■文/浙江省公安廳 朱琦

諾基亞通信系統(tǒng)技術(shù)（北京）有限公司 王文娟

關(guān)鍵字：智慧安防 社區(qū) 社會(huì)治安綜合治理

1 引言

隨著信息經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)整體形態(tài)、社會(huì)治理方式和治理模式正發(fā)生著深刻的變革。面對(duì)新背景下的社會(huì)環(huán)境，傳統(tǒng)以“自治、整合、服務(wù)、保障、監(jiān)督”為核心的社區(qū)功能已經(jīng)不適合新時(shí)代發(fā)展要求，構(gòu)建符合時(shí)代特征的智慧安防社區(qū)體系，為居民提供安全、高效、便捷的智慧化服務(wù)，提升社會(huì)治安整體防控水平，全面滿足居民的生存和發(fā)展需要，得到各級(jí)政府、公安部門的普遍認(rèn)可，并成為當(dāng)前及下一個(gè)時(shí)期的工作方向。

2 智慧安防社區(qū)的內(nèi)涵

迄今為止，尚未發(fā)現(xiàn)有對(duì)智慧安防社區(qū)的完整定義。綜合考慮多種因素，筆者認(rèn)為智慧安防社區(qū)是指借助電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮信息通信(ICT)、射頻識(shí)別（RFID）、圖像分辨、人工智能（AI）等技術(shù)特點(diǎn)，配合科學(xué)、合理、高效的管理、服務(wù)和響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)特定區(qū)域內(nèi)涉及居民居家生活等公開場(chǎng)所的智能化管控和綜合管理，對(duì)相關(guān)人、車、物等敏感要素進(jìn)行多維感知、智能識(shí)別、全程跟蹤，達(dá)到各類案事件的“預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防”功能，降低社區(qū)內(nèi)人、財(cái)、物損失，為居民提供安全、舒適、方便、快捷的家居環(huán)境。

智慧安防社區(qū)的發(fā)展起源于智慧城市建設(shè)，同時(shí)也是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，其形成及出現(xiàn)伴隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步及城市建設(shè)的演化，是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)有力促進(jìn)了住宅建設(shè)的蓬勃發(fā)展，城鎮(zhèn)住宅量更是突飛猛進(jìn)，我國(guó)社區(qū)化建設(shè)出現(xiàn)迭代式發(fā)展。從上世紀(jì)70年代開始，我國(guó)逐漸解決住宅有無的問題，到80年代我國(guó)開始解決住宅面積大小的問題，到90年代我國(guó)居民開始追求環(huán)境優(yōu)美的住宅，進(jìn)入21世紀(jì)后，伴隨信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)進(jìn)入智能化時(shí)代，住宅社區(qū)智能化迎來發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展智慧安防社區(qū)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。

2.1 發(fā)展智慧安防社區(qū)是治安防控體系建設(shè)的延伸

2013年，黨的十八屆三中全會(huì)在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出健全公共安全體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，并將其納入全面深化改革的重要內(nèi)容。2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，正式將立體化治安防控體系建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，并明確以確保社會(huì)公共安全、提升人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向、以居民為中心推進(jìn)“技防入戶”工程和物聯(lián)網(wǎng)安防小區(qū)試點(diǎn)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用,逐步實(shí)現(xiàn)居民住宅小區(qū)安全防范從傳統(tǒng)防向科技防轉(zhuǎn)型。黨的十九大提出，“要加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”，這體現(xiàn)出黨對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的高度重視。新時(shí)期構(gòu)建符合時(shí)代特征的立體化社會(huì)治安防控體系，提升人民群眾的安全感和滿意度，促進(jìn)社會(huì)和諧有序，確保人民安居樂業(yè)、國(guó)家長(zhǎng)治久安，是深化平安中國(guó)建設(shè)的必然要求。社區(qū)作為國(guó)家和社會(huì)的接口，是城市建設(shè)的“最小細(xì)胞單元”，其涉及的人員、財(cái)產(chǎn)、物品關(guān)系最為復(fù)雜，同時(shí)影響面、涉及面最為深遠(yuǎn)，是平安城市建設(shè)、治安防控體系中的“最后一公里”。

2.2 發(fā)展智慧安防社區(qū)是回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的迫切需求

“治國(guó)有常，而利民為本。”不斷滿足人民向往美好生活的需要，是黨的十八大以來習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的思想，將人民生活得更加美好視為我們黨始終不渝的追求。黨的十九大報(bào)告提出，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。這是人民向往美好的整體性展示，揭示了人民群眾不僅要求更高水準(zhǔn)的物質(zhì)文化生活，而且要求美好生活包含民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面內(nèi)容。人民群眾獲得再多，社會(huì)不穩(wěn)定就會(huì)充滿焦慮；物品再琳瑯滿目，生活環(huán)境不安全就可能成為泡影。在獲得感、幸福感、安全感中，安全感是基礎(chǔ)、是根本、是對(duì)獲得感、幸福感的保證，沒有安全作保證，獲得再多也有失去的危險(xiǎn)；沒有安全作保證，幸福生活無從談起。有了獲得、追求幸福，必然對(duì)安全形成訴求。發(fā)展智慧安防社區(qū)，是對(duì)這一命題的積極回應(yīng)，是自我安全意識(shí)、環(huán)境安全意識(shí)和良好生態(tài)意識(shí)不斷增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)落地。智慧安防社區(qū)建設(shè)，要以住宅小區(qū)智能安防系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，以信息化為推手，在確保信息安全，保護(hù)公民合法權(quán)益前提下提高系統(tǒng)互聯(lián)、信息互通和資源共享程度，強(qiáng)化信息資源深度整合應(yīng)用，做到信息掌控到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務(wù)到位，助力社區(qū)安防基層基礎(chǔ)工作。

2.3 發(fā)展智慧安防社區(qū)是新時(shí)代下新技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)

RFID、4G、廣電網(wǎng)、寬帶光纖等信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的發(fā)展，為智慧安防社區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息快速傳輸與資源實(shí)時(shí)共享等提供了便捷通道。機(jī)器識(shí)別、傳感器、條形碼、遙測(cè)遙感、無線傳輸?shù)雀兄夹g(shù)的普及，使得全息感知、全量感知、全面感知成為了可能。1080P、4K等高清數(shù)字?jǐn)z像機(jī)的出現(xiàn)，可以輕而易舉地獲取周邊環(huán)境的高清圖像信息，各類技術(shù)手段相輔相成，為社區(qū)居民構(gòu)建出一張全時(shí)空的立體式數(shù)據(jù)網(wǎng)，將各類行為、人像、物品在網(wǎng)中進(jìn)行數(shù)字化刻畫。人臉識(shí)別、車輛分析、自動(dòng)比對(duì)、跟蹤預(yù)警等功能算法的不斷進(jìn)步和成熟，為實(shí)現(xiàn)各類案事件的“預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警”提供了手段。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)變革，孕育著管理模式的新突破，數(shù)據(jù)資源已成為生成戰(zhàn)斗力的重要因素，信息化正在推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)生活方式變革，并給整個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新帶來深刻變化，一個(gè)基于海量信息和智能過濾處理，面向未來的全新社區(qū)形態(tài)和社會(huì)管理正在形成。

3 智慧安防社區(qū)建設(shè)的思考

3.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，營(yíng)造全社會(huì)參與智慧安防社區(qū)建設(shè)的氛圍

智慧安防社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性惠民工程，涉及群眾面廣，施工工程量大，單靠單一部門難以完全覆蓋智慧安防社區(qū)建設(shè)的各方面，必須始終堅(jiān)持“政府牽頭、街道主導(dǎo)、公安主抓、部門協(xié)作、社會(huì)參與”原則，省、市、縣（市、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)社區(qū)智慧安防建設(shè)。省級(jí)層面制定全省一體化智慧安防社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范，為全省統(tǒng)一接入、數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)應(yīng)用提供基礎(chǔ)；市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市建設(shè)推廣工作，適時(shí)成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門及縣（市、區(qū)）一把手領(lǐng)導(dǎo)任成員的“智慧安防社區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，綜治、財(cái)政、住建、公安、城管等相關(guān)涉及部門參與，同時(shí)將智慧安防社區(qū)建設(shè)納入本級(jí)政府重點(diǎn)實(shí)事工程和平安考核；縣（市、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）為智慧安防社區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體部門，承擔(dān)具體的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、應(yīng)用，縣（市、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）要明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、制定工作措施、因地制宜開展轄區(qū)內(nèi)智慧安防建設(shè)。在黨政牽頭的同時(shí)，要積極調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民參與的熱情，提高轄區(qū)居民主人翁意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)“共建共治共享”的氛圍。

3.2 做好系統(tǒng)建設(shè)，利用技術(shù)手段增強(qiáng)智慧安防社區(qū)管理

根據(jù)社區(qū)其所處區(qū)域地理范圍及功能特點(diǎn)，將社區(qū)分為社區(qū)邊界、社區(qū)公共部位及居家住宅部位等三個(gè)不同的區(qū)域，針對(duì)三個(gè)區(qū)域不同的安全要求及功能特性，結(jié)合技術(shù)防范手段的自身特點(diǎn)，配置不同的安全技術(shù)防范設(shè)備，以達(dá)到三層防范的實(shí)體效果。社區(qū)邊界分為封閉式和開放式，封閉式社區(qū)以周界系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，充分運(yùn)用視頻偵測(cè)、生物磁場(chǎng)感應(yīng)、物聯(lián)傳感技術(shù)、RFID、紅外線技術(shù)，在周界圍墻、柵欄、水域及易攀爬等部位，部署報(bào)警裝置，組建周界安防物聯(lián)網(wǎng)；開放式社區(qū)以智慧安防設(shè)備集成應(yīng)用為重點(diǎn)，可以采用虛擬封閉配合視頻監(jiān)控，組成一道隱形的屏障。在社區(qū)街道、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)出入口、重點(diǎn)單元部位、社區(qū)廣場(chǎng)、超市、康樂場(chǎng)所、設(shè)備中心等社區(qū)公共區(qū)域安裝車輛抓拍、人臉識(shí)別、RFID感應(yīng)、MAC信息采集、視頻監(jiān)控、電子巡查等多個(gè)子系統(tǒng)，形成一個(gè)對(duì)進(jìn)入社區(qū)所有人員、車輛和通信工具的無差別信息采集、記錄、比對(duì)及報(bào)警的閉環(huán)安防圈，在社區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)人過留影、車過留牌、機(jī)過留號(hào)。住宅區(qū)域?yàn)榫用裆畹摹白詈笠患{米”，涉及居民的起、居、飲、食等最為根本的內(nèi)容，其安全性的保證最為重要。根據(jù)樓宇結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在出入口部位配置門禁系統(tǒng)或訪客（可視）對(duì)講系統(tǒng)，根據(jù)本地治安情況選擇刷卡、身份證、人臉、虹膜識(shí)別、密碼、二維碼等多種方式通行；在電梯、關(guān)鍵樓道部位設(shè)置高清動(dòng)態(tài)攝像機(jī)，支持7*24小時(shí)不間斷錄像及半年以上錄像保存容量；對(duì)小區(qū)重點(diǎn)幫扶對(duì)象，根據(jù)需求配備可定位的緊急報(bào)警（求助）裝置，滿足快速報(bào)警處置要求。

3.3 發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，挖掘數(shù)據(jù)背后的潛力提升智慧安防社區(qū)建設(shè)的深度

加強(qiáng)與政府部門間的溝通協(xié)作，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)智能感知，在智慧安防社區(qū)和社區(qū)公安警務(wù)室設(shè)立統(tǒng)一接入及調(diào)度平臺(tái)，通過專用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺(tái)采集的數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)對(duì)小區(qū)民情、社情、警情進(jìn)行采集分析及智能預(yù)測(cè)預(yù)警，為社區(qū)安全防范提供研判支撐。加強(qiáng)社區(qū)組織參與的熱度，搭建數(shù)據(jù)分析平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)應(yīng)用，根據(jù)社區(qū)自身情況研發(fā)智慧安防社區(qū)管理分析平臺(tái)，將系統(tǒng)建設(shè)中涉及的人臉識(shí)別、車牌識(shí)別、電動(dòng)車防盜識(shí)別、手機(jī)識(shí)別、重點(diǎn)部位巡更、小區(qū)公共視頻、家庭攝錄機(jī)、APP信息等在社區(qū)管理分析平臺(tái)中集成，依托車牌查詢、通訊設(shè)備關(guān)聯(lián)查詢、伴隨查詢等功能，通過數(shù)字化檢索碰撞關(guān)聯(lián)到精確的車牌號(hào)、RFID號(hào)，實(shí)現(xiàn)快速鎖定對(duì)象軌跡。在鼓勵(lì)政府、社區(qū)參與的同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)起社區(qū)居民的積極性，通過研發(fā)智慧安防社區(qū)居民聯(lián)系A(chǔ)PP，讓智慧服務(wù)融入小區(qū)居民日常生活，APP中可集成流動(dòng)人口信息、戶口咨詢、防范宣傳、社區(qū)黨校、社區(qū)教育、居務(wù)公開、社區(qū)警務(wù)、綜合治理、社區(qū)論壇、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)休閑等功能，在為平臺(tái)采集精確數(shù)據(jù)的同時(shí)，也為日常社區(qū)管理推送提供了窗口。

3.4 建立長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建人機(jī)互動(dòng)的良性局面

再精良的設(shè)備沒有相關(guān)人員參與，其功能也得不到全部發(fā)揮。智慧安防社區(qū)建設(shè)既要注重技防，也要發(fā)揮人防的效應(yīng)，兩者相互配合，共同推進(jìn)。建立網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，在社區(qū)劃分網(wǎng)格，由社區(qū)黨總支委員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、社區(qū)干部，流動(dòng)人口協(xié)管員擔(dān)任網(wǎng)格員，黨員骨干擔(dān)任樓道長(zhǎng)，深入居民生活了解存在的困難和鄰里間存在的糾紛，并及時(shí)幫助居民解決困難問題和調(diào)解鄰里間的矛盾糾紛；建立社區(qū)門崗應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過配備標(biāo)準(zhǔn)化裝備和規(guī)范化培訓(xùn)，使社區(qū)安保力量能有效處置突發(fā)事件并及時(shí)將情況上報(bào)派出所形成聯(lián)動(dòng)；建立出租房屋“旅館式”管理機(jī)制，由社區(qū)管理部門牽頭成立管家式服務(wù)中心，實(shí)行出租房屋備案的準(zhǔn)入制，實(shí)現(xiàn)對(duì)小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口管理“來有登記，去有注銷”。

4 智慧安防社區(qū)建設(shè)的探索

浙江省安全技術(shù)防范產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，治安動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)起步早，發(fā)展快。截止目前，由政府投資并連入公安視頻監(jiān)控網(wǎng)的前端攝像機(jī)數(shù)已達(dá)數(shù)十萬個(gè)，基本涵蓋浙江省中心城鎮(zhèn)的主要街區(qū)、繁華地段、公共路口、重點(diǎn)部位和治安混亂地區(qū)。近幾年，為回應(yīng)中共中央、省委政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系的要求，浙江省內(nèi)多個(gè)地區(qū)開展了智慧安防社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建了很多具有自身特色的本地樣板，值得推廣借鑒。

4.1 嘉興市發(fā)展智慧安防社區(qū)的探索

嘉興地處浙江省東北部，位于杭州與國(guó)際化都市上海之間，是長(zhǎng)三角城市群、上海大都市圈重要城市、環(huán)杭州灣大灣區(qū)核心城市，地理位置特殊性對(duì)其社會(huì)治安防控的要求更為嚴(yán)苛。近年來，嘉興市以打造中國(guó)最具安全感城市為目標(biāo)，把智慧安防社區(qū)建設(shè)作為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、深化平安小區(qū)建設(shè)的重要突破口，以縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)嘉善縣為試點(diǎn)，主動(dòng)融入嘉興市智慧城市建設(shè)，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，在嘉興市居民住宅小區(qū)大力推廣智慧安防社區(qū)建設(shè)。截至目前，全市已建成智慧安防社區(qū)500余個(gè)，2017年智慧安防社區(qū)刑事警情同比下降49.7%，200余個(gè)建成社區(qū)“零發(fā)案”，實(shí)現(xiàn)了“平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)，有效提升了人民群眾的安全感和滿意度，推動(dòng)了全市平安建設(shè)工作向更高水平發(fā)展。一是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)。嘉興智慧安防社區(qū)建設(shè)以嘉興市公安局為責(zé)任主體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市推廣工作，縣（市、區(qū)）公安分局牽頭部署先期試點(diǎn)建設(shè)。各地成立由縣（市、區(qū)）委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門及各街道（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)任成員的智慧安防社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，將智慧安防社區(qū)建設(shè)納入街道（鎮(zhèn)）平安考核，同時(shí)搭建了縣（市、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委會(huì)）和居民四級(jí)共建機(jī)制。二是加強(qiáng)部門協(xié)同。積極協(xié)調(diào)綜治、住建部門，聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)嘉興市“智安”小區(qū)建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見》，明確了工作要求，統(tǒng)一了全市社區(qū)安防設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取機(jī)制，拓寬公安經(jīng)費(fèi)保障空間。其中，嘉善縣專門確定資金補(bǔ)助規(guī)范，由縣、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政各承擔(dān)50%，統(tǒng)一由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（街道）先行籌集支付，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收后，縣財(cái)政按照50%給予補(bǔ)助；平湖市把智慧安防社區(qū)工程作為新建小區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，商品房小區(qū)公共部位智慧安防工程建設(shè)改造由房產(chǎn)建設(shè)公司負(fù)責(zé)，后續(xù)維護(hù)等費(fèi)用從社區(qū)公共收益中支出。四是建立日常維護(hù)機(jī)制。街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)一建立智慧安防社區(qū)安防設(shè)施和管控系統(tǒng)檢查維護(hù)機(jī)制，設(shè)立督導(dǎo)小組和專管員進(jìn)行定期巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸異常或者硬件出現(xiàn)問題的下發(fā)整改通知書，督促社區(qū)管理部門和改造施工單位在限定期限內(nèi)做好相關(guān)設(shè)施和管控系統(tǒng)的檢修維護(hù)，確保社區(qū)智慧安防系統(tǒng)運(yùn)行零故障。

4.2 杭州蕭山區(qū)發(fā)展智慧安防社區(qū)的探索

蕭山地處杭州市區(qū)南部，隨著蕭山城市國(guó)際化進(jìn)程和城中村改造的加速推進(jìn)，安置房小區(qū)規(guī)范化建設(shè)顯得尤為重要。蕭山區(qū)以轄區(qū)內(nèi)某小區(qū)為試點(diǎn)，開展智慧安防社區(qū)建設(shè)。該小區(qū)總建筑面積19.69萬平方米，由7幢高層和13幢多層住宅組成，為封閉式小區(qū)。與多數(shù)安置小區(qū)一樣，該小區(qū)存在警情多、治安秩序差、消防隱患突出等特點(diǎn)，蕭山區(qū)通過智慧安防社區(qū)建設(shè)正逐步減少或消除此類問題。蕭山區(qū)智慧安防社區(qū)是以“政府牽頭，公安引領(lǐng)、科技支撐”為指導(dǎo)思想，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃，試點(diǎn)先行”，采用“1+1+N”技術(shù)架構(gòu)（一張網(wǎng)絡(luò)，一套平臺(tái)，多套子系統(tǒng)）統(tǒng)籌全區(qū)建設(shè)。試點(diǎn)小區(qū)根據(jù)蕭山區(qū)智慧安防社區(qū)建設(shè)總體原則，搭建了以智慧消防、智慧租房管理、智慧物業(yè)、智能門禁、車輛自動(dòng)識(shí)別、人臉識(shí)別、視頻監(jiān)控、智慧社區(qū)服務(wù)等系統(tǒng)為核心的八大智慧安防體系，以及液壓監(jiān)測(cè)、火災(zāi)監(jiān)測(cè)、電瓶車管理等子系統(tǒng)。目前，該小區(qū)配備旅館式租房管理總臺(tái)、警務(wù)室、網(wǎng)格工作室三合一的智慧安防社區(qū)服務(wù)中心、近200只重點(diǎn)部位高清視頻監(jiān)控、40余套智能門禁、一定數(shù)量的微型消防站、人像卡口攝像機(jī)、車輛自動(dòng)識(shí)別道閘、出入口人行道閘、消防用水壓監(jiān)測(cè)設(shè)備、液位監(jiān)測(cè)設(shè)備、電瓶車智能充電設(shè)備和1處智能電瓶車充電停車場(chǎng)等。在智慧安防社區(qū)建設(shè)中，蕭山區(qū)結(jié)合安置小區(qū)實(shí)際情況和特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)小區(qū)住戶成立自治聯(lián)盟，提高業(yè)主自我管理的意識(shí)和能力；修改物業(yè)考核辦法，將治安防范、安全管理的內(nèi)容納入其中；利用APP、微信群、宣傳欄開展線上線下防范宣傳和警務(wù)工作模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2017年8月項(xiàng)目建成后至該年底，小區(qū)總警情比上年同期下降30.8%；刑事案件比上年同期下降75%；治安案件比上年同期下降50%；其中，利用智慧安防社區(qū)平臺(tái)，成功處理糾紛21起，破獲刑事案件1起，救助群眾6起。智慧安防社區(qū)的建設(shè)加大了安置小區(qū)的技防，小區(qū)的治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提升了百姓的安全感和滿意度。

5 結(jié)語

智慧安防社區(qū)建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，既是黨中央要求的健全公共安全體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，全面深化改革的重要內(nèi)容；也可積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往。當(dāng)前，實(shí)施智慧安防社區(qū)的各項(xiàng)條件已相對(duì)成熟，部分地區(qū)先行先試也已取得初步成效。相信在各方共同支持和努力下，必將打破傳統(tǒng)社區(qū)防范的桎梏，使社區(qū)安全防范從傳統(tǒng)的安防系統(tǒng)過渡到以現(xiàn)代化服務(wù)為理念的智慧安防系統(tǒng)，將社區(qū)智慧化防護(hù)推向一個(gè)新高度。