李紹亭，周 霞，周玉璽

(山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，泰安 271018)

0 引言

家庭農(nóng)場自2013年開始創(chuàng)辦以來，作為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的產(chǎn)物開始承擔(dān)起振興農(nóng)業(yè)的重任。農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不同，對農(nóng)業(yè)組織形式的選擇有著嚴(yán)格約束[1]，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高自然生物特性決定了家庭經(jīng)營是最適于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式[2]，兼具家庭經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場能夠在農(nóng)業(yè)資源相對不足、土地細(xì)碎嚴(yán)重、勞動(dòng)力老齡化等約束條件下創(chuàng)造出新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，但其實(shí)現(xiàn)卻需要家庭農(nóng)場擁有較高的經(jīng)營效率。

那么，家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率到底怎樣？不同經(jīng)營類型家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率是否存有差異？哪種類型的家庭農(nóng)場效率最高？什么因素會(huì)影響農(nóng)場的經(jīng)營效率？目前，學(xué)界關(guān)于家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率開展了大量研究，并取得了豐碩成果。高鳴等[3]利用農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù)，對各經(jīng)營主體之間的績效水平進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場的經(jīng)營績效明顯高于個(gè)體農(nóng)戶，且在3類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體中經(jīng)營效率最高。究其原因，經(jīng)營效率的增長主要來源于技術(shù)進(jìn)步和要素配置效率變動(dòng)[4]。但家庭農(nóng)場勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)也面臨著生產(chǎn)成本上漲、過渡規(guī)?；?、勞動(dòng)力缺乏等諸多風(fēng)險(xiǎn)[5]，暴露出規(guī)模效率相對充分但技術(shù)效率不足的缺陷[6]，技術(shù)效率低于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)模效率不如專業(yè)大戶[7]。

從某一類型家庭農(nóng)場生產(chǎn)效率的研究來看，糧食類家庭農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)績效整體良好但創(chuàng)新績效較低[8]，仍有一定幅度的上升空間[9]。果蔬類家庭農(nóng)場則表現(xiàn)為經(jīng)營績效和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的不一致，即土地面積小，勞動(dòng)力投入多的農(nóng)場經(jīng)營績效好卻未實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)； 土地投入大，資本投入多的農(nóng)場雖然經(jīng)濟(jì)績效較差卻已實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)[10]。但這并不意味著經(jīng)營規(guī)模越大，農(nóng)場經(jīng)營效率越高[11]。趙金國等[12]對糧食類家庭農(nóng)場規(guī)模與經(jīng)營效率的研究后發(fā)現(xiàn)，該類家庭農(nóng)場在10～17hm2的適度規(guī)模下能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)規(guī)模效率。而Heltberg[13]認(rèn)為農(nóng)場經(jīng)營中并不存在適度規(guī)模，基于對巴基斯坦家庭農(nóng)場有關(guān)數(shù)據(jù)的研究提出了“IR假說”，即土地規(guī)模與經(jīng)營效率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。除此之外，農(nóng)場主受教育水平[14]、農(nóng)業(yè)科技[15]、管理制度[16]、金融支持[17]等因素也會(huì)影響家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率。

綜上所述，目前研究仍需進(jìn)一步完善：第一，現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究對象主要為某類家庭農(nóng)場或者不同類型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對不同經(jīng)營類型家庭農(nóng)場的比較分析還有待補(bǔ)充； 第二，學(xué)界關(guān)于農(nóng)場經(jīng)營效率的測度大多停留在全要素生產(chǎn)率或綜合技術(shù)效率上，倘若在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化，將其進(jìn)一步分解便可探求農(nóng)場經(jīng)營背后的驅(qū)動(dòng)因素?；诖?，文章以山東省234家庭農(nóng)場為例，按照經(jīng)營范圍劃分為純種植、種植兼休閑、種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)兼休閑4類，運(yùn)用DEA模型度量經(jīng)營效率進(jìn)而分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率，旨在厘清技術(shù)、規(guī)模對農(nóng)場經(jīng)營效率的促進(jìn)作用，通過比較分析找出各類型家庭農(nóng)場的短板，針對性地提出政策建議，以期提高家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

該文所用數(shù)據(jù)源于山東農(nóng)業(yè)大學(xué)“三農(nóng)”省情調(diào)研中心的家庭農(nóng)場專項(xiàng)調(diào)查，調(diào)研時(shí)間為2018年1—2月。調(diào)查按照一對一入戶訪談的形式進(jìn)行，涉及山東省17地市126個(gè)縣269個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的285個(gè)行政村，共發(fā)放問卷291份，回收問卷291份，剔除無效問卷后總計(jì)有效問卷234份，有效率為80.41%。問卷內(nèi)容主要包括農(nóng)場主及家庭特征、家庭農(nóng)場基礎(chǔ)條件、農(nóng)場成本收益情況、經(jīng)營需求與服務(wù)等方面，其中農(nóng)場基礎(chǔ)條件和成本收益情況為核心內(nèi)容，涵蓋了家庭農(nóng)場的土地、勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素及其價(jià)格，收入和支出情況較好地反映了農(nóng)場的績效表現(xiàn)。另外，樣本數(shù)量遠(yuǎn)超過投入和產(chǎn)出指標(biāo)個(gè)數(shù)之和的3倍，滿足DEA模型對樣本數(shù)據(jù)的要求。

1.2 指標(biāo)選取

由于DEA模型根據(jù)多個(gè)輸入和輸出指標(biāo)對決策單元(Decision Making Units，DMU)之間的相對有效性(DEA有效)進(jìn)行分析，故正確選取投入和產(chǎn)出指標(biāo)是DEA評價(jià)相對效率的關(guān)鍵。考慮到數(shù)據(jù)的可得性以及家庭農(nóng)場經(jīng)營類型的差異性，以產(chǎn)量衡量產(chǎn)出并不具有可比性，故選取總收入作為唯一產(chǎn)出指標(biāo)，單位是萬元。投入指標(biāo)包括土地、勞動(dòng)力和資本3種生產(chǎn)要素。其中，土地為家庭農(nóng)場生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，大多通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)，由于各地土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用度量指標(biāo)不一致，且部分地區(qū)流轉(zhuǎn)期內(nèi)的流轉(zhuǎn)價(jià)格可變，因此，該文使用農(nóng)場經(jīng)營土地總面積來表示土地投入，單位為公頃(hm2)； 勞動(dòng)力投入反映了農(nóng)場的勞動(dòng)用工數(shù)量，包括雇傭勞動(dòng)力和家庭勞動(dòng)力，前者以年實(shí)際支付價(jià)格計(jì)算，后者以前者的平均價(jià)格計(jì)算，單位是萬元； 資本投入則可將土地和勞動(dòng)力有效結(jié)合在一起[18]，主要包括新技術(shù)、新設(shè)備的購買引進(jìn)以及農(nóng)場主參加職業(yè)技能培訓(xùn)等各方面的費(fèi)用，以萬元為單位。

1.3 模型選擇

現(xiàn)有文獻(xiàn)中對于家庭農(nóng)場經(jīng)營效率的測算主要通過隨機(jī)前沿分析(Stochastic Frontier Analysis，SFA)和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelopment Analysis，DEA)兩種方法實(shí)現(xiàn)，其中DEA法作為一種非參數(shù)方法，無需設(shè)定生產(chǎn)函數(shù)，只要掌握投入和產(chǎn)出指標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)便可對DMU相對效率進(jìn)行度量，在實(shí)際研究中被廣泛使用，考慮到我國家庭農(nóng)場發(fā)展處于初級階段，難以對生產(chǎn)前沿的具體形式做出正確假設(shè)，因此采用DEA模型對家庭農(nóng)場經(jīng)營效率進(jìn)行評估較為適宜。

DEA模型的理論方法由Charnes等[19]創(chuàng)立，利用輸入輸出指標(biāo)，通過數(shù)學(xué)規(guī)劃模型來判斷DMU是否位于生產(chǎn)可能集的“前沿面”上，以其偏離生產(chǎn)前沿面的程度測度相對有效性。在模型導(dǎo)向的選擇上，主要有投入導(dǎo)向型(Input-oriented)和產(chǎn)出導(dǎo)向型(Output-oriented)兩種。前者研究的是不減少產(chǎn)出的前提下，實(shí)現(xiàn)技術(shù)有效各投入指標(biāo)應(yīng)減少的程度，后者研究的是不增加投入的前提下，實(shí)現(xiàn)技術(shù)有效各產(chǎn)出指標(biāo)應(yīng)增加的程度。目前家庭農(nóng)場的生產(chǎn)要素投入明顯不足，農(nóng)場利益相關(guān)者更加關(guān)心如何利用有限的生產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的增加，故該文選取產(chǎn)出導(dǎo)向型。

DEA模型的建立還需對規(guī)模收益類型進(jìn)行假定。中國家庭農(nóng)場起步較晚但發(fā)展速度快，不變規(guī)模收益(Constant Return to Scale，CRS)明顯與其實(shí)際狀況不符，加之家庭農(nóng)場的規(guī)模收益究竟處于哪個(gè)階段無法準(zhǔn)確判斷，因此可變規(guī)模收益(Variable Return to Scale，VRS)更為合理，由于該方法為Banker、Charnes和Cooper[20]提出，故稱此DEA模型為BCC模型。結(jié)合前文模型導(dǎo)向的確定，最終選擇產(chǎn)出導(dǎo)向下的BCC模型對家庭農(nóng)場經(jīng)營效率進(jìn)行分析。

模型表達(dá)式如下：

約束條件：

(1)

其對偶規(guī)劃式為：

目標(biāo)：maxφ

約束條件：

(2)

2 實(shí)證分析

2.1 描述性統(tǒng)計(jì)分析

為考察不同類型家庭農(nóng)場經(jīng)營效率之間的差異，根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果，將所有家庭農(nóng)場按經(jīng)營范圍分為6類，其中純養(yǎng)殖和養(yǎng)殖兼休閑兩類家庭農(nóng)場數(shù)量較少，僅占樣本總量的2.56%，將其剔除，重點(diǎn)研究純種植、種養(yǎng)結(jié)合、種植兼休閑、種養(yǎng)兼休閑4類家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率。需要說明的是，純種植類家庭農(nóng)場并非單一的糧食種植，還包括其他經(jīng)濟(jì)作物，如苗木、蔬菜、水果等； 種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場兼具種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，種養(yǎng)互補(bǔ)以此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)； 剩余兩類家庭農(nóng)場則分別在種植和種養(yǎng)結(jié)合的基礎(chǔ)上發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，如觀光旅游、農(nóng)家樂等。

表1對不同類型家庭農(nóng)場的投入產(chǎn)出狀況進(jìn)行了描述。從農(nóng)場分布情況看，純種植類家庭農(nóng)場占全樣本的33.76%，仍是家庭農(nóng)場的主要經(jīng)營類型，而種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場數(shù)量最少，僅占總體樣本的18.38%； 從投入情況看，種植兼休閑類家庭農(nóng)場對勞動(dòng)力的投入最多，是純種植家庭農(nóng)場的2.01倍，種養(yǎng)兼休閑類家庭農(nóng)場則需更多資金來購置設(shè)備、進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)以及新產(chǎn)品的推廣宣傳，是所有類型農(nóng)場中對資金要求最高的一類，而種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場由于涉及到種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，必須依靠大量的土地完成相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)，因此該類農(nóng)場的土地投入最多，對土地的依賴程度也最高； 從產(chǎn)出情況看，純種植類家庭農(nóng)場的總收入明顯低于樣本均值，與其他類型家庭農(nóng)場相比有較大差距，其中種植兼休閑類家庭農(nóng)場的總收入最多，超出純種植類家庭農(nóng)場35.07%，究其原因，種養(yǎng)兼休閑的產(chǎn)業(yè)模式通過多元化經(jīng)營有效降低了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高了經(jīng)營績效。

表1 不同類型家庭農(nóng)場投入產(chǎn)出值

DEA模型要求投入指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)滿足同向性假設(shè)，即在投入指標(biāo)增加時(shí)，產(chǎn)出指標(biāo)至少不下降。該文參考焦源[21]的方法，采用Pearson系數(shù)對投入量和產(chǎn)出量進(jìn)行相關(guān)性分析，結(jié)果見表2。

表2 投入產(chǎn)出指標(biāo)的Pearson相關(guān)系數(shù)

由表2可知，勞動(dòng)力投入、資本投入和土地投入均與總收入呈正相關(guān)關(guān)系，且均通過了1%統(tǒng)計(jì)水平下的顯著性檢驗(yàn)，因此該文選取的各投入指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)滿足同向性假設(shè)，可采用DEA模型進(jìn)行分析。

2.2 經(jīng)營效率測算與分解

運(yùn)用DEAP2.1軟件對各類型及全樣本家庭農(nóng)場投入產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營效率的測算和分解，依次得到綜合技術(shù)效率(Technical Efficiency，TE)、純技術(shù)效率(Pure Technical Efficiency，PTE)、規(guī)模效率(Scale Efficiency，SE)和規(guī)模收益(Returns to Scale，RTS)狀況，詳見表3。

表3 家庭農(nóng)場DEA分析結(jié)果

2.2.1 全樣本分析

家庭農(nóng)場的綜合技術(shù)效率不高，達(dá)到技術(shù)有效的農(nóng)場比例僅為2.14%，且90.59%的農(nóng)場無效程度高，說明家庭農(nóng)場整體的經(jīng)營效率低下，生產(chǎn)資源沒有得到合理有效利用，仍處于發(fā)展的初級階段并有較大改進(jìn)空間。將其進(jìn)一步分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率，可以發(fā)現(xiàn)，規(guī)模效率為0.786，明顯高于技術(shù)效率和純技術(shù)效率，而且多數(shù)農(nóng)場的無效程度較低，基本接近規(guī)模有效，說明大部分農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模較為合理，符合農(nóng)場發(fā)展需求，可以實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。而純技術(shù)效率僅為0.235，處于弱態(tài)表現(xiàn)，說明技術(shù)水平落后、管理能力偏低是造成農(nóng)場經(jīng)營效率普遍較低的主要限制因素，應(yīng)幫助農(nóng)場主引入新設(shè)備采用新技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)對農(nóng)場生產(chǎn)的推動(dòng)力度，同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)場主參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人力資本存量。

2.2.2 各類型家庭農(nóng)場差異分析

(1)綜合技術(shù)效率對比分析。綜合生產(chǎn)效率反映的是在勞動(dòng)力、資本和土地等生產(chǎn)要素投入不變的前提下，各決策單元(家庭農(nóng)場)實(shí)際產(chǎn)出與最優(yōu)產(chǎn)出(生產(chǎn)前沿面)之間的距離，距離越近，綜合效率越高，生產(chǎn)能力越強(qiáng)。從家庭農(nóng)場綜合技術(shù)效率的測算結(jié)果看，種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場的綜合技術(shù)效率最高，為0.405，實(shí)現(xiàn)DEA有效的農(nóng)場個(gè)數(shù)占到該類家庭農(nóng)場數(shù)目的11.63%，已達(dá)到最優(yōu)生產(chǎn)狀態(tài)，顯然，多元化的經(jīng)營策略明顯降低了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)場實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)創(chuàng)造了條件。另外該類家庭農(nóng)場中無效程度高的效率值最高且比例最低，說明種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場與其他類型農(nóng)場相比生產(chǎn)能力較高，但仍有一定上升空間； 純種植類家庭農(nóng)場發(fā)展相對落后，綜合技術(shù)效率最低，89.87%的純種植類農(nóng)場的技術(shù)無效程度高，該類農(nóng)場經(jīng)營模式過于單一，風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力不足，急需調(diào)整發(fā)展模式以改變當(dāng)前經(jīng)營不良的現(xiàn)狀； 種植兼休閑類農(nóng)場與種養(yǎng)結(jié)合類、種養(yǎng)兼休閑類農(nóng)場同屬多種經(jīng)營，但前者中實(shí)現(xiàn)DEA有效的農(nóng)場比例最低，說明種植業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的情況下，單一種植產(chǎn)業(yè)無法滿足服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)生產(chǎn)狀態(tài)的難度較大； 而種養(yǎng)兼休閑類農(nóng)場的經(jīng)營跨度最大，種植和養(yǎng)殖的共同發(fā)展為消費(fèi)人群提供了選擇余地，滿足了不同的消費(fèi)口味，市場競爭力更強(qiáng)，因而綜合效率良好，但是由于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)以及相關(guān)生產(chǎn)要素的投入，一定程度上增加了經(jīng)營成本，綜合效率僅次于種養(yǎng)結(jié)合類農(nóng)場。

(2)純技術(shù)效率比較分析。純技術(shù)效率表示的是其他條件不變的情況下，家庭農(nóng)場管理能力和技術(shù)水平情況。種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場的純技術(shù)效率值最高，達(dá)到0.550，其中32.56%的家庭農(nóng)場已實(shí)現(xiàn)純技術(shù)有效，并且無效程度高的個(gè)體占比最低，說明種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場對于農(nóng)業(yè)科技的學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力較強(qiáng)，管理制度和方式的正確使用提高了資源配置效率，加強(qiáng)了對整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)的控制能力，這可能與政府推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)并引導(dǎo)農(nóng)場主參加職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)； 純種植類家庭農(nóng)場的純技術(shù)效率僅為0.312，實(shí)現(xiàn)純技術(shù)有效的農(nóng)場比例最低，75.95%的該類家庭農(nóng)場處于無效率程度高的狀態(tài)，由此可見，純種植類家庭農(nóng)場的生產(chǎn)技術(shù)水平相對落后，管理能力嚴(yán)重欠缺，現(xiàn)行的生產(chǎn)管理方式與當(dāng)前農(nóng)場發(fā)展?fàn)顩r不符，導(dǎo)致農(nóng)場經(jīng)營管理過程中資源配置效率低，農(nóng)場主應(yīng)加大在品種選擇、作物種植、病蟲害防治等方面的科技投入力度，同時(shí)針對整個(gè)生產(chǎn)流程建立監(jiān)督管理體系，提高資源整合能力，增強(qiáng)純技術(shù)效率； 種植兼休閑類農(nóng)場與種養(yǎng)兼休閑類農(nóng)場的純技術(shù)效率水平相當(dāng)，但大部分農(nóng)場的無效率程度較高，兩類農(nóng)場的技術(shù)水平仍有較大提升空間，因此提高科技水平增強(qiáng)管理效率，致力于改善農(nóng)場無效程度高的現(xiàn)狀將是這兩類家庭農(nóng)場今后的工作重心。

(3)規(guī)模效率對比分析。規(guī)模效率指的是家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模影響的效率，能夠衡量農(nóng)場專業(yè)化和集約化經(jīng)營的有效度，即是否為適度規(guī)模經(jīng)營。具體來說，種養(yǎng)兼休閑類家庭農(nóng)場的規(guī)模效率最高，為0.817，雖然規(guī)模無效個(gè)體占據(jù)很大比重，但主要集中在無效程度低這一水平上，表明該類家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)?？傮w良好，只需進(jìn)行局部調(diào)整，在現(xiàn)有規(guī)?；A(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整便可實(shí)現(xiàn)規(guī)模有效； 種植兼休閑類家庭農(nóng)場的規(guī)模效率最低，且明顯低于全樣本均值，僅有1.96%的該類型農(nóng)場實(shí)現(xiàn)規(guī)模有效，另外無效程度中、高的農(nóng)場數(shù)量占比高，說明該類農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模與其實(shí)際生產(chǎn)能力不匹配，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資源和農(nóng)場發(fā)展情況適度擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而提高農(nóng)場效益； 純種植類家庭農(nóng)場的規(guī)模效率稍低于種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場，后者中實(shí)現(xiàn)規(guī)模有效的農(nóng)場比例最大，明顯高于前者，但兩類農(nóng)場的規(guī)模效率接近總體平均水平，當(dāng)前經(jīng)營規(guī)模并沒有給農(nóng)場發(fā)展帶來更多益處，故應(yīng)在合理范圍內(nèi)適度增加生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，降低平均成本，獲取更多經(jīng)濟(jì)利潤。

(4)規(guī)模報(bào)酬比較分析。規(guī)模報(bào)酬是指其他條件不變的前提下，家庭農(nóng)場內(nèi)部各投入要素按相同比例變動(dòng)時(shí)導(dǎo)致產(chǎn)出量的變動(dòng)情況。倘若后者大于前者，此種情況為規(guī)模報(bào)酬遞增； 后者等同于前者，為規(guī)模報(bào)酬不變； 后者小于前者，則為規(guī)模報(bào)酬遞減。由表4可知，純種植類家庭農(nóng)場中處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段的農(nóng)場比例最高，為82.28%，種植兼休閑類家庭農(nóng)場次之，兩者相差不大，表明這兩類農(nóng)場在相同變動(dòng)比例下產(chǎn)出大于投入，此時(shí)加大生產(chǎn)資料的投入力度將會(huì)得到更多產(chǎn)出，因此應(yīng)適度增加土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的投入，根據(jù)農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，以達(dá)到最優(yōu)經(jīng)營規(guī)模； 46.52%種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場處于規(guī)模報(bào)酬遞減階段，該部分農(nóng)場不宜進(jìn)一步增加投入擴(kuò)大規(guī)模，應(yīng)減少相關(guān)要素的投入，縮小生產(chǎn)規(guī)模，注重內(nèi)涵式發(fā)展，采取精細(xì)化管理更加合理地使用生產(chǎn)資源，從而提高資源利用效率，對于34.88%的種養(yǎng)結(jié)合類農(nóng)場則應(yīng)增加投入擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步提高資源配置效率以獲取更大產(chǎn)出。種養(yǎng)兼休閑類家庭農(nóng)場與種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場情況類似，可采取相同策略針對不同規(guī)模報(bào)酬階段的農(nóng)場進(jìn)行改善。

表4 家庭農(nóng)場規(guī)模報(bào)酬情況

3 結(jié)論與政策建議

該文以山東省234家家庭農(nóng)場為例，運(yùn)用投入導(dǎo)向下的BCC模型對全樣本及純種植、種養(yǎng)結(jié)合、種植兼休閑、種養(yǎng)兼休閑4類家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率進(jìn)行了測算和分解，比較分析后得出以下結(jié)論。

(1)總體來看，家庭農(nóng)場經(jīng)營效率普遍較低，綜合技術(shù)效率為0.170，達(dá)到最優(yōu)生產(chǎn)狀態(tài)的農(nóng)場僅占2.14%，農(nóng)場經(jīng)營效率的變動(dòng)主要來源于純技術(shù)效率和規(guī)模效率，純技術(shù)效率低下嚴(yán)重限制了農(nóng)場經(jīng)營效率的提高，因此規(guī)模效率相對充分而純技術(shù)效率不足是農(nóng)場面臨的主要問題。

(2)不同類型家庭農(nóng)場之間差異明顯。從綜合技術(shù)效率指標(biāo)看，種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場最高，其次是種養(yǎng)兼休閑和種植兼休閑類農(nóng)場，純種植類家庭農(nóng)場最低； 從純技術(shù)效率指標(biāo)看，種養(yǎng)結(jié)合類農(nóng)場最高，純種植類家庭農(nóng)場最低； 從規(guī)模效率指標(biāo)看，種養(yǎng)兼休閑類農(nóng)場最高，種植兼休閑類農(nóng)場最低； 從規(guī)模報(bào)酬情況看，種養(yǎng)結(jié)合類農(nóng)場中處于規(guī)模報(bào)酬遞減階段的農(nóng)場比例最高，其余3類農(nóng)場則多數(shù)處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段。顯然，種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場的發(fā)展最為強(qiáng)勁。

根據(jù)以上結(jié)論，提出相關(guān)政策建議。

(1)制定“技術(shù)先行兼顧規(guī)?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)新的管理理念和生產(chǎn)方式，嚴(yán)禁盲目地?cái)U(kuò)大和縮減土地規(guī)模以保證適度規(guī)模經(jīng)營，有效解決農(nóng)場規(guī)模效率相對充足而純技術(shù)效率不足的問題。

(2)重點(diǎn)關(guān)注純種植類家庭農(nóng)場的發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備的使用門檻，利用科學(xué)技術(shù)手段加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)測和識別，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)場主參加職業(yè)技能培訓(xùn)，增加農(nóng)場主人力資本存量進(jìn)而提高生產(chǎn)要素的配置效率，并適度提高經(jīng)營規(guī)模以改善其經(jīng)營效率。

(3)對于種植兼休閑類農(nóng)場，有關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)政策，有效解決流轉(zhuǎn)成本高、連片困難、流轉(zhuǎn)期限短等問題，保障土地流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行，促進(jìn)農(nóng)場規(guī)模的擴(kuò)大化，提高農(nóng)場規(guī)?；?jīng)營水平。

(4)將種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場作為示范家庭農(nóng)場，通過宣傳活動(dòng)把其對于擴(kuò)大規(guī)模提高技術(shù)水平的方法和策略進(jìn)行普及，充分發(fā)揮示范農(nóng)場的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，以促進(jìn)各類家庭農(nóng)場的共同發(fā)展。