●金 印
通過債務(wù)人異議之訴,債務(wù)人(被執(zhí)行人)可以主張有利于自己的實(shí)體抗辯,阻止債權(quán)人(申請(qǐng)執(zhí)行人)啟動(dòng)〔1〕這是債務(wù)人異議之訴的事前防御功能,即在不當(dāng)執(zhí)行開始之前禁止(潛在的)不當(dāng)執(zhí)行的啟動(dòng),具體參見下文第“二(二)2.”部分?;蛲七M(jìn)〔2〕這是債務(wù)人異議之訴的事中防御功能,即通過中止和撤銷執(zhí)行措施阻止正在發(fā)生的不當(dāng)執(zhí)行,具體參見下文第“二(二)1.”部分。執(zhí)行程序。對(duì)于有既判力的執(zhí)行依據(jù),例如判決或仲裁裁決,債務(wù)人只能主張既判力基準(zhǔn)時(shí)也即庭審辯論終結(jié)之后發(fā)生的實(shí)體抗辯,例如給付判決生效之后的履行、免除、執(zhí)行時(shí)效〔3〕關(guān)于執(zhí)行時(shí)效(申請(qǐng)執(zhí)行期間)問題,參見金?。骸秷?zhí)行時(shí)效的體系地位及其規(guī)制方式——民法典編纂背景下執(zhí)行時(shí)效制度的未來》,《法律科學(xué)》2017年第5期;霍海紅:《執(zhí)行時(shí)效性質(zhì)的過去、現(xiàn)在與未來》,《現(xiàn)代法學(xué)》2019年第2期。等;對(duì)于沒有既判力的執(zhí)行依據(jù),例如可執(zhí)行的公證債權(quán)文書,債務(wù)人則可以主張所有時(shí)間段的實(shí)體抗辯,尤其是執(zhí)行依據(jù)成立之前的、阻礙權(quán)利產(chǎn)生的抗辯,例如合同無效或可撤銷等。
在比較法上,有關(guān)債務(wù)人異議之訴的重要法律依據(jù)是1877年《德國(guó)民事訴訟法》第686條(1898年修正后的第767條)。該條第1款規(guī)定:“針對(duì)判決確認(rèn)的請(qǐng)求權(quán)的抗辯,債務(wù)人可以通過訴訟在原一審法院主張。”“針對(duì)判決確認(rèn)的請(qǐng)求權(quán)的抗辯”即上文提到的實(shí)體法上的抗辯〔4〕法官應(yīng)依職權(quán)(von Amts wegen)主動(dòng)審查實(shí)體法上的抗辯(Einwendung)。參見[德]迪特爾·梅迪庫斯:《德國(guó)民法總論》,邵建東譯,法律出版社2000年版,第82頁;[德]本德·呂特斯、阿斯特麗德·施塔德勒:《德國(guó)民法總論》第18版,于馨淼、張姝譯,法律出版社2017年版,第91頁。和抗辯權(quán)〔5〕未經(jīng)當(dāng)事人主張,法官不得主動(dòng)審查實(shí)體法上的抗辯權(quán)(Einrede)。例如對(duì)于時(shí)效這一抗辯權(quán),我國(guó)《民法總則》第193條規(guī)定:“人民法院不得主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。”。1888年,約瑟夫 ·科勒(Josef Kohler)最先將該訴命名為“執(zhí)行反對(duì)之訴”〔6〕其德語為“Vollstreckungsgegenklage”。Vgl.Josef Kohler, Ueber executorische Urkunden, AcP 72, 1888, 1, 4.。1931 年,漢斯 ·海歇爾(Hans Reichel)認(rèn)為“執(zhí)行抵抗之訴”〔7〕其德語為“Vollstreckungsabwehrklage”。Vgl.Hans Reichel, Widerklage gegen Vollstreckungsklage, AcP 133, 1931, 19, 20.一詞更契合德語表達(dá)習(xí)慣。這兩個(gè)稱謂都傳播廣泛,但德國(guó)立法者最終采納了“執(zhí)行抵抗之訴”這一稱謂?!?〕《德國(guó)民事訴訟法》第767條的標(biāo)題可以參見https://www.gesetze-im-internet.de/zpo/__767.html,2019年6月6日訪問。
德國(guó)法上的執(zhí)行抵抗之訴制度被《日本民事執(zhí)行法》第35條、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“強(qiáng)制執(zhí)行法”第14條繼受。《日本民事執(zhí)行法》第35條的標(biāo)題是“請(qǐng)求異議之訴”,即若對(duì)執(zhí)行依據(jù)項(xiàng)下“請(qǐng)求權(quán)的存在或內(nèi)容有異議”,債務(wù)人可以提起“請(qǐng)求異議之訴”(第1款)。日本當(dāng)今多數(shù)說追隨德國(guó)通說,認(rèn)為請(qǐng)求異議之訴是“程序性形成之訴”,訴訟標(biāo)的是剝奪執(zhí)行依據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行力。〔9〕參見[日]中野貞一郎:《民事執(zhí)行·保全入門》補(bǔ)訂版,有斐閣2013年版,第260頁。事實(shí)上,若嚴(yán)格遵循《日本民事執(zhí)行法》第35條第1款的文義,請(qǐng)求異議之訴更應(yīng)該是確認(rèn)請(qǐng)求權(quán)是否(繼續(xù))存在的確認(rèn)之訴。〔10〕這也是早期的德國(guó)通說。Vgl.Richard Schmidt, Lehrbuch des deutschen Zivilprozessrechts, 2.Aufl., 1906, § 157 II, S.1012.中國(guó)大陸地區(qū)廣泛使用的“債務(wù)人異議之訴”一詞應(yīng)源于我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“強(qiáng)制執(zhí)行法”第14條,該條的標(biāo)題即為“債務(wù)人異議之訴”。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“強(qiáng)制執(zhí)行法”并未照搬《德國(guó)民事訴訟法》第767條的抽象表述(即“針對(duì)判決確認(rèn)的請(qǐng)求權(quán)的抗辯”),而是將德國(guó)通說〔11〕“針對(duì)判決確認(rèn)的請(qǐng)求權(quán)的抗辯”是指“實(shí)體法上的(materiell-rechtlich)請(qǐng)求權(quán)”。Vgl.MuenchKomm-ZPO/Schmidt/Brinkmann, § 767 ZPO Rn.58.反映在其第14條第1款,即對(duì)于“消滅或妨礙債權(quán)人請(qǐng)求(權(quán))之事由”,債務(wù)人可以“向執(zhí)行法院對(duì)債權(quán)人提起異議之訴”。
在2007年我國(guó)《民事訴訟法》修訂之時(shí),立法者建立了案外人異議之訴(第三人異議之訴),〔12〕參見我國(guó)2007年《民事訴訟法》第204條以及2017年《民事訴訟法》第227條。但并未引入債務(wù)人異議之訴(被執(zhí)行人異議之訴)?!?3〕參見張衛(wèi)平:《案外人異議之訴》,《法學(xué)研究》2009年第1期。為何我國(guó)《民事訴訟法》還要設(shè)立債務(wù)人異議之訴?當(dāng)前學(xué)說主要列舉了以下四點(diǎn)理由。第一,利用債務(wù)人異議之訴處理被執(zhí)行人的實(shí)體抗辯是比較法上的通例,我國(guó)民事訴訟法也應(yīng)該建立債務(wù)人異議之訴?!?4〕參見王娣:《我國(guó)民事訴訟法應(yīng)確立“債務(wù)人異議之訴”》,《政法論壇》2012年第1期;朱新林:《民事執(zhí)行救濟(jì)制度的司法適用與立法完善——以民訴法第225、227條為中心》,《法治研究》2015年第1期。第二,再審和債務(wù)人異議之訴的審理對(duì)象不同,再審在于糾正既有裁判的錯(cuò)誤,債務(wù)人異議之訴則在于審理新發(fā)生的實(shí)體事實(shí),再審不能替代債務(wù)人異議之訴。〔15〕參見朱新林:《論民事執(zhí)行救濟(jì)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2015年版,第178頁。第三,當(dāng)前司法解釋類推適用異議復(fù)議程序的做法〔16〕《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》(法釋〔2015〕10號(hào))第7條第2款規(guī)定:“被執(zhí)行人以債權(quán)消滅、喪失強(qiáng)制執(zhí)行效力等執(zhí)行依據(jù)生效之后的實(shí)體事由提出排除執(zhí)行異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)參照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定進(jìn)行審查?!辈蛔阋员Wo(hù)債務(wù)人的實(shí)體權(quán)利?!?7〕參見莊詩岳:《論被執(zhí)行人實(shí)體權(quán)利救濟(jì)的路徑選擇》,《河北法學(xué)》2018年第10期。第四,在執(zhí)行程序啟動(dòng)或推進(jìn)的過程中,執(zhí)行依據(jù)項(xiàng)下的實(shí)體法律關(guān)系(舊法律關(guān)系)可能已經(jīng)發(fā)生變化,進(jìn)而與當(dāng)前的實(shí)體法律關(guān)系(新法律關(guān)系)不符,被執(zhí)行人有足夠的正當(dāng)性排除實(shí)體權(quán)利基礎(chǔ)已不復(fù)存在的強(qiáng)制執(zhí)行?!?8〕參見陳嫻靈:《我國(guó)民事執(zhí)行異議之訴研究》,湖北人民出版社2009年版,第135頁。
以上四點(diǎn)理由均不足以論證為何中國(guó)法必須建立債務(wù)人異議之訴。首先,利用債務(wù)人異議之訴處理被執(zhí)行人的實(shí)體抗辯的確是比較法的通行做法,但比較法只能作為中國(guó)立法者的參考資料,難以成為約束后者的實(shí)質(zhì)理由。其次,債務(wù)人異議之訴的審理對(duì)象固然不同于再審,但為何必須設(shè)立具有獨(dú)立審理對(duì)象的債務(wù)人異議之訴呢?上述第二點(diǎn)理由其實(shí)沒有回答債務(wù)人異議之訴為何必要這一問題。再次,異議復(fù)議程序不適合審查債務(wù)人實(shí)體抗辯這一論斷雖然正確,但它只回答了應(yīng)該以何種形式的程序?qū)彶閭鶆?wù)人的實(shí)體抗辯這一后置問題,并未回答為什么要在執(zhí)行前或執(zhí)行中審查債務(wù)人的實(shí)體抗辯這一前置問題。上述第三點(diǎn)理由試圖通過回答后置問題代替回答前置問題。最后,上述第四點(diǎn)理由雖然比較實(shí)質(zhì),但是還存在兩點(diǎn)不足。第一,對(duì)于沒有實(shí)體權(quán)利基礎(chǔ)的強(qiáng)制執(zhí)行(不當(dāng)執(zhí)行),為何必須新建立債務(wù)人異議之訴加以救濟(jì)呢?在強(qiáng)制執(zhí)行終結(jié)之后,現(xiàn)存的不當(dāng)?shù)美颠€之訴(回復(fù)不當(dāng)執(zhí)行導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)移轉(zhuǎn))或損害賠償之訴(填補(bǔ)不當(dāng)執(zhí)行引起的財(cái)產(chǎn)損害)為何不足以保護(hù)債務(wù)人?下文將在第一、第二部分通過闡述債務(wù)人異議之訴的體系地位以及防御性司法保護(hù)的特別功能回答這一疑問。第二,立法者和實(shí)務(wù)界擔(dān)心債務(wù)人異議之訴會(huì)增加法院的司法負(fù)擔(dān),甚至?xí)S為債務(wù)人拖延執(zhí)行的不當(dāng)手段。現(xiàn)有的理論尚未準(zhǔn)確評(píng)估債務(wù)人異議之訴可能導(dǎo)致的不利后果,下文將在第三、第四部分依次化解立法者和實(shí)務(wù)界的上述擔(dān)憂。
原告(債權(quán)人)提起給付之訴的目的在于獲得給付判決。相對(duì)于確認(rèn)判決或形成判決,給付判決具有“強(qiáng)制執(zhí)行力”。〔19〕對(duì)比較法上“強(qiáng)制執(zhí)行力”(Vollstreckbarkeit)或“執(zhí)行力”概念的繼受,參見馬登科等:《案外人救濟(jì)制度研究》,法律出版社2016年版,第189頁。強(qiáng)制執(zhí)行力對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行而言至關(guān)重要。一方面,債權(quán)人因此享有“強(qiáng)制執(zhí)行請(qǐng)求權(quán)”?!?0〕參見董少謀:《民事強(qiáng)制執(zhí)行法學(xué)》,法律出版社2011年版,第8頁?;谶@一主觀公權(quán)利,〔21〕“主觀公權(quán)利”(subjektives oeffentliches Recht)一般是指公民對(duì)國(guó)家的權(quán)利,要求國(guó)家為一定行為或不為一定行為,以及承擔(dān)一定的容忍義務(wù)。參見[德]哈特穆特·鮑爾:《國(guó)家的主觀公權(quán)利——針對(duì)主觀公權(quán)利的探討》,趙宏譯,《財(cái)經(jīng)法學(xué)》2018年第1期。債權(quán)人可以要求國(guó)家(執(zhí)行機(jī)構(gòu))按照法定程序強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)其在判決項(xiàng)下的債權(quán)。另一方面,強(qiáng)制執(zhí)行力為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制執(zhí)行提供了正當(dāng)性基礎(chǔ)。依法定程序采取的執(zhí)行措施雖然直接侵入了債務(wù)人的人身或財(cái)產(chǎn)范圍,但因缺乏違法性要件而不構(gòu)成侵權(quán)行為,執(zhí)行機(jī)構(gòu)無需承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。給付之訴雖是獲取強(qiáng)制執(zhí)行力的最重要的程序,但現(xiàn)代民事訴訟法強(qiáng)調(diào)多元糾紛解決機(jī)制,權(quán)利人獲取強(qiáng)制執(zhí)行力的途徑是多元的。除去訴訟程序,債權(quán)人還可以通過仲裁〔22〕根據(jù)我國(guó)《仲裁法》第62條,仲裁調(diào)解書、仲裁裁決書均為執(zhí)行依據(jù)。、調(diào)解〔23〕根據(jù)我國(guó)《人民調(diào)解法》第33條第2款,經(jīng)過司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議是執(zhí)行依據(jù)。、公證〔24〕根據(jù)我國(guó)《公證法》第37條,經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書(可強(qiáng)制執(zhí)行的公證債權(quán)文書)是執(zhí)行依據(jù)。等程序獲取強(qiáng)制執(zhí)行力。強(qiáng)制執(zhí)行力是所有執(zhí)行依據(jù)的共通性效力,獲得強(qiáng)制執(zhí)行力的實(shí)體債權(quán)都可以借力執(zhí)行程序得以強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)。
從債務(wù)人異議之訴的定義——“請(qǐng)求以判決排除執(zhí)行名義之執(zhí)行力為目的之訴訟”〔25〕楊與齡:《強(qiáng)制執(zhí)行法論》(最新修正版),中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版,第186頁?!梢钥闯?,債務(wù)人異議之訴的目的在于剝奪強(qiáng)制執(zhí)行力。強(qiáng)制執(zhí)行力是執(zhí)行依據(jù)的核心效力,一旦執(zhí)行依據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行力被剝奪,強(qiáng)制執(zhí)行就喪失了法律基礎(chǔ)。所以,勝訴的債務(wù)人異議之訴判決(即剝奪了執(zhí)行依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行力的判決)會(huì)根本性地影響執(zhí)行程序的進(jìn)程,具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(1)必須中止、撤銷正在進(jìn)行的執(zhí)行措施;(2)不得再采取新的執(zhí)行措施;(3)若強(qiáng)制執(zhí)行尚未開始,則不得啟動(dòng)執(zhí)行程序。
債務(wù)人異議之訴以剝奪強(qiáng)制執(zhí)行力為制度目標(biāo),其體系意義不可小覷,詳述如下。
第一,債務(wù)人異議之訴和給付之訴的司法保護(hù)方向正好是相反的。給付之訴在做“加法運(yùn)算”,賦予某項(xiàng)債權(quán)以強(qiáng)制執(zhí)行力。在給付之訴勝訴后,債權(quán)人可以要求執(zhí)行機(jī)構(gòu)啟動(dòng)執(zhí)行程序,按照法定程序強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)其對(duì)債務(wù)人的債權(quán)。債務(wù)人異議之訴則在做“減法運(yùn)算”,剝奪執(zhí)行依據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行力。在債務(wù)人異議之訴勝訴后,債務(wù)人可以要求執(zhí)行機(jī)構(gòu)中止、撤銷正在進(jìn)行的執(zhí)行措施,不得再采取新的執(zhí)行措施,或不得啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序。從體系角度觀察,債務(wù)人異議之訴是給付之訴的“反對(duì)之訴”(Oppositionsklage)?!?6〕《奧地利強(qiáng)制執(zhí)行法》第35條和《德國(guó)民事訴訟法》第767條(債務(wù)人異議之訴)極為類似,該條確立的訴一般被稱為“反對(duì)之訴”(Oppositionsklage)。Vgl.Matthias Neumayr/Bettina Nunner-Krautgasser, Exekutionsrecht, 4.Aufl., 2018, S.185.
第二,加減運(yùn)算處在同一層次,債務(wù)人異議之訴作為給付之訴的反對(duì)之訴,也應(yīng)獲得與給付之訴同級(jí)的體系地位。理論上,每一個(gè)給付判決都可能對(duì)應(yīng)一個(gè)債務(wù)人異議之訴,因?yàn)樵诮o付判決生效之后,判決所固定的實(shí)體法律關(guān)系都可能朝著有利于債務(wù)人的方向變化(履行、抵銷、免除等),債務(wù)人也就有提起異議之訴、排除沒有實(shí)體權(quán)利基礎(chǔ)的強(qiáng)制執(zhí)行(不當(dāng)執(zhí)行)的現(xiàn)實(shí)需求。
第三,基于糾紛解決途徑的多元化,強(qiáng)制執(zhí)行力的獲得程序是多元的(訴訟、仲裁、公證等)。但基于國(guó)家對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的絕對(duì)壟斷,強(qiáng)制執(zhí)行力只能通過訴訟(法院)被剝奪。如果說獲得與剝奪強(qiáng)制執(zhí)行力共同構(gòu)成一個(gè)雙向的司法保護(hù),那么“獲得”這一方向是“多車道”,而“剝奪”這一方向則是“單車道”。債務(wù)人異議之訴在民事訴訟法中的體系地位由此更加彰顯。
德國(guó)司法實(shí)踐形成的兩組數(shù)據(jù)也印證了債務(wù)人異議之訴的體系地位。下表1的第一組數(shù)據(jù)是“www.dejure.org”數(shù)據(jù)庫〔27〕“www.dejure.org”是公開、免費(fèi)的法律數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫收集了單個(gè)法條項(xiàng)下相關(guān)判決的網(wǎng)絡(luò)或紙版出處。收錄的債務(wù)人異議之訴和案外人異議之訴裁判的數(shù)量。這組數(shù)據(jù)可以表明實(shí)踐中債務(wù)人異議之訴的裁判數(shù)量是案外人異議之訴的近6倍(4059/687)?!?8〕統(tǒng)計(jì)期間起于該數(shù)據(jù)庫建立、止于2019年6月7日。下表1的第二組數(shù)據(jù)是“LM”(Lindenmaier-Moehring)判例集收錄的債務(wù)人異議之訴和案外人異議之訴裁判的數(shù)量(106/21)?!?9〕統(tǒng)計(jì)期間為1951年11月15日至2001年4月3日。該判例集只收錄德國(guó)聯(lián)邦最高法院(Bundesgerichtshof, BGH)作出的裁判。根據(jù)《德國(guó)民事訴訟法》第543條第2款,BGH只審理在法律上有重要意義以及有助于法律續(xù)造或司法統(tǒng)一的案件。第二組數(shù)據(jù)可以表明債務(wù)人異議之訴創(chuàng)造了更多的法律問題,對(duì)司法造法的貢獻(xiàn)也更大。德國(guó)學(xué)者將債務(wù)人異議之訴比作實(shí)體法與程序法的“樞紐”(Dreh- und Angelpunkt),〔30〕Vgl.Karsten Schmidt, Vollstreckungsgegenklage - Prozessrecht und materielles Recht in der Bewaehrung, in: 50 Jahre Bundesgerichtshof: Festgabe aus der Wissenschaft, Band III, S.491.可見它在理論構(gòu)建層面的重要地位。
表1 德國(guó)司法實(shí)踐中債務(wù)人異議之訴與案外人異議之訴的裁判數(shù)量
我國(guó)法雖未建立比較法上的債務(wù)人異議之訴,但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第7條第2款,債務(wù)人可以通過異議復(fù)議的形式主張有利于己的實(shí)體抗辯。自2015年5月5日該司法解釋生效之日起,“北大法寶”案例數(shù)據(jù)庫已收錄825份援引該第7條第2款的裁判文書。〔31〕此為以“喪失強(qiáng)制執(zhí)行效力等執(zhí)行依據(jù)”為檢索詞,以“精確”匹配方式全文檢索“北大法寶”數(shù)據(jù)庫中的“司法案例”子庫,統(tǒng)計(jì)期間為建庫以來截至2019年6月7日所得的全部數(shù)據(jù)。這預(yù)示了債務(wù)人異議之訴在我國(guó)未來司法實(shí)踐中的重要地位。
瑕疵執(zhí)行有違法執(zhí)行和不當(dāng)執(zhí)行之分?!?2〕參見駱永家:《違法執(zhí)行與不當(dāng)執(zhí)行之損害賠償》,《臺(tái)大法學(xué)論叢》1978年第2期。違法執(zhí)行是指違反程序法的執(zhí)行,〔33〕具體是指違反程序法(尤其是強(qiáng)制執(zhí)行法)規(guī)定的要件、程序或方法等,參見前注〔25〕,楊與齡書,第7頁。例如強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品,〔34〕參見我國(guó)《民事訴訟法》第244條第1款第2句。又如在案外人否認(rèn)某項(xiàng)登記在自己名下的不動(dòng)產(chǎn)屬于被執(zhí)行人的情況下,執(zhí)行機(jī)構(gòu)仍然查封該項(xiàng)登記在案外人名下的不動(dòng)產(chǎn)?!?5〕參見《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第2條第3款。不當(dāng)執(zhí)行是指雖然符合程序法,但缺乏實(shí)體權(quán)利基礎(chǔ)的執(zhí)行,例如執(zhí)行機(jī)構(gòu)扣押了被執(zhí)行人占有的某項(xiàng)動(dòng)產(chǎn),但該項(xiàng)動(dòng)產(chǎn)是被執(zhí)行人保管的他人之物,〔36〕在這種情況下,根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第227條,案外人可以提起異議之訴,基于自己的所有權(quán)排除強(qiáng)制執(zhí)行。參見王勝明主編:《中華人民共和國(guó)民事訴訟法釋義》(最新修正版),法律出版社2012年版,第535頁。又如執(zhí)行機(jī)構(gòu)凍結(jié)了被執(zhí)行人的銀行賬戶,但被執(zhí)行人在執(zhí)行依據(jù)成立后、執(zhí)行程序啟動(dòng)前就主動(dòng)履行了生效判決項(xiàng)下的全部債務(wù)。
違法執(zhí)行主要通過異議復(fù)議程序加以糾正,即當(dāng)事人請(qǐng)求法院宣告特定的執(zhí)行措施違法,執(zhí)行實(shí)施機(jī)構(gòu)依據(jù)此類裁定中止或撤銷相應(yīng)的執(zhí)行措施?!?7〕參見我國(guó)《民事訴訟法》第225條。對(duì)違法執(zhí)行造成的損害,當(dāng)事人還可申請(qǐng)國(guó)家賠償?!?8〕參見我國(guó)《國(guó)家賠償法》第38條;翁曉斌:《民事執(zhí)行救濟(jì)制度》,浙江大學(xué)出版社2005年版,第174頁。對(duì)于不當(dāng)執(zhí)行,當(dāng)事人可提起案外人異議之訴或債務(wù)人異議之訴,〔39〕我國(guó)當(dāng)前司法實(shí)踐通過類推適用執(zhí)行異議復(fù)議程序?qū)徖韨鶆?wù)人的實(shí)體抗辯。參見《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第7條第2款。請(qǐng)求法院宣告不允許實(shí)施某項(xiàng)執(zhí)行措施或某個(gè)執(zhí)行程序,執(zhí)行實(shí)施機(jī)構(gòu)將根據(jù)此類判決中止或撤銷執(zhí)行措施或不啟動(dòng)執(zhí)行程序。對(duì)于已經(jīng)終結(jié)的不當(dāng)執(zhí)行,當(dāng)事人可以通過不當(dāng)?shù)美颠€之訴回復(fù)不當(dāng)執(zhí)行導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)移轉(zhuǎn)或者通過損害賠償之訴填補(bǔ)不當(dāng)執(zhí)行引起的人身或財(cái)產(chǎn)損害?!?0〕參見舒瑤芝:《民事執(zhí)行救濟(jì)機(jī)制探析》,《法學(xué)雜志》2012年第7期。不當(dāng)?shù)美颠€之訴或損害賠償之訴僅具有事后矯正性質(zhì),案外人異議之訴和債務(wù)人異議之訴則具有事中甚至事前的防御功能。
勝訴的債務(wù)人異議之訴判決是“程序性形成判決”,〔41〕此為日本、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和德國(guó)的通說。參見前注〔9〕,中野貞一郎書,第260頁;林洲富:《實(shí)用強(qiáng)制執(zhí)行法精義》第13版,五南圖書出版股份有限公司 2018 年版,第 117 頁;Musielak/Voit/Lackmann, § 767 ZPO Rn.1.會(huì)剝奪執(zhí)行依據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行力,執(zhí)行依據(jù)項(xiàng)下相應(yīng)的強(qiáng)制執(zhí)行就會(huì)失去正當(dāng)性基礎(chǔ)?!?2〕Vgl.Sonja Sojk, § 767 ZPO - Eine Gesetzeslektuere und Gesetzeskommentierung, ZJS 2013, 36; MuenchKomm-ZPO/Schmidt/Brinkmann, § 767 ZPO Rn.91.一旦債務(wù)人將勝訴的債務(wù)人異議之訴判決提交給執(zhí)行機(jī)構(gòu),該判決就成為約束執(zhí)行機(jī)構(gòu)的司法命令,執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須采取相應(yīng)的“反向執(zhí)行措施”?!?3〕參見《德國(guó)民事訴訟法》第775條第1款、第776條。德國(guó)通說認(rèn)為勝訴的債務(wù)人異議之訴判決雖是形成判決,但也屬于該第775條第1款規(guī)定的“可強(qiáng)制執(zhí)行的裁判”,可構(gòu)成強(qiáng)制執(zhí)行的基礎(chǔ)(執(zhí)行依據(jù)),債務(wù)人可據(jù)此要求執(zhí)行機(jī)構(gòu)中止或撤銷相應(yīng)的執(zhí)行行為。Vgl.Musielak/Voit/Lackmann, § 775 ZPO Rn.3; MuenchKomm-ZPO/Schmidt/Brinkmann, § 776 ZPO Rn.10.相比于不當(dāng)?shù)美颠€之訴或損害賠償之訴,債務(wù)人異議之訴的防御性具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(1)中止或撤銷正在進(jìn)行的執(zhí)行措施;(2)禁止執(zhí)行機(jī)構(gòu)采取新的執(zhí)行措施;(3)若強(qiáng)制執(zhí)行尚未開始,禁止執(zhí)行機(jī)構(gòu)啟動(dòng)執(zhí)行程序。阻止當(dāng)前的不當(dāng)執(zhí)行是事中救濟(jì),而禁止不當(dāng)執(zhí)行的啟動(dòng)是事前救濟(jì)。
1.債務(wù)人異議之訴的事中防御功能
債務(wù)人異議之訴可以提供事中救濟(jì),通過中止或撤銷執(zhí)行措施阻止正在進(jìn)行的不當(dāng)執(zhí)行。事中救濟(jì)應(yīng)是債務(wù)人異議之訴的題中之義,否則相比于不當(dāng)?shù)美颠€之訴或損害賠償之訴,債務(wù)人異議之訴沒有提供任何額外的司法保護(hù)。債務(wù)人異議之訴原有的德文稱謂“執(zhí)行反對(duì)之訴”或“執(zhí)行抵抗之訴”也表明其有阻止現(xiàn)行的不當(dāng)執(zhí)行之效。
2.債務(wù)人異議之訴的事前防御功能
債務(wù)人異議之訴還應(yīng)該提供事前救濟(jì),在強(qiáng)制執(zhí)行程序開始之前阻止強(qiáng)制執(zhí)行的啟動(dòng),這是德國(guó)相關(guān)學(xué)說和司法實(shí)踐長(zhǎng)期發(fā)展的成果。債務(wù)人異議之訴要發(fā)揮事前救濟(jì)的功能,阻止不當(dāng)執(zhí)行的啟動(dòng),就必須允許債務(wù)人在執(zhí)行程序開始之前提起債務(wù)人異議之訴。根據(jù)當(dāng)今德國(guó)絕對(duì)通說,債務(wù)人最早可以在執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生之時(shí)提起債務(wù)人異議之訴。〔44〕Vgl.BGHZ 120, 387, 391; Gei?ler, Die Vollstreckungsklagen im Rechtsbehelfssystem der Zwangsvollstreckung, NJW 1985,1865, 1866; Blomeyer, Vollstreckungsrecht, § 33 V 3, S.133; Baur/Stuerner/Bruns, Zwangsvollstreckungsrecht, 13.Aufl., 2006, Rn.45.6;Brox/Walker, Zwangsvollstreckungsrecht, 11.Aufl., 2017, Rn.1332; Zoeller/Herget, § 767 ZPO Rn.8; Zimmermann, § 767 ZPO Rn.10.債務(wù)人異議之訴的成功起訴并不以執(zhí)行開始為條件,〔45〕Vgl.RGZ 45, 343, 344; Jauernig/Berger, Zwangsvollstreckungsrecht, § 12 Rn.2;同上注,Baur、Stuerner、Bruns書,邊碼 45.6; Falkmann/Hubernagel, Die Zwangsvollstreckung in das bewegliche Vermoegen, 3.Aufl., 1939, § 767 ZPO Anm.10, S.357;MuenchKomm-ZPO/Schmidt/Brinkmann, § 767 ZPO Rn.43.也不以債權(quán)人已經(jīng)準(zhǔn)備強(qiáng)制執(zhí)行為前提,例如債權(quán)人向法院申請(qǐng)執(zhí)行文、向執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交執(zhí)行申請(qǐng)書等。〔46〕Vgl.RGZ 134, 156, 162; OLG Muenchen WM 1998, 572, 573; MuenchKomm-ZPO/Schmidt/Brinkmann, § 767 ZPO Rn.43;Schuschke/Walker/Raebel, § 767 ZPO Rn.15.執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行文以及執(zhí)行依據(jù)和執(zhí)行文的送達(dá)是德國(guó)法上強(qiáng)制執(zhí)行合法啟動(dòng)的三項(xiàng)基本條件?!?7〕Vgl.Juergen Stamm, Die Prinzipien und Grundstrukturen des Zwangsvollstreckungsrechts, 2007, S.211 ff.這說明在執(zhí)行機(jī)構(gòu)還無法啟動(dòng)執(zhí)行程序時(shí),債務(wù)人就可以提起債務(wù)人異議之訴。此外,被執(zhí)行人在提起債務(wù)人異議之訴時(shí)并不需要證明訴之利益的存在?!?8〕Vgl.MuenchKomm-ZPO/Schmidt/Brinkmann, § 767 ZPO Rn.43.
在形成當(dāng)今絕對(duì)通說之前,就債務(wù)人異議之訴能否在執(zhí)行開始之前提起的問題,德國(guó)法歷史上還先后產(chǎn)生過其他兩種學(xué)說。(1)在《德國(guó)民事訴訟法》施行的早期階段(1879~1895年),德國(guó)學(xué)說禁止債務(wù)人在執(zhí)行程序開始之前提起債務(wù)人異議之訴?!?9〕Vgl.Victor Rintelen, Zwei Streitfragen, betreffend die Zwangsvollstreckung aus Urtheilen auslaendischer Gerichte, ZZP 9, 1886,191, 197; Kohler, AcP 72, 1888, 1, 12; A.David, Die prozessualen Angriffs- und Vertheidigungsmittel der Parteien bei den vollstreckbaren Urkunden, ZZP 20, 1894, 415, 435; Clemens Kappes, Die Widerspruchsklage nach § 686 CPO, 1895, S.27, 40, 42 f., 46.但是,債務(wù)人可以依據(jù)《德國(guó)民事訴訟法》第231條(1898年修正后的第256條)提起普通的確認(rèn)之訴,通過確認(rèn)執(zhí)行依據(jù)項(xiàng)下的債權(quán)不復(fù)存在達(dá)到阻止強(qiáng)制執(zhí)行的效果。只是此種確認(rèn)之訴的成功起訴(訴之許可,Zulaessigkeit)以具備特定的訴之利益(確認(rèn)利益)為前提。(2)在此之后(1895~1911年)的學(xué)說和實(shí)踐雖允許債務(wù)人在執(zhí)行開始前提起債務(wù)人異議之訴,但仍要求債務(wù)人有立即起訴的訴之利益?!?0〕Vgl.RGZ 38, 428 f.; 45, 343; RG JW 1895, 330 (Nr.25)und 517 (Nr.1); Lothar von Seuffert, Kommentar zur Zivilproze?ordnung,Band II, 11.Aufl., 1911, § 767 ZPO Anm.6, S.416; Friedrich W.Hellmann, Lehrbuch des deutschen Civilproze?rechtes, 1886, § 129, S.831.這兩種早期學(xué)說本質(zhì)上是相同的,即債務(wù)人若想在執(zhí)行開始前通過訴訟阻止不當(dāng)執(zhí)行的啟動(dòng),都必須證明存在特別的訴之利益。此種訴之利益都與債權(quán)人的執(zhí)行準(zhǔn)備行為(即上文提到的債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行文或提交執(zhí)行申請(qǐng)書等行為)相關(guān)。兩種學(xué)說的差別僅在于債務(wù)人起訴的法律基礎(chǔ)是《德國(guó)民事訴訟法》第256條還是第767條。
我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)學(xué)說和實(shí)踐正好反映了德國(guó)法不同時(shí)期的主流觀點(diǎn)。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的司法實(shí)踐〔51〕參見我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)1982年“最高法院”臺(tái)上字第4402號(hào)判決。和少數(shù)說〔52〕例如參見賴來焜:《強(qiáng)制執(zhí)行法各論》,元照出版公司2007年版,第623頁。該觀點(diǎn)也得到了我國(guó)學(xué)者的支持,例如參見王娣、孫凌岳:《論債務(wù)人異議之訴》,《北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2011年第3期。認(rèn)為執(zhí)行開始是債務(wù)人異議之訴成功提起的必要條件;在執(zhí)行開始之前,債務(wù)人只能通過普通的確認(rèn)之訴尋求司法保護(hù)。這其實(shí)還在堅(jiān)持德國(guó)最古老的通說。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的通說雖支持債務(wù)人在執(zhí)行開始前提起債務(wù)人異議之訴,但要求債務(wù)人的起訴在“法律上有正當(dāng)利益”?!?3〕參見陳世榮:《強(qiáng)制執(zhí)行法詮解》,國(guó)泰印書館有限公司1980年版,第132頁;同前注〔25〕,楊與齡書,第194頁。這其實(shí)相當(dāng)于前述德國(guó)法第二階段的通說和司法實(shí)踐,即要求債務(wù)人證明債權(quán)人有發(fā)動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)可能。事實(shí)上,這一學(xué)說也早在一百多年前被德國(guó)理論界和實(shí)務(wù)界拋棄了。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者張登科的主張和德國(guó)當(dāng)今絕對(duì)通說一致,兩者均認(rèn)為在執(zhí)行依據(jù)成立之時(shí)債務(wù)人即可不受限制地提起債務(wù)人異議之訴。其論證可以分步重述如下。(1)債務(wù)人異議之訴的目的是剝奪執(zhí)行依據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行力,而不是排除具體的執(zhí)行行為。(2)執(zhí)行依據(jù)一旦成立,強(qiáng)制執(zhí)行程序即可能被啟動(dòng)。(3)債務(wù)人有阻止執(zhí)行程序啟動(dòng)的必要,故在強(qiáng)制執(zhí)行開始之前就應(yīng)該允許債務(wù)人提起債務(wù)人異議之訴。〔54〕參見張登科:《強(qiáng)制執(zhí)行法》,三民書局有限公司2018年版,第175頁。
表2 關(guān)于可否在執(zhí)行開始前提起債務(wù)人異議之訴的德國(guó)學(xué)說與實(shí)踐
一方面,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到矯正性事后救濟(jì)(不當(dāng)?shù)美颠€之訴和損害賠償之訴)與防御性事中與事前救濟(jì)(債務(wù)人異議之訴)的共通之處,即兩者最終都能避免債務(wù)人的雙重給付(主動(dòng)履行+強(qiáng)制執(zhí)行):不當(dāng)?shù)美颠€之訴和損害賠償之訴直接要求債權(quán)人回復(fù)因不當(dāng)執(zhí)行獲得的利益、填補(bǔ)因不當(dāng)執(zhí)行造成的損害;債務(wù)人異議之訴通過阻止不當(dāng)執(zhí)行本身避免雙重給付。另一方面,相比于只能矯正不當(dāng)執(zhí)行后果的不當(dāng)?shù)美颠€之訴或損害賠償之訴,可以阻止不當(dāng)執(zhí)行本身的債務(wù)人異議之訴還具有以下特別功能。
首先,通過債務(wù)人異議之訴,債務(wù)人可以避開不當(dāng)執(zhí)行的危險(xiǎn)。強(qiáng)制執(zhí)行的根本目的在于借助國(guó)家公權(quán)力強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)項(xiàng)下的實(shí)體權(quán)利。〔55〕Vgl.Gaul, Zur Struktur der Zwangsvollstreckung, Rpfleger, 1971, 1.利用執(zhí)行程序強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)移轉(zhuǎn)是否具有終局效力,取決于此種財(cái)產(chǎn)移轉(zhuǎn)是否存在實(shí)體權(quán)利基礎(chǔ)的支撐。不當(dāng)執(zhí)行恰是缺乏實(shí)體權(quán)利基礎(chǔ)的強(qiáng)制執(zhí)行,其財(cái)產(chǎn)移轉(zhuǎn)并不是終局的,需要借助不當(dāng)?shù)美颠€之訴或損害賠償之訴加以回復(fù)或填補(bǔ)?!?6〕參見上文第“二(一)”部分。不當(dāng)執(zhí)行侵害了債務(wù)人的實(shí)體法律地位、超越了強(qiáng)制執(zhí)行的根本目的,是徒增成本的無效率行為,強(qiáng)制執(zhí)行法必須盡可能予以避免,而這可以通過債務(wù)人異議之訴得以實(shí)現(xiàn)。值得強(qiáng)調(diào)的是,債務(wù)人異議之訴可以阻止不當(dāng)執(zhí)行的啟動(dòng)(事前防御功能),這可以說是債務(wù)人異議之訴相比于事后救濟(jì)手段的“最鋒利的牙齒”。
其次,通過改變債務(wù)人和債權(quán)人的行為,債務(wù)人異議之訴可以切實(shí)減輕執(zhí)行負(fù)擔(dān)。一方面,債務(wù)人異議之訴可以激勵(lì)債務(wù)人的主動(dòng)履行。從功能的角度看,債務(wù)人異議之訴可以為有利于債務(wù)人的實(shí)體法律狀況提供及時(shí)、有效的程序保障。具體而言,只要債務(wù)人作出有利于債權(quán)人的實(shí)體改變(通過履行消滅執(zhí)行依據(jù)項(xiàng)下的債權(quán)),其就可以通過債務(wù)人異議之訴獲得程序法上有利于自己的裁判,即法院會(huì)通過判決剝奪執(zhí)行依據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行力,中止、撤銷執(zhí)行措施,甚至不啟動(dòng)相應(yīng)的執(zhí)行程序。另一方面,債務(wù)人異議之訴可以打擊債權(quán)人制造不當(dāng)執(zhí)行的投機(jī)行為。債務(wù)人異議之訴可以阻止雙重給付,債權(quán)人難以通過不當(dāng)執(zhí)行獲得超出主動(dòng)履行的財(cái)產(chǎn)利益。此外,針對(duì)不當(dāng)執(zhí)行的債務(wù)人異議之訴會(huì)得到法院支持(債務(wù)人會(huì)勝訴),債權(quán)人需要承擔(dān)債務(wù)人異議之訴敗訴的不利后果(支付訴訟費(fèi)用、保全費(fèi)用等)。通過鼓勵(lì)主動(dòng)履行、減少投機(jī)性的執(zhí)行申請(qǐng),債務(wù)人異議之訴可以減少現(xiàn)實(shí)地進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件數(shù)量。
債務(wù)人異議之訴作為防御性司法保護(hù)手段,并不滿足于矯正不當(dāng)執(zhí)行的后果,而志在阻止不當(dāng)執(zhí)行本身。事實(shí)上,我國(guó)法上的訴權(quán)體系之所以需要債務(wù)人異議之訴,不僅在于該訴可以給既有的訴權(quán)體系帶來額外收益,而且在于既有的訴權(quán)體系要求在立法層次建立這種防御性的訴訟形態(tài),即在執(zhí)行依據(jù)成立后、強(qiáng)制執(zhí)行終結(jié)前的這段期間就賦予債務(wù)人訴訟機(jī)會(huì)、保護(hù)債務(wù)人相應(yīng)的實(shí)體法律地位。下文將論證為何必須在我國(guó)民事訴訟法訴權(quán)體系中構(gòu)建債務(wù)人異議之訴,以及為何缺少債務(wù)人異議之訴的現(xiàn)有訴權(quán)體系是不完整的。
1.論證思路
以執(zhí)行依據(jù)成立為界,司法保護(hù)會(huì)有不同的側(cè)重:在執(zhí)行依據(jù)成立之前,主要是債權(quán)人在尋求司法保護(hù),即要求法院確認(rèn)于己有利的實(shí)體權(quán)利狀況,并作出相應(yīng)的給付判決;在執(zhí)行依據(jù)成立之后,主要是債務(wù)人在尋求司法保護(hù),即要求法院確認(rèn)(新的)于己有利的實(shí)體權(quán)利狀況,并作出相應(yīng)的裁判。為何在體系上必須建立債務(wù)人異議之訴這一命題可以分三步證成。(1)論證在執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生之后債務(wù)人有獲得司法保護(hù)的需要。(2)闡述在執(zhí)行依據(jù)成立前債權(quán)人在既有訴權(quán)體系中獲得的司法保護(hù)。(3)在執(zhí)行依據(jù)成立后,債務(wù)人原則上應(yīng)獲得與前一步論證本質(zhì)上相同的司法保護(hù)?!?7〕民事訴訟法仍需堅(jiān)持平等原則,即同樣的情況同樣對(duì)待,不同的情況不同對(duì)待,類似的情況類似對(duì)待。參見王軼:《民法價(jià)值判斷問題的實(shí)體性論證規(guī)則——以中國(guó)民法學(xué)的學(xué)術(shù)實(shí)踐為背景》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2004年第6期;Rolf Stuerner, Die Rolle des dogmatischen Denkens im Zivilprozessrecht, ZZP 127, 2014, 271, 276.
2.執(zhí)行依據(jù)成立后債務(wù)人獲得司法保護(hù)的需要
以判決或仲裁裁決為代表的執(zhí)行依據(jù)雖然享有既判力,但既判力存在時(shí)間維度的限制,即既判力只能固定庭審辯論終結(jié)時(shí)的實(shí)體法律關(guān)系,庭審之后實(shí)體法律關(guān)系的變動(dòng)并不能體現(xiàn)在享有既判力的法院判決或仲裁裁決之中?!?8〕Vgl.Rosenberg/Schwab/Gottwald, Zivilprozessrecht, 18.Aufl., Muenchen 2018, § 155 Rn.1.也就是說,判決或仲裁裁決并不體現(xiàn)永恒的實(shí)體法律關(guān)系,只是確認(rèn)了一定時(shí)間段的實(shí)體法律關(guān)系?!?9〕Vgl.Dieter Leipold, Einige Bemerkungen zu den zeitlichen Grenzen der Rechtskraft, in: Festschrift fuer Georgios Mitsopoulos,1993, S.797.另一方面,既判力也不阻礙新的實(shí)體法律關(guān)系的變動(dòng)。事實(shí)上,在判決或仲裁裁決作出之后,實(shí)體法律關(guān)系的變動(dòng)不可避免,例如判決生效之后的履行或免除,判決生效后新產(chǎn)生的抵銷權(quán)。如此,在程序和實(shí)體之間就產(chǎn)生了不一致:程序性的執(zhí)行依據(jù)繼續(xù)存在,執(zhí)行依據(jù)表彰的實(shí)體權(quán)利卻不復(fù)存在。這種不利于債務(wù)人的程序和實(shí)體之間的不一致需要通過相應(yīng)的司法保護(hù)加以調(diào)整。對(duì)于沒有既判力的執(zhí)行依據(jù),例如可執(zhí)行的公證債權(quán)文書,司法保護(hù)的范圍會(huì)更加寬泛,即相應(yīng)的司法保護(hù)不限于審查執(zhí)行依據(jù)成立之后新的實(shí)體法律關(guān)系變化,還必須審查執(zhí)行依據(jù)成立之前的實(shí)體法律關(guān)系,例如執(zhí)行依據(jù)項(xiàng)下的債權(quán)是否成立、是否存在無效或可撤銷事由等。
3.執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生之前債權(quán)人獲得的司法保護(hù)
考慮到本部分的目的在于論證為何在體系上需要“剝奪執(zhí)行力”的債務(wù)人異議之訴,對(duì)于執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生之前債權(quán)人獲得的司法保護(hù),只有“獲得執(zhí)行力”的給付之訴是相關(guān)的。在有關(guān)給付之訴的各項(xiàng)訴訟要件中,訴之利益和訴之許可(成功起訴)的最早時(shí)點(diǎn)這兩個(gè)條件尤為重要。
一般而言,每一個(gè)成功的起訴都必須存在“訴之利益”(Rechtsschutzinteresse)這一要件。但對(duì)于給付之訴,作為原告的債權(quán)人一般不需要證明訴之利益的存在。〔60〕Vgl.Grunsky/Jacoby, Zivilprozessrecht, 16.Aufl., 2018, Rn.280.只有在某些極為特別的情況下,法院才會(huì)否認(rèn)原告訴之利益的存在,例如針對(duì)原告意欲起訴的債權(quán),原告已經(jīng)獲得了其他種類的執(zhí)行依據(jù)(例如公證債權(quán)文書)?!?1〕Vgl.BGH NJW-RR 1989, 318, 319.可以說,對(duì)于執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生之前債權(quán)人獲得的司法保護(hù),訴之利益的角色是相當(dāng)次要的。
對(duì)于可以提起給付之訴的最早時(shí)點(diǎn),法律更未設(shè)置任何限制。作為原告的債權(quán)人并不需要等到某個(gè)時(shí)間才可以提起給付之訴。只要債權(quán)人在起訴書中聲稱債務(wù)人不履行或不愿履行給付義務(wù),其就可以成功提起給付之訴。若債權(quán)人成功證明有利于己的法定實(shí)體要件,他就可以獲得相應(yīng)的給付判決,并進(jìn)而要求執(zhí)行機(jī)構(gòu)強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)其針對(duì)債務(wù)人的債權(quán)。總而言之,在執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生之前的這段期間,只要在實(shí)體法層面?zhèn)鶛?quán)人占據(jù)了有利地位,他就可能獲得有利的相應(yīng)司法保護(hù),即成功請(qǐng)求法院作出給付判決,賦予某項(xiàng)債權(quán)以強(qiáng)制執(zhí)行力。
4.執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生之后債務(wù)人應(yīng)獲得的司法保護(hù)
論證至此,我們可以將執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生前債權(quán)人獲得的司法保護(hù)平等地轉(zhuǎn)移至執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生后債務(wù)人應(yīng)獲得的司法保護(hù)之中。在執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生后,若賦予債務(wù)人提起相應(yīng)訴訟的機(jī)會(huì),訴之利益的要求亦不應(yīng)太高。尤其是考慮到執(zhí)行依據(jù)一旦形成,強(qiáng)制執(zhí)行可以迅速啟動(dòng)、債務(wù)人會(huì)受到不當(dāng)執(zhí)行的直接威脅這一可能性,執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生之后債務(wù)人獲得的司法保護(hù)應(yīng)如同給付之訴,原則上不應(yīng)要求債務(wù)人證明存在訴之利益。
關(guān)于司法保護(hù)的時(shí)間維度,如前所述,法律對(duì)執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生之前的司法保護(hù)并未設(shè)置任何限定。在訴之許可(成功起訴)方面,債權(quán)人可以在任何時(shí)候提起給付之訴;在訴之證成(勝訴)方面,只要債權(quán)人能夠證明實(shí)體上的法律關(guān)系有利于自己,他就會(huì)獲得勝訴的給付之訴判決。只要司法保護(hù)遵循平等性、及時(shí)性原則,債務(wù)人應(yīng)該獲得與債權(quán)人同等的司法保護(hù),只是相對(duì)于債權(quán)人獲得的司法保護(hù),債務(wù)人獲得的司法保護(hù)方向應(yīng)該是相反的:在執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生之前,只要實(shí)體法律關(guān)系有利于債權(quán)人,債權(quán)人就可以要求法院賦予強(qiáng)制執(zhí)行力;而在執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生之后,只要實(shí)體法律關(guān)系有利于債務(wù)人,債務(wù)人也可以要求法院剝奪強(qiáng)制執(zhí)行力。由于自執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生之時(shí)起,實(shí)體法律關(guān)系就可能朝著有利于債務(wù)人的方向變化,例如債務(wù)人在給付判決生效之時(shí)主動(dòng)履行了判決項(xiàng)下的債務(wù),其最早應(yīng)該在執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生之時(shí)就可以要求國(guó)家賦予相應(yīng)的訴訟機(jī)會(huì)。僅憑具有事后矯正性的不當(dāng)?shù)美颠€之訴或損害賠償之訴是不夠的,因?yàn)閭鶆?wù)人無需等到強(qiáng)制執(zhí)行終結(jié)才能要求國(guó)家提供司法保護(hù)。從體系的角度看,一旦執(zhí)行依據(jù)產(chǎn)生,債務(wù)人就應(yīng)該獲得相應(yīng)的防御性司法保護(hù),以排除執(zhí)行依據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行力,阻止不當(dāng)執(zhí)行的啟動(dòng)或推進(jìn)。這就是在目前的訴權(quán)體系中必須存在防御性債務(wù)人異議之訴的核心理由。
債務(wù)人異議之訴作為給付之訴的“反對(duì)之訴”,其體系地位不言自明。相比于不當(dāng)?shù)美颠€之訴或損害賠償之訴只能彌補(bǔ)不當(dāng)執(zhí)行的后果,債務(wù)人異議之訴可以阻止不當(dāng)執(zhí)行本身、避免不當(dāng)?shù)美蛽p害的現(xiàn)實(shí)發(fā)生,其特別的防御功能顯而易見。但實(shí)務(wù)界和立法者擔(dān)心債務(wù)人異議之訴作為新建立的訴訟機(jī)制會(huì)加重法院的裁判負(fù)擔(dān)?!?2〕學(xué)術(shù)界一方面默認(rèn)債務(wù)人異議之訴可能會(huì)增加法院的司法負(fù)擔(dān),但另一方面強(qiáng)調(diào)不能以犧牲訴訟公正為代價(jià)刻意追求訴訟效率。同前注〔14〕,王娣文。例如有法官擔(dān)憂“本已重負(fù)的民事審判機(jī)構(gòu)”何以承擔(dān)債務(wù)人異議之訴這一“突兀出現(xiàn)的審判任務(wù)”?!?3〕參見朱淼蛟:《論完善我國(guó)執(zhí)行救濟(jì)機(jī)制——兼析紹興中院的執(zhí)行救濟(jì)實(shí)踐》,載張啟楣主編:《執(zhí)行改革理論與實(shí)證》,人民法院出版社2002年版,第270頁??紤]到法院“員額制”改革和“案多人少”的實(shí)際,〔64〕參見陳瑞華:《法官員額制改革的理論反思》,《法學(xué)家》2018年第3期。有必要澄清債務(wù)人異議之訴對(duì)法院審判或執(zhí)行負(fù)擔(dān)的影響,以打消實(shí)務(wù)界和立法者的擔(dān)憂。事實(shí)上,債務(wù)人異議之訴不僅不會(huì)加重反而會(huì)減輕法院的司法負(fù)擔(dān)。
我們可以通過比較不存在以及存在債務(wù)人異議之訴時(shí)司法負(fù)擔(dān)的種類和數(shù)量論證債務(wù)人異議之訴可以減輕司法負(fù)擔(dān)這一功能。當(dāng)立法者不設(shè)立債務(wù)人異議之訴時(shí),法院的確沒有審理債務(wù)人異議之訴的負(fù)擔(dān)。但在缺乏債務(wù)人異議之訴的情況下,沒有實(shí)體權(quán)利基礎(chǔ)的不當(dāng)執(zhí)行無法(通過債務(wù)人異議之訴)被及時(shí)過濾掉。在強(qiáng)制執(zhí)行終結(jié)之后,債務(wù)人會(huì)提起不當(dāng)?shù)美颠€之訴要求回復(fù)因不當(dāng)執(zhí)行導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)移轉(zhuǎn)或提起損害賠償之訴要求賠償因不當(dāng)執(zhí)行導(dǎo)致的進(jìn)一步損害?!?5〕即不當(dāng)執(zhí)行的事后救濟(jì),參見上文第“二(一)”部分。若功能性地觀察整個(gè)訴權(quán)體系,我們可以將不當(dāng)?shù)美颠€之訴與損害賠償之訴看作債務(wù)人異議之訴的“補(bǔ)救性訴訟機(jī)會(huì)”,即從事后彌補(bǔ)角度矯正不當(dāng)執(zhí)行導(dǎo)致的不利后果。由于債務(wù)人異議之訴和不當(dāng)?shù)美颠€之訴或損害賠償之訴都應(yīng)適用普通訴訟程序,〔66〕例如我國(guó)《民事強(qiáng)制執(zhí)行法(草案·第四稿)》第98條第1款規(guī)定:“被執(zhí)行人異議之訴按照《民事訴訟法》規(guī)定的普通程序?qū)徖?。”參見黃松有主編:《強(qiáng)制執(zhí)行法起草與論證》第2冊(cè),中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2004年版,第293頁。債務(wù)人異議之訴適用普通訴訟程序也是比較法的通行做法。同前注〔54〕,張登科書,第177頁;同前注〔44〕,Brox、Walker書,邊碼1358。法院的審判負(fù)擔(dān)并不會(huì)因?yàn)槊庥趯徖韨鶆?wù)人異議之訴而減輕。
還須注意債務(wù)人異議之訴可以節(jié)省兩個(gè)強(qiáng)制執(zhí)行程序:一是針對(duì)給付判決(舊執(zhí)行依據(jù))的強(qiáng)制執(zhí)行;二是針對(duì)不當(dāng)?shù)美颠€之訴與損害賠償之訴勝訴判決(新執(zhí)行依據(jù))的強(qiáng)制執(zhí)行。債務(wù)人異議之訴會(huì)剝奪舊執(zhí)行依據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行力,可以在行為層次阻止不當(dāng)執(zhí)行的啟動(dòng)或推進(jìn),針對(duì)舊執(zhí)行依據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行因而可以避免。此外,通過阻止不當(dāng)執(zhí)行本身,債務(wù)人異議之訴可以在結(jié)果層次避免不當(dāng)執(zhí)行后果的現(xiàn)實(shí)發(fā)生,債務(wù)人沒有必要提起不當(dāng)?shù)美颠€之訴或損害賠償之訴,這樣可以節(jié)省針對(duì)新執(zhí)行依據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行。總而言之,若立法者建立債務(wù)人異議之訴,審判部門的司法負(fù)擔(dān)并不會(huì)增加,執(zhí)行部門的司法負(fù)擔(dān)會(huì)顯著減輕。在不存在或存在債務(wù)人異議之訴的條件下,法院的司法負(fù)擔(dān)如下表3所示。
表3 不存在或存在債務(wù)人異議之訴時(shí)的審判或執(zhí)行負(fù)擔(dān)
除去可能節(jié)省的兩個(gè)強(qiáng)制執(zhí)行程序,債務(wù)人異議之訴還可以從以下三個(gè)方面進(jìn)一步減輕法院的執(zhí)行或?qū)徟胸?fù)擔(dān)。首先,債務(wù)人異議之訴可以提高債務(wù)人主動(dòng)履行的意愿,降低債權(quán)人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的概率。對(duì)于不當(dāng)執(zhí)行,相比于事后性的不當(dāng)?shù)美颠€之訴或損害賠償之訴,提供事中救濟(jì)甚至事前救濟(jì)的債務(wù)人異議之訴是更為靈敏的程序反應(yīng)機(jī)制,可以更及時(shí)、有效地處理有利于債務(wù)人的實(shí)體抗辯,尤其可以更及時(shí)、有效地在程序上保護(hù)債務(wù)人的自主履行。由于自主履行將免于雙重給付的風(fēng)險(xiǎn),無后顧之憂的債務(wù)人自然更愿意自主履行。其次,債務(wù)人異議之訴可以降低不當(dāng)執(zhí)行的概率。在不存在債務(wù)人異議之訴的情況下,債權(quán)人有獲得雙重給付的可能性(自主履行+強(qiáng)制執(zhí)行)。債務(wù)人異議之訴可以避免不當(dāng)執(zhí)行后果的發(fā)生,以及打消債權(quán)人啟動(dòng)不當(dāng)執(zhí)行的積極性。再次,相比于不當(dāng)?shù)美颠€之訴或損害賠償之訴,債務(wù)人異議之訴的審理內(nèi)容更為簡(jiǎn)單,法院的審判負(fù)擔(dān)相應(yīng)較輕。對(duì)于債務(wù)人異議之訴,法院只需審理債務(wù)人的實(shí)體抗辯是否全部或部分地消滅或阻礙了執(zhí)行依據(jù)項(xiàng)下的債權(quán),并據(jù)此全部或部分地剝奪執(zhí)行根據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行力。對(duì)于不當(dāng)?shù)美颠€之訴或損害賠償之訴,法院不僅要審理債務(wù)人異議之訴中的全部事實(shí),還需要額外審理不當(dāng)?shù)美皳p害賠償?shù)南嚓P(guān)事實(shí),法院需要查清的法律關(guān)系要復(fù)雜得多。
如前所述,債務(wù)人異議之訴不僅不會(huì)加重反而可以憑借防御性功能減輕法院的司法負(fù)擔(dān)。但實(shí)務(wù)界和立法者還擔(dān)憂債務(wù)人異議之訴會(huì)拖延執(zhí)行、降低執(zhí)行效率。〔67〕例如有人認(rèn)為債務(wù)人異議之訴可能會(huì)給拖延執(zhí)行“大開方便之門”。參見王再桑:《債務(wù)人異議之訴之制度價(jià)值及程序性架構(gòu)探討》,載齊奇主編:《執(zhí)行體制和機(jī)制的創(chuàng)新與完善》,人民法院出版社2008年版,第175頁。在“執(zhí)行難”已經(jīng)成為社會(huì)重大問題、最高人民法院爭(zhēng)取“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”的大背景下,若債務(wù)人異議之訴會(huì)顯著拖延執(zhí)行,這勢(shì)必會(huì)影響立法者和最高人民法院〔68〕我國(guó)立法機(jī)關(guān)已正式將《民事強(qiáng)制執(zhí)行法》列入二類立法項(xiàng)目,并委托最高人民法院起草立法草案。參見《促進(jìn)各國(guó)司法關(guān)系發(fā)展 深化強(qiáng)制執(zhí)行領(lǐng)域合作——世界執(zhí)行大會(huì)綜述》,http://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-140551.html,2019年5月5日訪問。引進(jìn)債務(wù)人異議之訴的決心。此外,債務(wù)人異議之訴會(huì)拖延執(zhí)行的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)還會(huì)影響立法者對(duì)該訴的具體設(shè)計(jì)。例如有學(xué)者建議縮短債務(wù)人異議之訴的審理期限,甚至主張限制訴訟當(dāng)事人的上訴權(quán)、對(duì)債務(wù)人異議之訴實(shí)行一審終審制等?!?9〕同前注〔52〕,王娣、孫凌岳文。對(duì)債務(wù)人異議之訴適用特別程序的思維在最高人民法院主持的建議稿(第五稿)和學(xué)者建議稿中都有所體現(xiàn),具體參見江必新、賀榮主編:《強(qiáng)制執(zhí)行法的起草與論證》第3冊(cè),中國(guó)法制出版社2014年版,第537頁;楊榮馨主編:《〈中華人民共和國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行法(專家建議稿)〉:立法理由、立法例參考與立法意義》,廈門大學(xué)出版社2011年版,第294頁。筆者認(rèn)為,債務(wù)人異議之訴本身不會(huì)在任何層次拖延強(qiáng)制執(zhí)行;債務(wù)人異議之訴的“配套措施”即在該訴審理期間債務(wù)人可以申請(qǐng)中止或撤銷執(zhí)行措施的臨時(shí)性救濟(jì)手段(保全措施),會(huì)在一定情況下拖延強(qiáng)制執(zhí)行。但是,在強(qiáng)制執(zhí)行過程中,賦予債務(wù)人以臨時(shí)性救濟(jì)措施,是司法保護(hù)平等性(體系強(qiáng)制)的必然要求。臨時(shí)性救濟(jì)措施所導(dǎo)致的執(zhí)行拖延是執(zhí)行程序必須忍受的副作用。
債務(wù)人提起債務(wù)人異議之訴以及法院對(duì)債務(wù)人異議之訴的審理都不會(huì)在任何層次影響強(qiáng)制執(zhí)行程序。具體而言,各項(xiàng)進(jìn)行中的執(zhí)行措施不會(huì)因債務(wù)人異議之訴而中止,亦不會(huì)因債務(wù)人異議之訴被撤銷;若強(qiáng)制執(zhí)行程序尚未開始,在債務(wù)人異議之訴提起之后,債權(quán)人還可以要求執(zhí)行機(jī)構(gòu)依照法定程序啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序。這不僅是比較法上的通例,〔70〕參見劉文勇:《我國(guó)債務(wù)人異議之訴的證立及其構(gòu)建——以〈民訴解釋〉第二百四十八條的規(guī)定展開》,《河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第4期。也是體系解釋的必然結(jié)論:既然債務(wù)人異議之訴是給付之訴的“反對(duì)之訴”,其目的在于剝奪執(zhí)行依據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行力,那么在債務(wù)人異議之訴勝訴之前,執(zhí)行依據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行力仍完好無缺。強(qiáng)制執(zhí)行力尚存的執(zhí)行依據(jù)仍是強(qiáng)制執(zhí)行的有效法律基礎(chǔ),執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須按照既定的程序啟動(dòng)或推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行,如同債務(wù)人異議之訴未提起一樣。總而言之,擔(dān)憂債務(wù)人異議之訴會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行拖延并無必要。
由于債務(wù)人異議之訴不會(huì)在任何層次影響執(zhí)行程序的進(jìn)程,但為了保證勝訴的債務(wù)人異議之訴能夠在現(xiàn)實(shí)層面得以實(shí)現(xiàn),比較法通常會(huì)賦予債務(wù)人臨時(shí)性救濟(jì)手段,即在債務(wù)人異議之訴的審理期間,債務(wù)人可以在一定條件下申請(qǐng)中止或撤銷正在進(jìn)行的執(zhí)行措施。此種臨時(shí)性救濟(jì)的確會(huì)拖延執(zhí)行,因?yàn)榇藭r(shí)執(zhí)行依據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行力尚存,但強(qiáng)制執(zhí)行卻因?yàn)榕R時(shí)性救濟(jì)措施而不能正常推進(jìn)。不過,因臨時(shí)性救濟(jì)措施導(dǎo)致的執(zhí)行遲延只有在缺乏實(shí)體權(quán)利基礎(chǔ)的情況下才是無實(shí)益的。換言之,只有在債務(wù)人異議之訴最終敗訴的情況下,臨時(shí)性救濟(jì)措施的目的才會(huì)落空,即臨時(shí)性救濟(jì)措施沒有阻止不當(dāng)執(zhí)行,而是拖延了正當(dāng)執(zhí)行。若債務(wù)人最終勝訴,那么臨時(shí)性救濟(jì)導(dǎo)致的執(zhí)行拖延恰恰應(yīng)該獲得肯定評(píng)價(jià),因?yàn)槠湔脤?shí)現(xiàn)了臨時(shí)性救濟(jì)的制度目的,即阻止不當(dāng)執(zhí)行的推進(jìn),保障勝訴的債務(wù)人異議之訴的實(shí)現(xiàn)。
在債務(wù)人最終敗訴的情況下,臨時(shí)性救濟(jì)措施會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行拖延,但此種拖延是強(qiáng)制執(zhí)行法必須忍受的。第一,臨時(shí)性救濟(jì)措施是司法保護(hù)平等性的必然要求。在給付之訴提起之前或進(jìn)行之中,債權(quán)人可以申請(qǐng)保全措施,以確保勝訴的給付之訴的實(shí)現(xiàn)(參見《民事訴訟法》第100條及以下)。那么在債務(wù)人異議之訴的訴訟過程中,也應(yīng)該賦予債務(wù)人相應(yīng)的保全措施,以確保勝訴的債務(wù)人異議之訴能夠?qū)崿F(xiàn)。在不同的訴訟階段,保全措施的具體內(nèi)容不盡相同。在給付之訴的訴訟過程中,有利于債權(quán)人的保全措施一般體現(xiàn)為凍結(jié)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)(財(cái)產(chǎn)保全)或責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為(行為保全)。在債務(wù)人異議之訴的訴訟過程中,有利于債務(wù)人的保全措施則體現(xiàn)為中止或撤銷相應(yīng)的執(zhí)行措施。
第二,附隨于債務(wù)人異議之訴的臨時(shí)性救濟(jì)措施充分地平衡了當(dāng)事人的利益沖突。臨時(shí)性救濟(jì)措施一般建立在充分的擔(dān)保之上,執(zhí)行依據(jù)項(xiàng)下的債權(quán)以及執(zhí)行遲延的損害(例如利息損失)一般都可以通過債務(wù)人提供的擔(dān)保優(yōu)先受償。例如根據(jù)《德國(guó)民事訴訟法》第769條,只有在債務(wù)人無法提供擔(dān)保或債務(wù)人有很高的勝訴可能性時(shí),債務(wù)人才可免于擔(dān)保義務(wù)。同時(shí),鑒于債務(wù)人異議之訴的審理通常需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,若不賦予債務(wù)人相應(yīng)的臨時(shí)性救濟(jì)措施,使其可在該訴的審理期間中止或撤銷相應(yīng)的執(zhí)行措施,債務(wù)人就可能面臨不當(dāng)執(zhí)行的危險(xiǎn)或遭受不當(dāng)執(zhí)行的損害,債務(wù)人異議之訴也會(huì)在很大程度上喪失意義。一方面,臨時(shí)性救濟(jì)的代價(jià)是可能的執(zhí)行遲延(權(quán)利遲延)。另一方面,不賦予臨時(shí)性救濟(jì)的代價(jià)是債務(wù)人可能遭受不當(dāng)執(zhí)行(權(quán)利損害)。兩害相比取其輕,應(yīng)該賦予債務(wù)人臨時(shí)性救濟(jì)措施,加上執(zhí)行遲延可由擔(dān)保予以彌補(bǔ),臨時(shí)性救濟(jì)措施的正當(dāng)性自然更加明了。
債務(wù)人異議之訴是執(zhí)行救濟(jì)體系的重要組成部分。作為給付之訴的“反對(duì)之訴”,債務(wù)人異議之訴的核心目標(biāo)是剝奪執(zhí)行根據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行力,抽離強(qiáng)制執(zhí)行的法律基礎(chǔ)。債務(wù)人異議之訴是防御性司法保護(hù)的典型。其不僅具有事中防御功能,阻止不當(dāng)執(zhí)行的推進(jìn),還具有事前防御功能,阻止不當(dāng)執(zhí)行的啟動(dòng)。相比而言,不當(dāng)?shù)美颠€之訴或損害賠償之訴只能回復(fù)或矯正不當(dāng)執(zhí)行的不利后果。立法者和實(shí)務(wù)界對(duì)建立債務(wù)人異議之訴的擔(dān)憂是不必要的。債務(wù)人異議之訴不僅不會(huì)加重反而可以憑借防御性功能減輕法院的裁判或執(zhí)行負(fù)擔(dān)。債務(wù)人異議之訴本身也不會(huì)在任何層次拖延執(zhí)行。在債務(wù)人異議之訴的審理期間,債務(wù)人可以申請(qǐng)的臨時(shí)性救濟(jì)措施會(huì)在一定程度上拖延執(zhí)行,但這是堅(jiān)持司法保護(hù)平等原則所必須忍受的不利后果。