呂振立

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，水政監(jiān)察工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)更加復(fù)雜化，多樣化，如何適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新需求，不斷改進(jìn)和完善水政工作思想政治教育的新局面，利用思想政治教育的魅力，服務(wù)和促進(jìn)水政工作的科學(xué)發(fā)展，值得我們深思探討，本文對(duì)新形勢下水政監(jiān)察人員的思想教育工作所面臨的困難進(jìn)行總結(jié)，并提出具體的建議，對(duì)于促進(jìn)水政監(jiān)察工作的科學(xué)發(fā)展，更好的服務(wù)水政監(jiān)察事業(yè)等，具有積極的實(shí)踐意義和價(jià)值。

一、加強(qiáng)思想政治工作是新的歷史時(shí)期實(shí)現(xiàn)水政監(jiān)察隊(duì)伍政治建隊(duì)的根本舉措

水政監(jiān)察隊(duì)伍如何適應(yīng)新時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，迎接新的挑戰(zhàn)，這就需要從基礎(chǔ)性工作抓起，加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，做好水政監(jiān)察人員的思想政治工作，確保以水行政執(zhí)法為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

（一）加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍思想政治工作是適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

時(shí)代在不斷發(fā)展，社會(huì)在不斷進(jìn)步，新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)水政監(jiān)察隊(duì)伍思想政治工作，面臨著許多新情況、新問題。適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展要求，緊密結(jié)合水政監(jiān)察工作實(shí)際研究新情況，解決新問題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。黨的十九大報(bào)告中提出的不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。作為處于服務(wù)群眾第一線的水政監(jiān)察隊(duì)伍，必須不忘初心牢固樹立發(fā)展眼光，切實(shí)加強(qiáng)敏感思維、廣闊思維、創(chuàng)新思維，不斷拓寬工作視野、調(diào)整工作思路，扎扎實(shí)實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種困難、駕馭各種復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備，適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，推動(dòng)水政監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍思想政治工作是提升水政監(jiān)察隊(duì)伍形象的有效途徑

如今的社會(huì)日新月異，時(shí)時(shí)刻刻發(fā)生著變化，人民群眾文明程度也逐步提高，人民群眾對(duì)服務(wù)的理解有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)服務(wù)的需求范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)一步提高。特別是水政監(jiān)察隊(duì)伍作為一支專司行政執(zhí)法的隊(duì)伍，管理對(duì)象是違反行政法規(guī)的普通百姓，解決的是人民內(nèi)部矛盾，直接與廣大人民群眾打交道，如何才能拓展服務(wù)渠道，更多更好地為居民百姓提供有效服務(wù)，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化水政監(jiān)察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，不斷轉(zhuǎn)換工作理念，推進(jìn)管理方式方法的創(chuàng)新，從而使每一名水政監(jiān)察人員在水務(wù)管理精細(xì)化的過程與人民群眾生活需求之間架起溝通的橋梁，為緩解城市化進(jìn)程加快而產(chǎn)生的社會(huì)矛盾做出不懈努力和應(yīng)有貢獻(xiàn)。水政監(jiān)察隊(duì)伍重塑形象，就必須把服務(wù)群眾作為第一要?jiǎng)?wù)，將管理與服務(wù)相結(jié)合，寓管理于服務(wù)之中，通過管理體現(xiàn)服務(wù)，通過服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理，把水政監(jiān)察隊(duì)伍服務(wù)為民的良好形象根植人民群眾的心中。

二、水政監(jiān)察隊(duì)伍思想政治工作面臨的主要問題

隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)分配方式、思想觀念、生活方式的多樣化對(duì)水政監(jiān)察隊(duì)伍產(chǎn)生著潛移默化的影響。而且從水政干部職工隊(duì)伍的年齡層次、思想素質(zhì)、工作閱歷、人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次、生活背景等方面看，差異也比較大，水政監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治工作面臨著一系列的新情況、新問題。

（一）職業(yè)認(rèn)同感不高是影響水政監(jiān)察隊(duì)伍思想政治工作成效的主要根源

職業(yè)認(rèn)同感是一個(gè)心理學(xué)概念，是指個(gè)體對(duì)于所從事職業(yè)的目標(biāo)、社會(huì)價(jià)值及其他因素的看法，與社會(huì)對(duì)該職業(yè)的評(píng)價(jià)及期望的一致，即個(gè)人對(duì)他人或群體的有關(guān)職業(yè)方面的看法、認(rèn)識(shí)完全贊同或認(rèn)可。從目前看，水政監(jiān)察人員的職業(yè)認(rèn)同感不高，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)職業(yè)價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)較低。一些一線水政監(jiān)察人員把職業(yè)當(dāng)作謀生的手段，存在著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想，沒有工作熱情，僅僅滿足于完成工作任務(wù)。二是感覺個(gè)人前途比較渺茫。水政監(jiān)察人員每天超負(fù)荷工作，而且從事著同樣的工作，受編制體制的影響和制約，個(gè)人發(fā)展嚴(yán)重受限，有的工作幾十年了還是普通科員，職稱評(píng)聘更是難上加難，激發(fā)不起工作的動(dòng)力，沒有職業(yè)成就感。三是社會(huì)的認(rèn)可度不高。無論是三九嚴(yán)寒，還是三伏酷暑，水政監(jiān)察員每天都要堅(jiān)持在水政監(jiān)察的最前沿，風(fēng)吹日曬，雪雨無阻，為維護(hù)水事秩序默默奉獻(xiàn)，卻經(jīng)常遭遇相對(duì)人的謾罵甚至暴力抗法，得不到社會(huì)和民眾的認(rèn)可，挫傷了工作積極性?？v觀影響和制約水政監(jiān)察員職業(yè)認(rèn)同感提升的種種因素，從很大程度上影響著水政監(jiān)察隊(duì)伍思想政治工作的開展，亟待我們在總結(jié)水政監(jiān)察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，深入研究水政監(jiān)察工作機(jī)制體制問題，從而尋求破解水政監(jiān)察人員職業(yè)認(rèn)同感不高的難題。

（二）行政執(zhí)法任務(wù)重是影響水政監(jiān)察隊(duì)伍思想政治工作成效的客觀因素

水政監(jiān)察工作是一項(xiàng)突擊性、動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性很強(qiáng)的管理工作，點(diǎn)多面廣、執(zhí)法任務(wù)重、突發(fā)性事情多、工作難度大、時(shí)效性要求高。目前，水行政執(zhí)法人員不足，人員少、任務(wù)重的矛盾十分突出，執(zhí)法環(huán)境差，缺乏執(zhí)法手段，執(zhí)法難度大、阻力大，客觀上難以完成繁重的執(zhí)法任務(wù)。水政監(jiān)察人員每天都在超負(fù)荷工作，長此以往，執(zhí)法隊(duì)員的身體將不堪重負(fù)。由于我市河道多，水域面積大，每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員管理的地段廣，面積大，責(zé)任心再到位也可能出現(xiàn)一些小問題，造成管理的精細(xì)度達(dá)不到，無法判斷問題是水政

監(jiān)察人員履行職責(zé)不到位，還是有意不作為，水政監(jiān)察任務(wù)重影響思想政治工作開展的成效。

三、加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍思想政治工作的途徑

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量關(guān)乎生命。中國共產(chǎn)黨一直重視黨的建設(shè)質(zhì)量。不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，就要加強(qiáng)組織建設(shè)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神，不斷提高干部隊(duì)伍質(zhì)量，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍;就要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，提高基層黨組織的建設(shè)質(zhì)量;就是要建立健全監(jiān)督體制，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，制定國家監(jiān)察法.構(gòu)建由黨指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)量;就是要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，提高執(zhí)政質(zhì)量，這就要求全黨不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等八個(gè)方面的本領(lǐng)。”，這不僅明確了我們黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨員、干部思想政治建設(shè)的奮斗目標(biāo)，同時(shí)也明確了各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨員、干部思想政治建設(shè)的主要抓手和根本途徑。水政監(jiān)察隊(duì)伍作為維護(hù)水事正常秩序的中堅(jiān)力量，就要面對(duì)新的形勢任務(wù)，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的有效途徑，使思想政治工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，充分發(fā)揮“生命線”作用，開創(chuàng)水政監(jiān)察隊(duì)伍思想政治工作的新局面。