文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 羅亮亮 李唯睿 文桂芳 圖_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 鄧剛 徐其飛 賈智

持續(xù)推進(jìn)搬遷群眾后續(xù)發(fā)展，激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動(dòng)力，拓寬就業(yè)門路和增收渠道，貴州不但讓搬遷群眾搬進(jìn)了新房子，而且過上了好日子。

貴州易地扶貧搬遷工作開始于2001年，今年貴州省委、省政府提出抓好易地扶貧搬遷“五個(gè)體系”建設(shè)，著力健全基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理和基層黨建。“五個(gè)體系”是解決“搬后怎么辦”，做好“穩(wěn)得住、能脫貧”后半篇文章的系統(tǒng)思路。持續(xù)推進(jìn)搬遷群眾后續(xù)發(fā)展，激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動(dòng)力，拓寬就業(yè)門路和增收渠道，貴州不但讓搬遷戶搬進(jìn)了新房子，而且過上了好日子。

生活有保障“住得放心”

“搬遷后的生活環(huán)境真是大不同，是黨和政府的好政策讓我們?nèi)疫^上了好日子！”在惠水縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)明田易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，搬遷戶吳慶華高興地說。

基本公共服務(wù)是最根本的民生問題，是穩(wěn)住搬遷群眾未來生活最基礎(chǔ)的保障。圖為秩序井然的銅仁市大龍開發(fā)區(qū)德龍新區(qū)安置點(diǎn)社區(qū)服務(wù)中心。

明田易地扶貧搬遷安置點(diǎn)位于惠水縣濛江街道新民社區(qū)，交通便利，區(qū)位條件好，是惠水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的核心區(qū)域。搬遷對(duì)象涉及10個(gè)鎮(zhèn)（街道）132個(gè)村，共安置1410戶5935人，其中建檔立卡貧困人口1087戶4487人，占75.6%。

基本公共服務(wù)是最根本的民生問題，是穩(wěn)住搬遷群眾未來生活最基礎(chǔ)的保障。為切實(shí)做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，惠水縣著力構(gòu)建“五個(gè)體系”，建立和完善好公共服務(wù)體系，讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，使搬遷群眾“住得放心”。

“我家離學(xué)校很近，這里有很多老師教我知識(shí)，學(xué)校的環(huán)境也非常好。”家住明田安置點(diǎn)的六年級(jí)學(xué)生梁雨麗搬到新家后，每天上學(xué)途中的時(shí)間較以前縮短了一個(gè)多小時(shí)。

不僅是學(xué)校，新民社區(qū)還建設(shè)有其他配套設(shè)施，如社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)醫(yī)院、一站式綜合服務(wù)中心、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、公交站臺(tái)、便民超市、新市民餐館等。

“只有處理好從搬得出向穩(wěn)得住、能脫貧轉(zhuǎn)變，繼續(xù)落實(shí)好就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等保障政策，引導(dǎo)群眾真正融入新市民的生活，才能實(shí)現(xiàn)搬遷群眾安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步。”新民社區(qū)黨支部書記羅應(yīng)和說。

有一技之長“充滿信心”

“你也來參加培訓(xùn)呀？”“在家?guī)Ш⒆硬荒艹鋈ゴ蚬?，學(xué)些技能發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！逼斩h穿洞街道辦玉秀社區(qū)易地搬遷點(diǎn)培訓(xùn)中心，前來參加技能培訓(xùn)的群眾開心地互相打招呼。

通過參加培訓(xùn)，聽取授課老師系統(tǒng)的講解以及實(shí)踐操作后，來自玉秀社區(qū)玉兔山安置點(diǎn)的搬遷戶伍維學(xué)掌握了韭黃的生長習(xí)性和種植技巧?！艾F(xiàn)在普定縣韭黃品牌已經(jīng)打響，韭黃種得活、賣得脫、劃得著?！蔽榫S學(xué)表示，上了這個(gè)培訓(xùn)班，掌握了技術(shù)，對(duì)脫貧致富信心滿滿。

搬遷到哪里，培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)就延伸到哪里。在普定縣新中田壩韭黃基地，田地間隨處可見農(nóng)戶忙碌的身影，或施肥、或除草，一派忙碌的農(nóng)耕景象。

新中田壩韭黃基地是普定縣穿洞街道玉秀社區(qū)玉兔山安置點(diǎn)配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)?shù)亓⒆惆l(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，同步配套打造了種植面積達(dá)2300余畝的韭黃基地，為搬遷入住群眾就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等打好基礎(chǔ)，確保真正“穩(wěn)得住”，實(shí)現(xiàn)“安身”又“安心”。

能脫貧，是易地扶貧搬遷工作中的關(guān)鍵?！俺掷m(xù)深化強(qiáng)化培訓(xùn)，以市場就業(yè)容量大、市場前景好、推薦就業(yè)率高的行業(yè)為重點(diǎn)，開展規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化管理培訓(xùn)，讓有勞動(dòng)力的搬遷群眾有一技之長?！逼斩h生態(tài)移民局副局長周騰表示，下一步將在全縣的安置點(diǎn)內(nèi)引進(jìn)企業(yè)，在安置點(diǎn)外發(fā)展商業(yè)，全面提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)及環(huán)境。

在有鄉(xiāng)愁的社區(qū)“過得舒心”

“感恩習(xí)近平總書記，感恩黨中央，共建美好新生活！”走進(jìn)凱里市上馬石移民社區(qū)，幾行大字映入眼簾，展現(xiàn)著社區(qū)搬遷群眾的感恩之情。

“臺(tái)江樓”“萬潮樓”“三棵樹樓”……用遷出地地名命名的安置樓房，采取“一鄉(xiāng)一區(qū)、一村一樓、一組一梯”的安置模式，左鄰右舍依然熟悉，上馬石安置點(diǎn)為搬遷群眾增添了親近感、歸屬感。

將各民族搬遷戶舊居地留下的石磨、犁耙、老照片等進(jìn)行集中展列，社區(qū)鄉(xiāng)愁館為搬遷群眾留住了鄉(xiāng)愁。

…………

“在這里生活太舒心了！”抱著孫子在廣場上散步的李淑芬大娘笑著和記者拉起家常，“每天帶著孫子來廣場上玩，已經(jīng)成為我生活中的一部分了，既可以跟原來我們村里的寨鄰聊聊天，還可以經(jīng)常參加一些文藝活動(dòng)，感覺比在老家生活更有意思！”

和諧的文化氛圍是寄托、更是鄉(xiāng)愁。為了增強(qiáng)搬遷群眾的社區(qū)歸屬感和身份認(rèn)同感，凱里市通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心、市民講習(xí)所、道德講堂、移民夜校等學(xué)習(xí)載體，始終把傳統(tǒng)文化、黨建文化、新時(shí)代文化、民族特色文化等內(nèi)涵“融”入安置點(diǎn)，“刻”在安置房上，“繡”在搬遷貧困群眾心上，著力打造有文化、有故事的安置點(diǎn)。

凱里市還積極將民族文化融入易地扶貧搬遷各個(gè)安置點(diǎn)，保留民族文化特色，傳承民族特色手藝，發(fā)展民族刺繡、蠟染、銀飾、蘆笙、鳥籠等傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)業(yè)，使“新市民”在傳承民族文化的同時(shí)，又能得到不錯(cuò)的收入，過上更好的生活。

網(wǎng)格化社區(qū)“生活安心”

“有社區(qū)黨組織就是好，什么事情只要向組織反映，很快就能得到解決，我們很滿意。”從四川到福泉成家立業(yè)的一位彝族搬遷群眾對(duì)記者說。福泉市牛場鎮(zhèn)五新社區(qū)安置點(diǎn)，樓房鱗次櫛比，街道干凈整潔。

五新社區(qū)安置對(duì)象主要涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村185個(gè)組，共安置1252戶5068人，其中，建檔立卡貧困戶1160戶4569人，占比90.15%。由于安置人數(shù)多，群眾生活習(xí)慣不同，很大程度上加大了社區(qū)治理難度，如何做好社區(qū)治理工作成了福泉市面臨的重大課題。

安順市西秀區(qū)彩虹社區(qū)安置點(diǎn)，搬遷入住的群眾在社區(qū)就業(yè)扶貧車間里生產(chǎn)喇叭零部件，家門口就業(yè)，讓入住群眾幸福感倍增。

良好的社區(qū)治理，可以有效化解矛盾糾紛，有利于建設(shè)和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感?！吧鐓^(qū)的搬遷群眾里面有很多黨員，這為我們找到了解決問題的突破口?！蔽逍律鐓^(qū)黨委書記陳鎮(zhèn)洪說。

福泉市緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新制定了黨員聯(lián)系群眾、流動(dòng)黨員管理制度和網(wǎng)格化管理機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，社區(qū)治理水平顯著提高，使搬遷群眾“生活安心”。

如今，五新社區(qū)將社區(qū)劃分為27個(gè)網(wǎng)格，對(duì)社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，按照“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、社區(qū)干部包片、居民小組長包小組、樓長包樓、黨員包戶”的原則，明確各級(jí)網(wǎng)格員工作職責(zé)，壓實(shí)社區(qū)治理責(zé)任。

截至目前，五新社區(qū)黨員干部累計(jì)走訪群眾9600余人次，幫助群眾解決實(shí)際困難500多個(gè)。共制定社區(qū)居民公約1個(gè)、樓棟管理規(guī)定27個(gè)，選舉居民公約執(zhí)行委員會(huì)1個(gè)、樓棟自治理事會(huì)27個(gè)。

“四個(gè)三”讓居民對(duì)未來“堅(jiān)定決心”

“我結(jié)合自家情況解釋大龍開發(fā)區(qū)的好，住房好、市場大，賺錢機(jī)會(huì)多、孩子上學(xué)有保障，尋醫(yī)問藥也方便。有好幾戶老鄉(xiāng)聽了我的勸，搬過來后，如今新生活越過越好?！?5歲的向飛是銅仁市首批跨區(qū)縣易地扶貧搬遷戶，2017年1月從德江縣長豐鄉(xiāng)遷入大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大德新區(qū)。

向飛的兩個(gè)兒子就近就業(yè)，老兩口接送孫女讀書，還在社區(qū)開了一個(gè)蔬菜店，生意不錯(cuò)，收入可觀。

因?yàn)椤包h的政策宣講課”，向飛很了解搬遷相關(guān)政策，因而滿懷感激之情，這種心態(tài)驅(qū)使他自力更生、拼搏進(jìn)取，也促使他主動(dòng)協(xié)助老家工作人員開展搬遷動(dòng)員工作。

易地扶貧搬遷工作推進(jìn)在哪里，黨的組織建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。大德新區(qū)安置點(diǎn)積極探索并實(shí)施“四個(gè)三”黨建模式：突出三建，即組織體系建設(shè)、服務(wù)陣地建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)；建好三家，即強(qiáng)化配套幸福安家、便捷服務(wù)溫暖小家、多元治理和諧大家；落實(shí)三業(yè)，即多措并舉增就業(yè)、搭建平臺(tái)幫創(chuàng)業(yè)、拓寬渠道助擇業(yè)；上好三課，即黨的政策宣講課、精神文明提升課、就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)課。

“四個(gè)三”黨建引領(lǐng)是“五個(gè)體系”建設(shè)的有益補(bǔ)充，通過“四個(gè)三”黨建模式，大德新區(qū)安置點(diǎn)切實(shí)做好后續(xù)服務(wù)，促進(jìn)搬遷群眾從村民向市民轉(zhuǎn)變，對(duì)未來堅(jiān)定決心。

“在這當(dāng)中，講好脫貧攻堅(jiān)‘三堂課’，有‘潤物細(xì)無聲’的效用?！贝簖埥?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任陶毅說，黨的政策宣講課，引導(dǎo)新居民了解黨的好政策，做政策上的明白人，感黨恩、記黨情、珍惜好時(shí)代，更好更快適應(yīng)新環(huán)境新生活。

精神文明提升課，鼓勵(lì)新居民改變落后思想觀念、具備新時(shí)代生活習(xí)慣和行為方式，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，帶領(lǐng)新居民適應(yīng)新的創(chuàng)收方式，養(yǎng)成勤勞創(chuàng)造生活的良好意識(shí)，過上更幸福的生活。