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《中華人民共和國外商投資法》:進(jìn)一步開放的法律保障

2019-07-31 10:19謝付良
中學(xué)政史地·初中 2019年6期
關(guān)鍵詞:公有制非公有制全國人大

謝付良

【熱點(diǎn)材料】

材料一:2019年3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。這部法律將成為新時代我國利用外資的基礎(chǔ)性法律。該法于2020年1月1日起施行?!吨腥A人民共和國外商投資法》共六章四十二條,覆蓋了關(guān)于外商投資的定義和情形、投資促進(jìn)、投資保護(hù)和投資管理等方面的內(nèi)容。

材料二:黨的十八大以來,黨中央作出了推動形成全面開放新格局的決策部署。習(xí)近平總書記明確提出,要加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),制定新的外資基礎(chǔ)性法律。2019年3月15日,十三屆全國人大二次會議高票通過了外商投資法。新制定的外商投資法在第一條中就明確指出,“根據(jù)憲法,制定本法”。外商投資法充分體現(xiàn)了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央在擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)外商投資方面作出的一系列重要決策部署;同時充分體現(xiàn)了憲法中“貫徹新發(fā)展理念”“堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略”的精神。

【知識鏈接】

1.法律是由國家制定或認(rèn)可的。

2.全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)。

3.我國全面落實(shí)依法治國的基本方略。

4.人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

5.法治是現(xiàn)代政治文明的核心,是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的基本保障。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。

6.我國積極實(shí)施對外開放的基本國策。對外開放是改革和建設(shè)必不可少的條件,是我國必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。

7.我國積極融入經(jīng)濟(jì)全球化的格局。中國的發(fā)展離不開世界。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,封閉就會落后,開放才能發(fā)展。

8.我國鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

9.公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

10.非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。

【跟蹤測試】

1.2019年3月15日,第十三屆全國人民代表大會第二次會議通過《中華人民共和國外商投資法》。該法第一條規(guī)定:為了進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,積極促進(jìn)外商投資……根據(jù)憲法,制定本法。這說明( )

A.憲法的制定和修改程序最為嚴(yán)格

B.憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則

C.憲法規(guī)定了國家生活中的根本問題

D.憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)

2.2019年3月15日,備受矚目的《中華人民共和國外商投資法》經(jīng)十三屆全國人大二次會議表決通過,自2020年1月1日起施行。這說明( )

①全國人大及其常委會是我國的行政機(jī)關(guān)②我國法律是由國家制定或認(rèn)可的③科學(xué)立法是依法治國的前提④我國法律代表廣大公民的意志和利益

A.①②B.①③C.②③D.②④

3.習(xí)近平總書記指出,中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變,為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。外商投資法設(shè)立專門章節(jié)規(guī)范投資促進(jìn)和投資保護(hù)制度,從法律層面為外國投資企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。這說明( )

A.對外開放是目前解決我國一切問題的關(guān)鍵

B.對外開放能從根本上改變我國的社會制度

C.我國堅(jiān)持對外開放的基本國策

D.我國把對外開放擺在一切工作的首位

4.截至2018年10月,我國外商投資企業(yè)累計(jì)近95萬家,實(shí)際利用外資累計(jì)超過2.1萬億美元,外商投資已成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。十三屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國外商投資法》,是我國歷史上第一個全面系統(tǒng)的外資立法,具有里程碑式意義。對此理解正確的是( )

①非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用②非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分③非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用④非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

A.①②B.③④C.①③D.②④

5.《中華人民共和國外商投資法》“總則”中規(guī)定:國家依法保護(hù)外國投資者在中國境內(nèi)的投資、收益和其他合法權(quán)益。同時《中華人民共和國外商投資法》“投資保護(hù)”專章有加強(qiáng)對外商投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化對涉及外商投資規(guī)范性文件制定的約束等條文。這( )

①有利于維護(hù)外商投資企業(yè)的智力成果權(quán)②有利于杜絕知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生③為實(shí)施對外開放的基本國策提供良好的環(huán)境④表明建設(shè)法治國家是執(zhí)政興國的第一要務(wù)

A.①②B.①③C.②③D.②④

6.2019年3月15日,中華人民共和國主席習(xí)近平簽署第二十六號中華人民共和國主席令。主席令說,《中華人民共和國外商投資法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議于2019年3月15日通過,現(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行。

這則新聞體現(xiàn)了道德與法治教材中的哪些觀點(diǎn)?

7.材料一:

2018年11月1日,習(xí)近平總書記在京主持召開民營企業(yè)座談會時強(qiáng)調(diào),公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。我國基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章,這是不會變的,也是不能變的。任何否定、懷疑、動搖我國基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國家方針政策。

(1)閱讀材料,結(jié)合課本所學(xué)知識,你從材料中感悟到哪些觀點(diǎn)?

材料二:《中華人民共和國外商投資法》突出積極擴(kuò)大對外開放和促進(jìn)外商投資的主基調(diào)、堅(jiān)持外商投資基礎(chǔ)性法律的定位、堅(jiān)持中國特色和國際規(guī)則相銜接、堅(jiān)持內(nèi)外資一致,其亮點(diǎn)可以概括為三個關(guān)鍵詞:促進(jìn)、保護(hù)、管理。九(2)班格林的爸爸是外資企業(yè)老板。他爸爸研讀《中華人民共和國外商投資法》后深受鼓舞,對同事說:“這太好了,這下我們外商可以大展身手,把企業(yè)做大做強(qiáng)了。只要我們個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)搞好了,中國的經(jīng)濟(jì)就上去了,人民也就富起來了?!?/p>

(2)你認(rèn)同格林爸爸的說法嗎?為什么?

參考答案:

1.D 2.C 3.C 4.A 5.B

6.①國家主席行使公布法律、發(fā)布命令的職權(quán)。②全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)。③法律是由國家制定或認(rèn)可的。④我國全面落實(shí)依法治國的基本方略。

7.(1)①我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是:公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。②公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。③非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐經(jīng)濟(jì)增長、增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用。④國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益,鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

(2)①格林爸爸認(rèn)為個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使人民富裕起來,是正確的。因?yàn)榉枪兄平?jīng)濟(jì)在支撐經(jīng)濟(jì)增長、增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用。但認(rèn)為只靠發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)就可以使我國經(jīng)濟(jì)搞上去是不對的。因?yàn)楣兄平?jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中居于主體地位,公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。②我們應(yīng)堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位,鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展才會使我國的經(jīng)濟(jì)得以繁榮。

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