楊晶
【摘 要】在環(huán)境監(jiān)測(cè)中,質(zhì)量管理是監(jiān)測(cè)工作的重要部分,它對(duì)環(huán)境保護(hù)有著重要意義,因此對(duì)于管理人員而言,他們承擔(dān)著環(huán)境監(jiān)測(cè)的關(guān)鍵性任務(wù),其素質(zhì)與能力的高低影響著監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精密性、完整性以及代表性等。論文分析質(zhì)量管理人員所出現(xiàn)的問題,并提出解決這些問題的措施,進(jìn)而保障環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理工作能夠順利實(shí)施,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。
【Abstract】In environmental monitoring, quality management is an important part of monitoring work, and it is of great significance to environmental protection. Therefore, for managers, they undertake the key task of environmental monitoring. Their quality and ability affect the precision, integrity and representativeness of the monitoring data. The paper analyzes the problems of quality management personnel, and puts forward some measures to solve these problems, so as to promote the smooth implementation of the quality management of environmental monitoring and promote the sustainable development of environmental monitoring quality.
【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量管理;人員隊(duì)伍建設(shè)
【Keywords】environmental monitoring; quality management; personnel team construction
【中圖分類號(hào)】X830? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069(2019)05-0063-03
1 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量理論體系相對(duì)缺乏
我國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)起步比較晚,對(duì)其技術(shù)應(yīng)用時(shí)間不長,所以其理論體系相對(duì)缺乏。與環(huán)境監(jiān)測(cè)而言,其監(jiān)測(cè)質(zhì)量是第一重要因素。當(dāng)前,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)理論體系主要包括監(jiān)測(cè)原理和監(jiān)測(cè)方法,但由于監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用時(shí)間比較短和相關(guān)質(zhì)量管理方面研究的比較少。對(duì)于員工的管理也沒有準(zhǔn)確系統(tǒng)的理論,只是局限于他們?nèi)粘I钪凶罨镜墓ぷ鞣绞剑呛雎粤藢?duì)他們監(jiān)測(cè)技術(shù)的嚴(yán)格要求。導(dǎo)致他們?cè)谄匠9ぷ饕壮霈F(xiàn)消極的工作態(tài)度,使得監(jiān)測(cè)工作的開展十分隨意。在實(shí)際操作中,由于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量理論體系比較缺乏,缺乏完整系統(tǒng)性,直接影響管理工作者對(duì)其管理,不能及時(shí)找出監(jiān)測(cè)中存在的問題,也不能及時(shí)處理問題,使得他們給出的監(jiān)測(cè)結(jié)果不清楚,監(jiān)測(cè)質(zhì)量不合格,不能發(fā)揮監(jiān)測(cè)的作用[1]。甚至連監(jiān)測(cè)對(duì)象也搞不清楚,完全就是“瞎子過河式”的監(jiān)測(cè),這就對(duì)我國環(huán)境治理造成了嚴(yán)重威脅,不僅不能及時(shí)糾察其源頭,反而還誤導(dǎo)治理部門,讓他們錯(cuò)誤執(zhí)行,所以,管理人員必須建立一套完善的質(zhì)量理論體系。
1.2 員工培訓(xùn)機(jī)制不完善
目前,環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)員工大多為非專業(yè)人士,其對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量結(jié)果不能進(jìn)行更高層次的研究和分析。并且,由于員工培訓(xùn)機(jī)制的不完善,環(huán)境監(jiān)測(cè)理論也難以形成。該環(huán)境質(zhì)量管理人員大多是從現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員中隨便挑選的,其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)能力較為豐富,但缺乏專業(yè)理論知識(shí),對(duì)于監(jiān)測(cè)結(jié)果質(zhì)量中存在的問題不能及時(shí)發(fā)覺并糾正。因其不具備管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)突發(fā)的現(xiàn)象不能及時(shí)解決,從而導(dǎo)致其監(jiān)測(cè)效率低下。我們既然發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題,那么相關(guān)人員應(yīng)該深刻反思,提出解決辦法,完善員工培訓(xùn)機(jī)制。
1.3 管理隊(duì)伍整體水平不高
當(dāng)前,環(huán)境監(jiān)測(cè)體系基本系統(tǒng)化、全面化。其監(jiān)測(cè)質(zhì)量的好壞依賴于管理人員隊(duì)伍的整體水平。當(dāng)下的重點(diǎn)工作內(nèi)容要求管理人員具有足夠的監(jiān)測(cè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)的技術(shù)水平,在具體監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)中會(huì)出現(xiàn)很多難以預(yù)料的情況,這就需要制定嚴(yán)格質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),以防對(duì)控制準(zhǔn)確性造成影響[2]。但是由于管理人員工作能力不足,又缺乏理論與實(shí)踐相結(jié)合的本領(lǐng),使監(jiān)測(cè)質(zhì)量提高不上,不能高質(zhì)量完成任務(wù)。再加上由于我國環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人才資源庫相對(duì)較為匱乏,無法為完成高質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作提供可實(shí)用人才,因此,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理隊(duì)伍整體水平的提升非常重要。
1.4 管理形式不到位
環(huán)境管理對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量要求極高,并監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員嚴(yán)重不足,無法順利開展高質(zhì)量管理工作。隨著監(jiān)測(cè)管理任務(wù)的增多,為了完成大量監(jiān)測(cè)任務(wù),他們只好復(fù)雜問題簡(jiǎn)單處理,只一味追求工作的數(shù)量而忽視了監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,監(jiān)測(cè)結(jié)果不能作為治理重要的依據(jù)了,監(jiān)督過程從而成為了一個(gè)空殼,也失去了監(jiān)督管理的意義,環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的結(jié)果不能保證真實(shí)性,監(jiān)測(cè)信息的不準(zhǔn)確使環(huán)境保護(hù)工作的開展受到了嚴(yán)重影響,治理步伐不前行反而倒退,所以,要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)部門的管理形式。
2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)的措施
2.1 建立質(zhì)量管理理論體系
我國已發(fā)展質(zhì)量管理技術(shù),可以作為質(zhì)量管理理論體系的主要依據(jù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并將質(zhì)量管理理論體系的開展納入日常監(jiān)測(cè)工作中,讓質(zhì)量管理部門與其他各部門加強(qiáng)有效溝通,保障管理體系有效進(jìn)行。按照我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量制度的發(fā)展速度,監(jiān)測(cè)各相關(guān)部門應(yīng)對(duì)理論體系加以修整,使質(zhì)量管理理論體系發(fā)展速度以指數(shù)函數(shù)形式加速超越,從而管理人員利用高質(zhì)量管理理論體系表現(xiàn)他們自己的作用。只有建立完善的質(zhì)量管理理論體系,才能提高質(zhì)量管理活動(dòng)的實(shí)效性,提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的質(zhì)量。
2.2 提升管理人員整體水平
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量與管理人員水平密不可分,為了提高監(jiān)測(cè)的質(zhì)量必須要先提高管理人員的監(jiān)測(cè)水平。因?yàn)楸O(jiān)測(cè)對(duì)象不同,所以我們要在那些監(jiān)測(cè)管理人員中進(jìn)行挑選,揚(yáng)長避短,充分發(fā)揮管理人員的各個(gè)優(yōu)點(diǎn)。另外,高校也需要重點(diǎn)培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面相關(guān)人才,設(shè)置相關(guān)的專業(yè)與科目,加強(qiáng)這方面的重視,爭(zhēng)取培養(yǎng)大量的管理人才,豐富我國的人才資源庫。同時(shí),我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人才數(shù)量還相對(duì)匱乏,因此,相關(guān)機(jī)構(gòu)可以積極引進(jìn)國外的專業(yè)人員,促進(jìn)我國工作人員的技術(shù)水平的提高,并且,管理人員還可以通過系統(tǒng)的在崗培訓(xùn),了解環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),掌握最新的技術(shù)研究情況,提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量,從而保證環(huán)境有效治理。
2.3 培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利開展離不開高素質(zhì)人才的高質(zhì)量管理,因而,要順利開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作首先要培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才。監(jiān)測(cè)站首先要充分了解每位監(jiān)測(cè)人員特長與不足,對(duì)他們進(jìn)行合理有效的分配管理,讓監(jiān)測(cè)工作有效率的進(jìn)行,并且也充分發(fā)揮了他們的自身優(yōu)勢(shì)。在人才儲(chǔ)備上,學(xué)校重視環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)科目的發(fā)展,加強(qiáng)相關(guān)科目的比重,為培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才奠定良好的基礎(chǔ),進(jìn)而為我國環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人員隊(duì)伍提供了大量高質(zhì)量的人才儲(chǔ)備資源。在技術(shù)方面我國還缺少技術(shù)方面專業(yè)骨干人員,為了彌補(bǔ)這一缺失,我們應(yīng)該招納相關(guān)方面的人才,這樣基于先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù),監(jiān)測(cè)質(zhì)量也能得到保障,還能提高相關(guān)人員的監(jiān)測(cè)技術(shù)水平,提高他們的綜合監(jiān)測(cè)能力,改善我們國家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏的尷尬局面[3],除了這些,在提高監(jiān)測(cè)人員管理素質(zhì)上,應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn),最好每周對(duì)他們進(jìn)行一次綜合測(cè)評(píng),讓他們更加了解這方面的專業(yè)知識(shí),從而提高他們的專業(yè)監(jiān)測(cè)技能。鑒于我們大多環(huán)境監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)人員多為一線調(diào)過來的人員,他們雖然有很強(qiáng)的監(jiān)測(cè)實(shí)地經(jīng)驗(yàn),但是缺少相關(guān)方面的理論知識(shí),我們應(yīng)該培養(yǎng)定期監(jiān)測(cè)人員,努力增強(qiáng)他們的綜合素質(zhì),讓他們完全掌握監(jiān)測(cè)的技術(shù)和監(jiān)測(cè)的方法這樣才能保證監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。除此之外,我們應(yīng)該從更高層面上對(duì)他們進(jìn)行教育,例如在思想道德修養(yǎng)上,專業(yè)綜合素質(zhì)上培訓(xùn)他們,這樣他們會(huì)形成一定的責(zé)任心和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。所以只有不斷地完善與改進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制, 培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才,才得以保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性與有效性。
2.4 明確職責(zé),完善質(zhì)量管理人員隊(duì)伍
環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理隊(duì)伍參差不齊,因?yàn)楸O(jiān)測(cè)比較復(fù)雜廣泛,如果不完善管理隊(duì)伍,提高他們整體質(zhì)量,那么環(huán)境監(jiān)測(cè)很難進(jìn)行下去,即使進(jìn)行監(jiān)測(cè)其監(jiān)測(cè)質(zhì)量也令人擔(dān)憂,他們提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也缺少可靠性與準(zhǔn)確性。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)主要考慮以下人員。
2.4.1 質(zhì)量負(fù)責(zé)人
質(zhì)量負(fù)責(zé)人的日常工作就是將實(shí)踐中存在的問題、現(xiàn)象提升到書面上,進(jìn)而改善質(zhì)量管理體系,并加強(qiáng)運(yùn)用管理體系,使其發(fā)揮其有效性、實(shí)用性。這就要求質(zhì)量負(fù)責(zé)人精通環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),把理論知識(shí)實(shí)踐化,把實(shí)踐能力提升理論層面,具備一定的領(lǐng)導(dǎo)能力。一般來說,質(zhì)量負(fù)責(zé)人都是領(lǐng)導(dǎo)地位,見多識(shí)廣,信息了解比較及時(shí),這大大便利他們和高層基層及時(shí)溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題,不會(huì)滯留問題,以便監(jiān)測(cè)質(zhì)量高效率提高。
2.4.2 質(zhì)量管理員
質(zhì)量管理員轄屬于質(zhì)量負(fù)責(zé)人,職責(zé)就是進(jìn)行大大小小的管理,主要包括監(jiān)督,協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)實(shí)際過程的現(xiàn)象和問題,以及對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)、審查。同時(shí)要有一定技術(shù),知道具體是怎樣操作進(jìn)行的,并且要十分了解管理體系,按章程辦事,還要會(huì)許多為人處世技能,能夠做到出現(xiàn)意外時(shí)及時(shí)溝通協(xié)調(diào)解決問題,還要與其他部門多多溝通,多與他們交流工作中的問題,相互配合完成環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。
2.4.3 部門負(fù)責(zé)人
部門負(fù)責(zé)人起著不容小覷的作用,其直接任命質(zhì)量管理員,是質(zhì)量管理工作發(fā)出的執(zhí)行者,直接用行動(dòng)調(diào)節(jié)管理,這就要求他們清楚明確他們的職責(zé),實(shí)事求是進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系的章程,進(jìn)行有意義的執(zhí)行工作,使每位人員各盡其職,為了提高技術(shù)水平,他們也該同質(zhì)量管理員一樣與各部門做好及時(shí)溝通,出現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)節(jié),充分發(fā)揮部門負(fù)責(zé)人的過渡作用。
2.4.4 質(zhì)量監(jiān)督員
質(zhì)量監(jiān)督員的主要工作內(nèi)容是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決監(jiān)測(cè)過程中出現(xiàn)的問題,由于省級(jí)對(duì)其垂直管理的市、縣等環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量有總體責(zé)任,所以監(jiān)督員要不定期監(jiān)督,但是由于環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)環(huán)節(jié)的內(nèi)容復(fù)雜煩瑣,質(zhì)量監(jiān)督員身上的擔(dān)子又重了,他們也該了解監(jiān)測(cè)各個(gè)環(huán)節(jié),并審核技術(shù)人員監(jiān)測(cè)方法是否符合要求。最后重點(diǎn)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行檢查評(píng)估,所以質(zhì)量監(jiān)督員不是一般人都能擔(dān)任,需要由該環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方面專家來當(dāng)監(jiān)督員。另外,質(zhì)量監(jiān)督員要對(duì)監(jiān)測(cè)過程中的薄弱漏洞環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),某個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)發(fā)生變化或改動(dòng)時(shí),要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指揮及時(shí)解決,以保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性、真實(shí)性,增強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果可應(yīng)用性。
2.5 建立有效的培訓(xùn)機(jī)制
雖然環(huán)境監(jiān)測(cè)部門建立了培訓(xùn)機(jī)制,但是缺乏針對(duì)性,因?yàn)槊總€(gè)人的水平參差不齊,高層管理人員與基層管理人員缺失的肯定不同,所以應(yīng)對(duì)不同監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行不同的專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)高層管理人員來說,他們必備的技能應(yīng)該更加全面、系統(tǒng),因而應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)質(zhì)量管理體系培訓(xùn),與時(shí)俱進(jìn),跟隨現(xiàn)代步伐強(qiáng)化他們,使監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作有效進(jìn)行,更便于得到員工高度認(rèn)可,來更好完成他們這個(gè)角色的工作,保證質(zhì)量管理體系的有效開展,質(zhì)量負(fù)責(zé)人與部門負(fù)責(zé)人因?yàn)槭瞧涓邔哟蔚念I(lǐng)導(dǎo)者,對(duì)他們的培訓(xùn)更加注重于管理層面,對(duì)質(zhì)量管理員培訓(xùn),要求沒那么高了,能基本通過考核就沒多大問題,一般能堅(jiān)守自己的工作崗位即可,質(zhì)量管理員也應(yīng)掌握一定的知識(shí)與技巧,提高管理工作質(zhì)量,充分發(fā)揮其職務(wù)優(yōu)點(diǎn),做好監(jiān)督,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)職能。
3 結(jié)語
綜上所述,目前我國環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制確實(shí)還有很多不足,有許多地方需要進(jìn)行改正,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)于環(huán)境保護(hù)來說起著非常重要的作用,因此,完善員工培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)能夠有效提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量,各部門對(duì)此應(yīng)重視起來,努力糾正自身的缺點(diǎn),加強(qiáng)管理環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理,建立更加完善的管理體系,提升管理人員的整體水平,為構(gòu)建更加科學(xué)規(guī)范的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系提供有力保證,從本質(zhì)上提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保護(hù)水平。
【參考文獻(xiàn)】
【1】王建中.準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)把改善環(huán)境質(zhì)量重點(diǎn)工作落到實(shí)處——在2016年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話[J].環(huán)境研究與監(jiān)測(cè),2016,3(20):1-10.
【2】廖德兵,林武.淺談垂管方式下環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的變化及對(duì)策[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2016,5(30):53-55.
【3】湯坤,左才科,劉明陽,等.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)的介紹與研究[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù),2014,12(25):401-405.