李瓊

摘要：會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)良好內(nèi)控的一個(gè)重要內(nèi)容，該工作開展的效果，關(guān)系著事業(yè)單位的經(jīng)營效果，有利于促進(jìn)對財(cái)務(wù)建設(shè)方面風(fēng)險(xiǎn)問題的規(guī)避。因此，必須重視會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的工作進(jìn)行，通過對現(xiàn)存的問題進(jìn)行科學(xué)化分析，對建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)而選取有效的措施和方法，強(qiáng)化制度健全，提高總體員工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)良好內(nèi)控的目標(biāo)，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治管理打下良好基礎(chǔ)。本文就事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問題及應(yīng)對策略進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會(huì)計(jì)內(nèi)部控制;控制策略

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0299-01

事業(yè)單位要想在激烈的市場競爭環(huán)境中，取得一席之地并站穩(wěn)腳跟，就必須強(qiáng)化對自身的建設(shè)、管理和發(fā)展。其中，促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的建設(shè)提高，是促進(jìn)事業(yè)單位適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的重要舉措。當(dāng)前事業(yè)單位在內(nèi)控上面的建設(shè)發(fā)展存在著一些問題，通過對這些問題進(jìn)行概括和分析，我們就可以找到實(shí)現(xiàn)良好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的手段，指導(dǎo)相關(guān)的建設(shè)開展，從而發(fā)揮事業(yè)單位在促進(jìn)國家總體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展等方面的職能。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制現(xiàn)存問題

1.缺乏高素質(zhì)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人才

人才的缺乏，是影響事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制效果的一個(gè)關(guān)鍵因素。當(dāng)前在事業(yè)單位中，專業(yè)化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才相對缺乏，會(huì)計(jì)工作員工隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊。一方面，部分人員對內(nèi)部控制工作存在誤解或是忽視，一味只進(jìn)行簡單的賬目核對，這就導(dǎo)致實(shí)際的會(huì)計(jì)內(nèi)控遲遲得不到效果。另一方面，會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺乏規(guī)范化的訓(xùn)練，缺乏專業(yè)化的繼續(xù)教育培養(yǎng)，不能對會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的內(nèi)容有一個(gè)清晰且全面的認(rèn)知，不了解工作內(nèi)容，就更談不上控制效果了。

2.內(nèi)部控制管理機(jī)制不完善

一方面，管控部門的設(shè)置不完善，缺乏專門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的人員和部門，工作無法實(shí)現(xiàn)與其它部門的獨(dú)立，無法保證管理的公正，無法實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的制約效果;或者設(shè)置了相關(guān)機(jī)構(gòu)卻并沒有明確其權(quán)限、責(zé)任和工作內(nèi)容等，就導(dǎo)致了設(shè)置與不設(shè)置沒有什么區(qū)別，缺乏工作的實(shí)際效果。另一方面，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和流程缺乏健全化的規(guī)定，就造成了實(shí)際內(nèi)控開展時(shí)，存在一定的散漫和隨意，進(jìn)而導(dǎo)致人員在進(jìn)行管理交接時(shí)，管理的復(fù)雜和困難。影響會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的工作嚴(yán)謹(jǐn)程度，使實(shí)際工作效果與預(yù)計(jì)存在差距。

3.缺乏對內(nèi)部控制強(qiáng)有力的監(jiān)督

一方面，我國關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控的法律規(guī)章等的建設(shè)還不夠健全，缺乏監(jiān)督方面的建設(shè)，導(dǎo)致實(shí)際工作缺乏強(qiáng)有力的支持，缺乏外在的有效約束，影響監(jiān)督良好效果的實(shí)現(xiàn)。另一方面，事業(yè)單位自身沒有構(gòu)建起規(guī)范化的監(jiān)督部門，相關(guān)制度也比較缺乏，因此就影響了內(nèi)部的有效驅(qū)動(dòng)。再者，相關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的職工自身水平有所局限，難以找到有效的手段開展監(jiān)督工作，或是缺乏責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，對待監(jiān)督工作敷衍了事，導(dǎo)致監(jiān)督服務(wù)表面，缺乏實(shí)效。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效策略

1.提升對內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)

要促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制建設(shè)強(qiáng)化，必須從思想層面進(jìn)行認(rèn)識(shí)上的深化。表現(xiàn)到實(shí)際中，就是國家要對事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控進(jìn)行一定的引導(dǎo)，單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層要意識(shí)到該工作的重要性。從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位從上到下整體性認(rèn)識(shí)的提升，進(jìn)而主動(dòng)與積極地探索和尋求實(shí)現(xiàn)良好會(huì)計(jì)內(nèi)控的方式方法，比如強(qiáng)化員工培訓(xùn)、建立相關(guān)章程等，促進(jìn)科學(xué)化會(huì)計(jì)內(nèi)控體系的形成和完善網(wǎng)。

2.提高員工技能素質(zhì)水平

員工的技能水平，是對工作效果有直接影響的關(guān)鍵性因素。因此為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的良好成效，必須綜合從思想素質(zhì)和技術(shù)能力兩個(gè)方面，對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行強(qiáng)化教育與訓(xùn)練，讓其既具有高水準(zhǔn)的能力，又具有高水平的素養(yǎng)。同時(shí)，除了單位組織進(jìn)行教育培訓(xùn)活動(dòng)之外，還可以建立起有效的獎(jiǎng)懲制度，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)工作者主動(dòng)提升自身能力，積極訓(xùn)練，進(jìn)而促進(jìn)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的建立。還有，要針對相關(guān)會(huì)計(jì)人才，建立起科學(xué)的分配與考核制度，一方面，可以促進(jìn)員工能力與崗位的匹配，保障工作效果;另一方面，則可以使員工建立起一定的緊張感，提升工作效率。

3.完善控制制度

必須建立起統(tǒng)一化的制度標(biāo)準(zhǔn)，來指導(dǎo)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的規(guī)范開展。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要規(guī)范工作流程，完善程序規(guī)章，聘請專業(yè)的會(huì)計(jì)人才和管理人才，進(jìn)行全面化的督察管理;其次可以舉辦一些交流研討活動(dòng)，促進(jìn)事業(yè)單位之間的交流與學(xué)習(xí)，吸取具有一定建設(shè)成效的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，來豐富和指導(dǎo)本單位的制度建設(shè);再者要順應(yīng)時(shí)代的變遷和進(jìn)步，提高對新型技術(shù)的敏銳感知與利用，比如對信息化技術(shù)的使用，通過建立聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，對相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)的記錄、分析與處理等，從而形成階段性的報(bào)告。

4.強(qiáng)化監(jiān)控督管

即要對會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，進(jìn)行有力的審查與督管。這方面的建設(shè)，可以有效控制財(cái)務(wù)管理的違規(guī)行為出現(xiàn)，可以及時(shí)對相關(guān)問題進(jìn)行追責(zé)與處治，從而降低事業(yè)單位內(nèi)部管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行監(jiān)督建設(shè)，一方面要建設(shè)出專門化的部門，設(shè)置相關(guān)職位，促進(jìn)監(jiān)督的公正與規(guī)范;另一方面，要促進(jìn)各部門間的制約作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全面化。

三、結(jié)語

社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對事業(yè)單位提出了越來越多的要求。為了順應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步，有效提升自身的水平，事業(yè)單位必須強(qiáng)化對內(nèi)控工作的認(rèn)知與關(guān)注，促進(jìn)管理手段的進(jìn)步，重視會(huì)計(jì)人員的能力培訓(xùn)，促進(jìn)員工整體的認(rèn)識(shí)提高和素質(zhì)提升，從而建立起適用于自身的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制模式。同時(shí)要重視對新型技術(shù)的有效使用，為內(nèi)控提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障和支持，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國財(cái)政的安全與穩(wěn)定。