摘 要：在我國，價格管理的機構(gòu)一項重要的公共服務(wù)職能就是價格認證工作。隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模也不斷擴大，迅速發(fā)展起來。如何通過價格認證來保證社會主義市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展，在新的發(fā)展時期，價格認證工作也要適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展而變化。這就需要政府加強價格認證方面的管理，不斷提高工作人員的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，保障社會主義市場經(jīng)濟快速健康發(fā)展的同時，根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展情況對價格做出相應(yīng)的調(diào)整。

關(guān)鍵詞：價格認證；定位；市場；職能；經(jīng)濟

引言

價格認定，是指我國負責(zé)價格認定的部門，針對我國市場商品價格的合法性，以及各種商品及其服務(wù)的合理性進行的公正性的認定。其目的是為公眾提供公共服務(wù)，保護公眾的合法利益，價格認證是我國政府價格管理機構(gòu)對市場商品及服務(wù)管理的主要職能，在保障我國社會主義市場經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用。本文主要是根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，價格認定機構(gòu)的職能也發(fā)生了一系列的變化，為了更好的發(fā)揮價格認定的作用，對價格認證工作的職能進行了一些分析和探討。

1我國價格認證機構(gòu)的職能演變

改期開放以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，市場的經(jīng)濟的不斷擴大深化，使得市場規(guī)模越來越大，市場商品的交易量也越來越多。隨之而來的是各類商品交易產(chǎn)生的問題及案件也越來越多，為了保證商品及服務(wù)交易的公平性，政府負責(zé)價格認定部門的工作也越來越重要。我國經(jīng)濟形式主要是社會主義市場經(jīng)濟，它的主旨就是將產(chǎn)品要素市場化，

我國實行的社會主義市場經(jīng)濟， 它的本質(zhì)是將生產(chǎn)要素進行市場化。主要通過國家價格認定部門對國家相關(guān)的“森林、土地、礦山、草原、房屋等固定資產(chǎn)進行價格認定，從而確定市場交易的價格基礎(chǔ)，人民群眾在這個基礎(chǔ)上可能合法有償進行使用。在改革開放以前，我的主要經(jīng)濟形式是計劃經(jīng)濟，主要的商業(yè)經(jīng)營活動都是由國家統(tǒng)一進行調(diào)控，商品的價格不是由市場經(jīng)濟來調(diào)解，而由國家價格認證部門統(tǒng)一認定，價格認證部門的職能也相對單一。隨著改革開發(fā)，市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，價格糾紛也明顯增多，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，價格認定的職能也越來越重要，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展也逐漸發(fā)展了變化，以便更好的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展。因此我們必須要高度重視價格認證工作，只要這樣才能保證價格合理平穩(wěn)，才有助于社會安定。

2我國價格認證機構(gòu)的職能定位

總的來說，價格認定機構(gòu)的職能，是由市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會對商品的需要決定的。不同的經(jīng)濟發(fā)展時期，社會對價格認證也會產(chǎn)生不同的需要。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，做好價格認證工作關(guān)系到國計和民生。

2.1公共需求和政府職能決定

我國價格認定職能的定位是由社會的公共需求和政府的的職能決定。中國政府的職能也是隨著國家建設(shè)發(fā)展和社會的需要而變化，它的轉(zhuǎn)變是隨著政府職能的改變而轉(zhuǎn)變，政府的價格認定工作主要職能就是為社會提供高質(zhì)量的公共服務(wù)，滿足廣大民眾的需求，是公益性的服務(wù)。所以價格認定也會根據(jù)政府的行政職能和市場的作用而變化，并隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不斷引入新的技術(shù)，提高服務(wù)質(zhì)量了水平。

2.2價格認證事物的屬性決定

價格認證事物的屬性決定價格職能的定位，我國的經(jīng)濟事物主要有三個方面決定，包括了行政事物、行政服務(wù)以及商業(yè)服務(wù)。它們主要的工作職能是為政府提供價格認證服務(wù)，服務(wù)的內(nèi)容主要是行政職能和服務(wù)職能。而且它的職能也是隨社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展情況而不斷變化的，具有明顯的公益性特點，它的職能也是一種動態(tài)調(diào)整的過程，所以是非常重要的一種職能。

3我國政府價格認證工作職能的界定

做好價格認證工作是我國國家行政服務(wù)的重要職能，它的職能定位要依據(jù)政府和市場效率優(yōu)劣來進行，而且價格認定也是一種綜合性的業(yè)務(wù)，需要在市場經(jīng)濟活動時才能夠進行。價格認證需要涉及到國家政府職能和市場經(jīng)濟職能的均衡，為社會提供的是國家行政級別的行政服務(wù)，代表著國家的公信力，是國家形象重要的一部分。在我國的社會主義市場經(jīng)濟體系中，有著一個無形的價格認定劃分，政府的行政服務(wù)歸政府，市場的經(jīng)濟調(diào)節(jié)由市場決定，政府的服務(wù)和市場的調(diào)節(jié)相互保持著平衡。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟不斷深入改革，發(fā)展深化。政府的行政服務(wù)職能和市場的調(diào)節(jié)作用就需要相互調(diào)節(jié)，保持一致，從而雙方得到效率最大化。正是因為如此，由于我國價格認定工作歸屬于政府行為，劃分價格認定界限就必須保證政府和市場雙方效率達到最大化這一原則。由于社會主義經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府相關(guān)職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。政府職能也是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展變化而不斷變化的一個動態(tài)調(diào)整的過程。例如，我國在改革開放初期，價格認定工作仍保留著社會主義計劃經(jīng)濟的影子，忽視了社會主義市場經(jīng)濟自身的發(fā)展能力。有時候需要做出為了保護價格認證的市場壟斷來動用國家公共權(quán)力，嚴重影響了我國社會主義市場發(fā)展的自然規(guī)律。隨著改革開放的深入發(fā)展，經(jīng)過多年的市場發(fā)展實踐，我們發(fā)現(xiàn)要解決市場中存在的利益追逐的問題，就應(yīng)該明確我國價格認定的職能定位，才能為政府提供良好的價格認證服務(wù)。所以只有加強國家法制化建設(shè)，建立和完善市場化的社會才能給價格認證工作一個準確的定位。

結(jié)語

我國的經(jīng)濟模式還是一個社會主義市場經(jīng)濟，為保證社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，滿足廣大民眾的需要，需要有效的價格認證工作來保證，一直以來，價格認證工作在保證我的市場經(jīng)濟發(fā)展中始終發(fā)揮著重要作用。只有對我國的價格認定工作作科學(xué)的界定，需要對市場及國家價格認定職能進行深入的調(diào)研、分析和整理。作為國家價格認證機構(gòu)，是國家行政服務(wù)部門，代表著國家的公信力，做好價格認定工作及職能界定，發(fā)揮平衡國家與市場的作用，做到公正、公平，利國利民。

參考文獻：

[1]王晉萍.價格認證工作風(fēng)險成因及防范策略分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016（05）：38.

[2]封樹軍.價格認證工作現(xiàn)狀淺析[J].商，2014（14）：130.

[3]鄧國偉.當(dāng)前價格認證工作亟待解決的難題[J].市場經(jīng)濟與價格，2013（01）：52-53+48.

[4]屈靜娟.關(guān)于進一步做好價格認證工作的思考[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010（03）：71.

作者簡介：鐘紹軍，1969年8月出生，男，漢族，山東高密人，黨校本科，高密市價格認證中心主任，從事價格認定工作。