趙靈敏

上任滿兩年的韓國(guó)總統(tǒng)文在寅，近來(lái)著實(shí)不太順心，雖然借特朗普和金正恩6月底在板門店的會(huì)晤拉升了支持率，但強(qiáng)行提高最低工資導(dǎo)致的民怨和日本對(duì)韓國(guó)半導(dǎo)體材料的出口限制，都嚴(yán)重?fù)p害了文在寅的管治威信，而這兩件事都和文在寅的左翼施政理念有莫大關(guān)系。

文在寅在兩年前的大選中承諾，2018年至2020年內(nèi)將最低工資提高到1萬(wàn)韓元（約合58元人民幣）。而2017年，韓國(guó)的最低工資還只有6470韓元（約合38元人民幣）。上任之后，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)初承諾的目標(biāo)，文在寅政府在隨后的兩年大幅提升最低工資，僅2019年就高達(dá)29%，使最低工資已經(jīng)達(dá)到8350韓元（約合49元人民幣）。韓國(guó)政府同時(shí)還規(guī)定，工人每周工作時(shí)間超過(guò)15小時(shí)，雇主必須支付他每周至少一天的周休補(bǔ)貼。換言之，雇主支付的實(shí)際最低工資是最低工資加上周休補(bǔ)貼，即每小時(shí)10030韓元（約合59元人民幣）。

然而，最低工資的大幅上升并沒有能造福勞動(dòng)者，反而造成了失業(yè)率的提高和物價(jià)的上漲。在韓國(guó)，個(gè)體工商戶雇用的員工占了整體就業(yè)人口的21%，大多從事餐飲、零售等服務(wù)行業(yè)。政府大幅上調(diào)最低工資后，許多個(gè)體工商戶的用人成本上升，經(jīng)營(yíng)陷入困境，不得不裁員，或引入自助點(diǎn)餐機(jī)系統(tǒng)，造成了大量低薪工作崗位的消失。2018年韓國(guó)失業(yè)率上升至3.8%，創(chuàng)下17年來(lái)的最高水平，政府為139萬(wàn)人支付了失業(yè)救濟(jì)金，金額高達(dá)6.6兆韓元（約合386億元人民幣），為已經(jīng)債臺(tái)高筑的政府財(cái)政帶來(lái)新的包袱。

最低工資的提升還層層傳導(dǎo)，最終反應(yīng)為物價(jià)的明顯上漲。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去一年，韓國(guó)人普遍愛吃的炸雞因人工費(fèi)和送餐費(fèi)上漲，價(jià)格上漲了7.2%，每只單價(jià)超過(guò)2萬(wàn)韓元（約合117元人民幣）。紫菜包飯則上漲了5.9%，炒年糕、炸醬面等漲價(jià)都超過(guò)5%，一碗冷面如今要12000韓元（約合70元人民幣）。這些導(dǎo)致韓國(guó)社會(huì)民怨沸騰，也拉低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。韓國(guó)央行的數(shù)據(jù)顯示，2019年第一季度，韓國(guó)人均GDP環(huán)比下降0.3%，是2008年金融危機(jī)之后的最低紀(jì)錄。

在韓國(guó)的政治譜系里，文在寅和已經(jīng)去世的盧武鉉、金大中等都屬于左派，與之對(duì)應(yīng)的是李明博、樸槿惠等人代表的右派。韓國(guó)左派的基本價(jià)值是：在南北問(wèn)題上，主張和朝鮮搞緩和;在慰安婦、日本強(qiáng)征韓國(guó)勞工等歷史問(wèn)題上，對(duì)日本態(tài)度嚴(yán)厲;在財(cái)閥問(wèn)題上，主張改革財(cái)閥體制，終結(jié)大財(cái)團(tuán)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的控股關(guān)系網(wǎng)，建立透明的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。

內(nèi)政上民怨很大，外交上同樣有麻煩。7月初，日本政府突然宣布對(duì)生產(chǎn)半導(dǎo)體所需的氟化聚醯亞胺、光阻劑及氟化氫等三種化學(xué)原料出口至韓國(guó)進(jìn)行嚴(yán)格審查。日本企業(yè)掌控這三種化學(xué)原料七至九成的全球貨源。此外，這些原料有劇毒、不易保存，一般國(guó)家的存貨通常不會(huì)超過(guò)一個(gè)月。因此，這一禁令對(duì)韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是當(dāng)頭一棒。

日本的表面理由是，氟化聚醯亞胺、光阻劑及氟化氫等原料可輕易轉(zhuǎn)為軍事用途，韓國(guó)企業(yè)曾多次將這些原料出口至敘利亞、伊朗等國(guó)家。然而，聯(lián)合國(guó)一向未把韓國(guó)列入支援恐怖主義國(guó)家的名單，美國(guó)也從未以違反聯(lián)合國(guó)禁令為由對(duì)韓國(guó)企業(yè)進(jìn)行制裁，因此這一借口十分牽強(qiáng)。

真正的原因是日韓兩國(guó)在政治上的對(duì)立。幾年前，樸槿惠在任時(shí)和日本達(dá)成了慰安婦問(wèn)題協(xié)議，通過(guò)注資成立基金進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆绞皆噲D解決慰安婦問(wèn)題。文在寅上任后以民眾反對(duì)為由，要求重新談判，并在2018年11月撤銷了慰安婦援助基金會(huì)的法人資格。而日本在此問(wèn)題上的立場(chǎng)同樣非常強(qiáng)硬，認(rèn)為即使政權(quán)更迭，這類協(xié)議也應(yīng)該負(fù)責(zé)任地落實(shí)。

2018年末，歷史糾紛尚未解決，在日本海又發(fā)生了韓國(guó)軍艦火控雷達(dá)照射日本軍機(jī)事件，韓方面對(duì)日方的指控拒不承認(rèn)，令兩國(guó)關(guān)系陷入低點(diǎn)。今年6月的大阪G20首腦峰會(huì)，安倍與多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了高級(jí)別會(huì)晤，唯獨(dú)沒和文在寅會(huì)談，兩國(guó)關(guān)系之差，可想而知。