國網(wǎng)福建惠安縣供電公司 柯巍巍 黃偉超 陳思

日前，隨著福建省惠安縣涂寨鎮(zhèn)文峰村最后一戶群眾簽下征地賠償協(xié)議，通港-涂寨220千伏電網(wǎng)項目的31基鐵塔建設用地全部交付施工單位。

歷時僅三個月，由國網(wǎng)惠安縣供電公司負責的征地工作全面完成，而類似規(guī)模的電網(wǎng)建設項目征地往往需要大半年的時間。

該公司以黨旗引領，集聚力量攻堅克難，在征地難的沿海地區(qū)掀起惠安速度。

據(jù)悉，通港-涂寨220千伏項目是福建通港500千伏變電站的配套工程，系福建省“十三五”規(guī)劃的重點工程，項目橫跨泉州臺商投資區(qū)和惠安縣2個鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)村，其中以惠安縣涂寨鎮(zhèn)的征地任務最為繁重。而地處東南沿海的惠安已經(jīng)連續(xù)十年躋身全國百強縣，土地資源價值緊隨活躍的經(jīng)濟攀升，征地工作往往是該地區(qū)電網(wǎng)基建的老大難問題。

近年來，隨著中化、乙烯等超大型用電客戶的發(fā)展，惠安地區(qū)供電出現(xiàn)緊張態(tài)勢，該配套項目建設迫在眉睫。面對項目急難重的難題，該公司實施黨旗引領，開展黨建聯(lián)創(chuàng)，實現(xiàn)縱向支撐和橫向聯(lián)動，高效推動征地工作，打造黨建驅動的征地惠安模式，為通港-涂寨220千伏線路建設工程奠定良好基礎。

黨旗引領，群策群力攻堅克難

“老大難，老大難，老大重視就不難”。國網(wǎng)惠安縣供電公司將工作納入“黨旗引領 攻堅突破”項目，充分調動內部優(yōu)勢資源，集中精力攻克難題，為項目建設打造良好基礎。

磨刀不誤砍柴工。早在項目實施前，該公司就由黨委委員掛鉤負責，牽頭組織設計單位、施工單位進行多次實地勘察，根據(jù)現(xiàn)場民宅、墓地等實際情況對線路路徑方案進一步優(yōu)化，提前籌備項目建設各環(huán)節(jié)工作。針對沿線塔基征地，提前做好摸查工作，掌握其土地性質、權屬、歷史青賠情況，便于統(tǒng)籌整盤棋工作。

“這戶群眾我以前在基層工作時打過交道，我來談。”

“這個村書記我熟悉，我去試試看?！?/p>

2019年3月，征地的沖鋒號一響，國網(wǎng)惠安縣供電公司前期項目組員工紛紛主動請纓出戰(zhàn)，力爭為工作奠定良好開端。

在塔基征地的道路上，他們放棄周末、清明假期，始終奮戰(zhàn)在青賠第一線，開啟“群眾有呼聲，公司有響應”的工作節(jié)奏。有時員工下現(xiàn)場沒找到人，回來路上聽說群眾有空了，又不顧饑餓趕回去同群眾面談。

在濃厚的工作氛圍中，征地工作以黨建加速度全速前進。

黨建融合，構建項目攻堅政企共同體

在項目前期，在國網(wǎng)福建省電力有限公司、國網(wǎng)泉州供電公司黨委的指導下，國網(wǎng)惠安縣供電公司多次走訪惠安縣委和縣政府，加強與地方政府高層溝通匯報，爭取地方關注和支持，促成了項目由惠安縣政法委書記蘇少波掛帥親自抓，分管電力副縣長馬浩峰帶頭抓，建立每月例會協(xié)調、每日微信群匯報的工作機制，構建強有力的工作推進器。

以黨建為媒，該公司黨委與涂寨鎮(zhèn)黨委以和諧高效完成通港-涂寨220千伏項目征地工作為目標，開展黨建聯(lián)創(chuàng)工作，雙方制定了協(xié)同工作方案，確定日匯報、周協(xié)調、月碰頭的工作機制，明確供電公司、鎮(zhèn)、村專職工作人員和相關責任，建立6個聯(lián)合工作小組，將工作任務倒排計劃，實現(xiàn)項目推進的動態(tài)管控，構建了目標一致、工作協(xié)同、同頻共振的項目攻堅政企共同體。

“古山菜組4基塔已談好，避免夜長夢多，補償款由我們村先墊資支付?！痹诠ぷ魑⑿湃褐?，這樣互相補位、快速推動項目的事情不少見。

在政企黨委的默契配合下，雙方嚴格執(zhí)行惠安縣政府青賠政策標準，一把尺子量到底，嚴拒不合理賠償標準，依規(guī)補償群眾合法所得，用規(guī)范透明的青賠程序與流程，實現(xiàn)了和諧高效征地。

同時，依托地方黨委系統(tǒng)強有力的組織體系，以政府的公信力為保證，該公司聯(lián)合其進村入戶開展群眾宣傳工作，大大減少項目在與群眾溝通上的時間成本，在短時間內與大多數(shù)群眾達成良好的信任基礎，確保青賠工作順利推進。

初心驅動，凝聚民心最大公約數(shù)

通港-涂寨220千伏項目線路長7.5千米，設計通道下跨果林、耕地、民居和宅基地，每一寸土地都緊系著群眾的切身利益。

為了贏取群眾的信任，說服其犧牲小我配合重點項目的落地，工作小組費盡了心思。國網(wǎng)惠安縣供電公司發(fā)展部賴立綱表示：“征地的過程中，每一基塔都有一個故事。我們的辛苦沒有白費，我們百折不撓的毅力和誠意還是換取了群眾的信賴與配合。”

此次征地中，芭樂園段的征地最為曲折，4基桿塔讓工作人員跑了二十幾趟。2016年，來自泉港的陳先生租賃下田地從事芭樂種植，眼下正是他個人事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，突如其來的電網(wǎng)建設，讓他心里很不是滋味。“好不容易把樹苗育大，搞電網(wǎng)建設不是又要挖掉重來？”

幾番接觸下來，賴立綱總算摸清了陳先生的顧慮。他立馬組織設計單位，結合芭樂園的實際情況變更施工方案，選擇灌裝柱式的基礎型式，在減少土石方開挖的同時確保塔位中間的果樹得到完全保留，最大程度降低對芭樂果園原始地貌的破壞，同時詳細列舉施工完畢后函水、固土等復土綠化、植被恢復的措施，并用以往實施過的案例圖片展示實際成效，千方百計打消其顧慮。

“你們的建設方案很好，我很放心?！痹诓粎捚錈┑墓ぷ飨拢愊壬K于打開了心結，主動打通工作人員電話，簽訂了征地的賠償協(xié)議。

將自己換位成群眾，滿足群眾合理訴求，秉持著這種緊系人民的工作態(tài)度，在征地過程中，工作人員用努力和誠意凝聚起民心最大公約數(shù)，一次次將可能激化的矛盾順利化解。

黨旗引領風帆勁，砥礪奮進譜新篇。細看征地惠安速度背后，始于其務期必成的堅定決心，得益于同頻共振的黨建聯(lián)創(chuàng)，歸功于無往不勝的黨組織力量，關鍵在各級黨員干部的擔當作為。

迎面“三型兩網(wǎng)”建設大潮，國網(wǎng)惠安縣供電公司用活黨建載體，實現(xiàn)黨建內嵌融入中心工作，彰顯黨組織堡壘作用，為企業(yè)發(fā)展激發(fā)新動能。

發(fā)展部員工向村民協(xié)調征地問題。 （黃屹川 攝）