摘 ?要：國有投資公司實質(zhì)上是投資體制改革之后形成的產(chǎn)物，其在引導(dǎo)民間投資以及對市場缺陷的彌補具有重要作用。自從我國加入世貿(mào)組織以來，為國有投資公司的發(fā)展帶來了機遇，但同時給國有投資公司帶來了新的挑戰(zhàn)。以下是對國有投資公司發(fā)展中存在的問題及解決辦法進(jìn)行簡要的闡述，希望對深入研究國有投資公司發(fā)展中存在的問題及解決辦法提供參考。

關(guān)鍵詞：國有投資公司;問題;解決辦法

我國國有投資公司主要起源于20世紀(jì)80年代左右，其主要目的是為國有企業(yè)改革而采取的措施，為國有企業(yè)服務(wù)。一般來說，我國的國有投資公司一般分為兩個階段，1988年國家紀(jì)委組建6個國有投資公司，是為第一階段;20世紀(jì)90年代開始是第二階段。至今為止，國有投資公司存在著不少問題，這將直接影響著我國的經(jīng)濟(jì)。因此，研究國有投資公司發(fā)展中存在的問題及解決辦法具有重要意義。

一、我國目前國有投資公司發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題

自從改革開放以來，經(jīng)過十多年的探索，特別是在20世紀(jì)90年代，投資體制的改革不斷推動我國國有投資公司發(fā)展，中國的國有投資公司數(shù)量已經(jīng)形成較大規(guī)模。其形式也從單一公司向多元化發(fā)展，但是，就整體而言，國有投資公司依然不夠規(guī)范，其中存在諸多問題，因此，這需要在接下來的改革中對其進(jìn)行解決。

國有公司存在的主要問題：1、國有投資公司對自己的定位不夠準(zhǔn)確。決定投資公司的發(fā)展方向根本因素是政府委托的國有資產(chǎn)投資公司還是政府自己建設(shè)的國有投資公司。這對公司能否健康快速發(fā)展起到重要作用。從實際來看，雖然有的公司定位在名義上已經(jīng)定位，但是在實際的運轉(zhuǎn)中往往越位。2、國有投資公司的運轉(zhuǎn)機制不夠健全。和定位問題相比較而言，投資公司運行機制的不健全是影響投資公司健康發(fā)展的一個普遍重要問題，從某種角度來說，這是國有投資公司改革滯后側(cè)面反映。其一，由于國有投資公司運轉(zhuǎn)不規(guī)范，導(dǎo)致公司不是對股權(quán)資本進(jìn)行投資，依然從事債券資金的流通方面的工作。其二，政府仍然對投資項目具有決定性的權(quán)利，投資公司僅是被動的執(zhí)行，并沒有主權(quán)。因此，其本質(zhì)上受委托管理的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，并不是國有投資公司。因此，這導(dǎo)致一些國有投資公司能夠?qū)ψ约河姓_定位，但是在實際運行中也難以到位。3、國有投資公司的資金來源不夠穩(wěn)定，融資渠道不足。一般而言，國有投資公司的資金的來源是由政府的經(jīng)營資金以及其它收費性基金，而常規(guī)的融資渠道國有投資公司相對而言比較缺乏，同時也沒有相應(yīng)的機制。由于政府這些年來，不斷的對其行政職能進(jìn)行改變，以及對收費制度的改革，使政府經(jīng)營資金逐漸減少，而國有投資公司的主要資金來源是政府基金，因此，如果對此項問題一直不能得到有效的解決，必將使國有投資公司出現(xiàn)無資可投的現(xiàn)象，進(jìn)而使無法使國有投資公司長期健康的發(fā)展。事實上，近幾年新成立的國有投資公司如果依然存在資金來源問題，一旦不能及時解決此種問題，也將使國有投資公司出現(xiàn)無資可投的現(xiàn)象，從而制約了國有投資公司的健康發(fā)展。4、國有投資公司的投資回收和退出機制并不全面。國有投資公司一個重要問題是投資回收渠道不足及退出的制度不夠完善。國有投資公司若想成功，成功實現(xiàn)投資的回報以及本金的回收重中之重，特別是在沒有解決新的資金來源之前，投資回報和本金回收的成功與否，將嚴(yán)重影響國有投資公司的發(fā)展。其一，由于國有投資不科學(xué)的投資決策，進(jìn)而導(dǎo)致投資的項目最后經(jīng)濟(jì)效益并不使人滿意，效果并不理想。其二，國有投資公司和企業(yè)之間存在問題，主要表現(xiàn)在相互之間的債權(quán)存在軟約束，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面上，其渠道又不是很流暢，進(jìn)而導(dǎo)致國有投資公司在投資回收及退出機制上并不全面。一旦后續(xù)資金無法保證，會導(dǎo)致很難回收前期的投資，進(jìn)而導(dǎo)致國有投資公司處于被動的地位，使之成為被動的國有投資公司和資產(chǎn)經(jīng)營公司。

二、國有投資公司的發(fā)展方向及解決思路

對我國現(xiàn)有的國有投資公司而言，其若想長期有效的發(fā)展，必須想辦法使當(dāng)前存在的問題得到解決，但是成功解決當(dāng)先問題并不簡單。有的國有投資公司可能具有較強的實力，因此，可通過自身的改革解決自身的問題。而有的問題超出了投資公司實力范圍，進(jìn)而應(yīng)該結(jié)合國有投資公司改革大的背景下，去考慮如何解決問題。對此，一些國有投資公司應(yīng)該轉(zhuǎn)向國有資產(chǎn)管理，或者將國有投資公司轉(zhuǎn)變成非國有投資公司，這是無法避免的。就國有投資公司今后的發(fā)展方向而言，主要有三種可能。1、繼續(xù)以國有投資公司的形式存在。2放棄投資功能但是保留國有性質(zhì)，進(jìn)而發(fā)展成國有資產(chǎn)公司。3、公司實行股權(quán)多元化，但是繼續(xù)保留投資功能，進(jìn)而組建成股份制投資公司。

就目前發(fā)展趨勢而言，在經(jīng)濟(jì)的競爭中，國有經(jīng)濟(jì)的競爭性逐漸下降，因此，一些國有投資公司為了解決自身發(fā)展過程中的問題，進(jìn)而轉(zhuǎn)變成商業(yè)性投資公司，實在是沒有必要。根據(jù)現(xiàn)如今政府的職能轉(zhuǎn)變需求來看，國有投資公司只能是政策性的投資公司。從投資公司經(jīng)濟(jì)來源的特點來看，國有投資公司的主要任務(wù)是對非競爭性的領(lǐng)域進(jìn)行投資，因此，隨著市場經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，國有投資公司的必要性逐漸減弱。因此，可以轉(zhuǎn)變成非國有、股權(quán)多元化的非國有投資公司。進(jìn)而繼續(xù)從事商業(yè)性的投資活動。

結(jié)束語：

現(xiàn)如今，隨著我國改革開放不斷深入，國有投資公司的發(fā)展逐漸變好，但是，這其中依然存在諸多問題急需解決。由于我國加入世貿(mào)組織之后，給國有投資公司帶來了新的挑戰(zhàn)，政府在社會的不斷發(fā)展中，其職能也隨之改變，因此，今后國有投資公司的發(fā)展方向至關(guān)重要，只有選擇合適的發(fā)展方向，才能使國有投資公司適應(yīng)不斷發(fā)展的社會，解決自身發(fā)展中的問題，進(jìn)而使國有投資公司可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

賈妍妍（1984.10-），女，本科，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。