)間一直擔(dān)任長沙市屬國有獨(dú)資企業(yè)——長沙軌交集團(tuán)一把手。

據(jù)長沙軌道交通集團(tuán)官方微信號(hào)“長沙地鐵”當(dāng)時(shí)公布的信息，彭旭峰在上述干部任免會(huì)議上曾表示：“長沙軌道已成為我生命中重要的一部分，成為我永生難忘的地方……2010年8月16日，我從市住建委來到長沙軌道工作，一轉(zhuǎn)眼就6年多時(shí)間了。2300多個(gè)與大家共同奮戰(zhàn)的日日夜夜，從紅花坡到杜花路，從‘地鐵元年到‘換乘時(shí)代，從地鐵建設(shè)到地鐵運(yùn)營，從企業(yè)文化到經(jīng)營開發(fā)，一幕一幕仿佛就在昨天。”

2017年3月15日，長沙市紀(jì)委公開發(fā)布了對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的長沙城市建設(shè)開發(fā)公司總經(jīng)理吳文超進(jìn)行紀(jì)律審查的消息。該案牽扯出彭旭峰以及其親弟弟彭耀峰人在工程承攬、土地承租、設(shè)備采購等事項(xiàng)上為他人謀取利益的線索。

由于擔(dān)心長沙市紀(jì)委拔出蘿卜帶出泥，彭旭峰托人四處打探消息。3月22日，長沙市紀(jì)委吳文超專案組在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)了長沙城市建設(shè)開發(fā)公司離職人員曾某某跟彭耀峰之間的利益勾結(jié)問題，迅速對彭耀峰采取了措施。

收到弟弟被紀(jì)委調(diào)查的消息后，2017年3月24日，彭旭峰由長沙黃花機(jī)場乘坐國際航班倉皇出逃，經(jīng)停香港后，飛到了澳大利亞的墨爾本，后逃往美國。

為強(qiáng)化震懾類似彭旭峰這類頂風(fēng)作案、影響惡劣的外逃人員，2018年6月6日，中央追逃辦發(fā)布公告，向社會(huì)各界公開了彭旭峰等50名涉嫌職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪的外逃人員有關(guān)線索，此次公告在數(shù)量、信息上再升級(jí)強(qiáng)化了曝光震懾力度，使彭旭峰、戎生靈、閆波、劉富才等中央追逃辦掛牌督辦的重點(diǎn)案件外逃人員陷入四面楚歌的境地。

“他（彭旭峰）是2017年中國外逃國家工作人員中，行政級(jí)別最高的一個(gè)。2017年，4人（國家工作人員）外逃，他是唯一的（副）廳級(jí)干部?！?018年，一位紀(jì)檢部門官員接受媒體采訪時(shí)表示。