6月6日,國家發(fā)改委等三部門正式發(fā)布《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環(huán)利用實施方案(2019年-2020年)》通知。
文件中顯示,嚴禁各地出臺對新能源汽車實行限行、限購的規(guī)定,對已實行的應(yīng)當(dāng)取消,并應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用。鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持,鼓勵有條件的地方在停車費等方面給予新能源汽車優(yōu)惠,探索設(shè)立零排放區(qū)試點。
通知發(fā)出后,各界普遍認為,汽車消費下行壓力是放寬限購的主要原因,放寬限購政策的實施將釋放一定的剛性消費需求。
此次新政推出,對新能源汽車限購城市將會產(chǎn)生巨大利好。以北京市為例,根據(jù)北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室網(wǎng)站北京市小客車指標調(diào)控管理信息系統(tǒng)顯示,截至4月底,普通小客車指標申請個人已超過320萬人,新能源小客車指標申請個人超過41.7萬人,其中,2019年北京市個人新能源小客車指標額度為5.4萬個,已全部發(fā)放完畢,其余排隊者需要順位至明年。
按照此前的排隊規(guī)則,若按照每年發(fā)放5.4萬個新能源指標計算,排在隊尾的人需要等8年,也就是2027年才能獲得新能源購車指標。若限購放開后,意味著北京將瞬間有40多萬個潛在新能源購車用戶不再因指標問題無法購車,對當(dāng)下新能源汽車以及整個車市無疑有著巨大的提振作用。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊認為,出臺的這個指導(dǎo)意見,出發(fā)點是好事,對汽車消費是利好。關(guān)鍵要看這些措施能不能在當(dāng)?shù)芈涞?,如果這些政策在各城市落地實施,不僅是對新能源汽車,對整個車市都是有好處的。
記者注意到,早在2015年9月29日,國務(wù)院常務(wù)會議就曾明確提出,各地不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的應(yīng)當(dāng)取消。當(dāng)時,北京市新能源車數(shù)量調(diào)控政策制定部門表示,北京現(xiàn)階段還會執(zhí)行限購并逐年遞增指標的措施,未來是否會取消限購還需要市政府有關(guān)部門進一步研究。
在北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷看來,相較于傳統(tǒng)的燃油汽車,新能源車雖然自身排放的污染要少于普通的燃油機動車,但它對于加劇城市交通的擁堵亦有“貢獻”,“由于道路上行駛的新能源車數(shù)量的增多,會拖慢全路網(wǎng)所有車輛的運行效率,進而增加燃油汽車在低怠速狀態(tài)下的污染排放?!?/p>
陳艷艷認為,像北上廣深這樣交通擁堵問題突出的特大城市,短時間內(nèi)取消新能源車限購會有比較大的困難,應(yīng)該通過提供公共交通供給、優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)等措施,引導(dǎo)市民減少對駕車出行的依賴。
全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹認為,對汽車消費信心促進作用,但總體影響不大,因為除了北京等少數(shù)城市,其他城市還未對新能源汽車實行限購。