薛福岐

到未來(lái)某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，譬如2050年的時(shí)候，我們將迎來(lái)一個(gè)多極世界。美國(guó)將發(fā)現(xiàn)自己只是世界舞臺(tái)上的重要角色之一，而中國(guó)、俄羅斯和印度的情況，在很大程度上取決于三國(guó)的發(fā)展模式和戰(zhàn)略定力。

在當(dāng)今世界，中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯和印度是四個(gè)具有鮮明特點(diǎn)的大國(guó)。其中美國(guó)算是守成大國(guó)，中國(guó)與印度是崛起大國(guó)。俄羅斯的地位則比較特殊，既是守成大國(guó)，也是崛起大國(guó)。

中美俄印四個(gè)大國(guó)之間的戰(zhàn)略博弈，就是守成大國(guó)美國(guó)要繼續(xù)維持對(duì)自己有利的地位，“管控”崛起大國(guó)的崛起過程，避免其傷及既有利益。崛起中的大國(guó)要竭力避免守成大國(guó)的干擾，最優(yōu)選項(xiàng)是爭(zhēng)取支持和協(xié)助，采用“最小摩擦力”原則，順利完成綜合國(guó)力提升，進(jìn)入“一流大國(guó)俱樂部”，進(jìn)而獲得切實(shí)的利益。

中國(guó)各方面發(fā)展均處穩(wěn)步上升階段

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，全球格局發(fā)生了很大的變化，其輪廓和趨勢(shì)正在逐漸顯現(xiàn)。美國(guó)的全球主導(dǎo)地位不斷被削弱，中國(guó)、印度以及重生的俄羅斯，相繼成為地緣戰(zhàn)略的錨點(diǎn)。

不過，美國(guó)作為目前唯一的超級(jí)大國(guó)，依然有很多工具和手段來(lái)影響世界事務(wù)。但是，美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普“美國(guó)第一”的政策，意味著對(duì)外政策的收縮，不愿意承擔(dān)過多的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這與美國(guó)一直以來(lái)的對(duì)外政策實(shí)踐相矛盾。

俄羅斯作為有全球抱負(fù)的大國(guó)，擁有強(qiáng)大的政治和軍事資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其明顯的短板。在積極進(jìn)取的對(duì)外政策和支撐這種政策的資源之間存在著顯著的矛盾。

歐亞地區(qū)是俄羅斯對(duì)外政策的優(yōu)先方向。2015年以來(lái)，俄羅斯在該地區(qū)大力推動(dòng)地區(qū)區(qū)域一體化進(jìn)程，建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，目標(biāo)是建立一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的歐亞聯(lián)盟。

印度作為南亞地區(qū)大國(guó)，具有全球抱負(fù)。近年來(lái)，隨著印度經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和國(guó)際影響力的逐步提升，印度在國(guó)際事務(wù)中的自信心不斷增強(qiáng)。印度一方面加入中俄主導(dǎo)的上海合作組織，另一方面積極主動(dòng)與美國(guó)、日本、澳大利亞一起構(gòu)建“印太地區(qū)”安全網(wǎng)絡(luò)。

中國(guó)自1978年以來(lái)的快速發(fā)展為中國(guó)的全球地位奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上80萬(wàn)億人民幣關(guān)口（約為美國(guó)GDP總量的65%）。目前，中國(guó)正在穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中越來(lái)越積極主動(dòng)，軍事實(shí)力也在大幅提升。

美國(guó)學(xué)者對(duì)比中國(guó)、俄羅斯、印度三國(guó)的發(fā)展得出的結(jié)論是：中國(guó)的發(fā)展從總體態(tài)勢(shì)、發(fā)展速度和質(zhì)量、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的影響等角度來(lái)看，均處在穩(wěn)步上升的階段。中國(guó)未來(lái)20年對(duì)世界的影響力將居三國(guó)之首。

中美俄印之間的互動(dòng)呈現(xiàn)復(fù)雜局面

美國(guó)學(xué)者指出，在全球力量格局發(fā)生變化之后，中美俄印之間的雙邊和多邊互動(dòng)呈現(xiàn)十分復(fù)雜的局面。

中美關(guān)系是世界上最復(fù)雜的雙邊關(guān)系。對(duì)于中美兩國(guó)而言，未來(lái)主要的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)將是如何建立一個(gè)互利的過渡模式，推動(dòng)西太平洋地區(qū)從美國(guó)的海上主導(dǎo)向穩(wěn)定、真實(shí)的均勢(shì)過渡，確保任何一方在軍事沖突中都不具備明顯優(yōu)勢(shì)。

喬治·華盛頓大學(xué)的歷史學(xué)家裴斗虎在其新著《贏得第三世界：冷戰(zhàn)期間的中美競(jìng)爭(zhēng)》中所言：“華盛頓長(zhǎng)期以來(lái)一直害怕的是，中國(guó)會(huì)帶來(lái)一種政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，而這種模式將根本性地破壞美國(guó)現(xiàn)今維持的自由國(guó)際秩序?！彼f，中國(guó)的替代性發(fā)展模式及其對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的示范效應(yīng)將對(duì)美國(guó)霸權(quán)造成巨大的挑戰(zhàn)。這才是中美博弈的核心實(shí)質(zhì)。

美俄之間的關(guān)系在2012年的“重啟”失敗后，尤其是在2014年克里米亞并入俄羅斯之后進(jìn)入低谷。美國(guó)2017年8月通過涉及俄羅斯的制裁法案，在數(shù)十年內(nèi)構(gòu)成美俄雙邊關(guān)系的“背景噪聲”。美國(guó)政府最新發(fā)布的制裁名單，涉及俄羅斯政府高官和寡頭多達(dá)211人。

中印兩國(guó)之間的政治關(guān)系受到領(lǐng)土問題的影響。印度一直視中國(guó)為其實(shí)現(xiàn)南亞大國(guó)宏偉目標(biāo)的主要威脅和障礙。

與此同時(shí)，中印兩國(guó)同為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面有許多共通之處。尤其在文化領(lǐng)域，印度電影，如阿米爾·汗的《神秘巨星》在中國(guó)曾占據(jù)票房榜冠軍，也是一個(gè)十分有意思的現(xiàn)象。

中俄之間的互動(dòng)體現(xiàn)在多個(gè)層次和領(lǐng)域。中俄政治關(guān)系正處在歷史最好時(shí)期，雙方在“一帶一路”框架下的合作正在積極向前推動(dòng)。在同時(shí)面對(duì)美國(guó)強(qiáng)勢(shì)壓力的情況下，中俄結(jié)伴而不結(jié)盟，在許多國(guó)際和地區(qū)問題上密切合作。這種新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系有助于中俄兩國(guó)排除外界干擾，集中力量從事國(guó)內(nèi)建設(shè)。

未來(lái)，全球發(fā)展有顯著不確定性

展望未來(lái)，全球發(fā)展仍有顯著的不確定性，這在很大程度上是因?yàn)槊绹?guó)的政策走勢(shì)上有不確定性。

2017年12月8日發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》和2018年1月發(fā)表的《國(guó)家防務(wù)戰(zhàn)略報(bào)告》，把美國(guó)的主要挑戰(zhàn)和威脅調(diào)整為大國(guó)之間的戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)，指出國(guó)家之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)取代反恐，成為現(xiàn)階段美國(guó)國(guó)家安全的首要關(guān)注。中國(guó)和俄羅斯被定位為修正主義力量，力圖挑戰(zhàn)美國(guó)及其盟國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序。

2018年2月3日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布的《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》表示，將開發(fā)小當(dāng)量核武器，對(duì)自己的核武庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)改造，并繼續(xù)發(fā)展陸基、?；涂栈宋淦?，同時(shí)準(zhǔn)備降低核武器使用的門檻。美國(guó)降低核武器使用的門檻，完全有可能引發(fā)影響全球安全與穩(wěn)定的重大事件，其后果難以估量。

未來(lái)的總體趨勢(shì)是，美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)格局中的分量和比重有所下降，新興市場(chǎng)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的比重有所上升，美國(guó)將依然在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)關(guān)鍵地位?！捌邍?guó)集團(tuán)”（主要工業(yè)國(guó)家會(huì)晤和討論政策的論壇，成員國(guó)包括美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、意大利和加拿大）中的一些國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的地位，如德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利等，則完全有可能被發(fā)展中國(guó)家所替代，從而導(dǎo)致西方總體上作為一個(gè)集團(tuán)的影響力的下降。

到未來(lái)某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，譬如2050年的時(shí)候，我們將迎來(lái)一個(gè)多極世界。美國(guó)將發(fā)現(xiàn)自己只是世界舞臺(tái)上的重要角色之一，盡管它仍是最強(qiáng)大的角色。而中國(guó)、俄羅斯和印度的情況，在很大程度上取決于三國(guó)的發(fā)展模式和戰(zhàn)略定力。