尹毅娜 張曉東

[摘 要]在經濟結構轉型的過程中，現(xiàn)代化農業(yè)一個最大的特征就是其與服務業(yè)的深度融合。當前黑龍江省現(xiàn)代農業(yè)與服務業(yè)融合在諸多方面存在著許多的問題?；诖耍疚膶⒔Y合黑龍江省農業(yè)與服務業(yè)融合的現(xiàn)狀及相關的理論來對其中存在的問題進行分析和研究，并進一步提出針對性解決對策，以期推動黑龍江省發(fā)揮農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的率先升級轉型。

[關鍵詞]黑龍江省;現(xiàn)代農業(yè);服務業(yè);融合發(fā)展

[中圖分類號]F327 [文獻標識碼]A

在我國各省市地區(qū)中，黑龍江省具有比較明顯的農業(yè)產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。當前，“三農”問題已經成為我國經濟社會發(fā)展的首要問題，中央也陸續(xù)出臺了一系列的政策文件支持農業(yè)產業(yè)的創(chuàng)新升級。此外，與農業(yè)息息相關的生態(tài)環(huán)境保護、資源匱乏等問題也日益成為農業(yè)轉型中亟待解決的問題。黑龍江省要發(fā)揮自身的農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)農業(yè)與服務業(yè)的融合發(fā)展是經濟新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇。

1 現(xiàn)代農業(yè)與服務業(yè)的概念及融合特征

1.1 現(xiàn)代農業(yè)與服務業(yè)的概念

現(xiàn)代農業(yè)是相較于傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)而提出的概念，強調的是農業(yè)生產技術和管理方式的現(xiàn)代化。具體來說，現(xiàn)代農業(yè)就是指利用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代農業(yè)生產設備和最新的農業(yè)生產管理手段而進行農業(yè)生產的產業(yè)，最突出的特點就是現(xiàn)代科學技術的普遍應用。

從產業(yè)類型上看，服務業(yè)與農業(yè)是并列于國民經濟中的兩個產業(yè)，但是隨著改革開放的不斷深入推進，服務業(yè)在經濟體系中的位置越來越突出。而服務業(yè)也有現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)之分，現(xiàn)代服務業(yè)是指現(xiàn)代科技、信息技術與服務業(yè)相結合的新型產物，區(qū)別于傳統(tǒng)的旅游、飲食等服務產業(yè)。

通過以上兩個概念可以看出，現(xiàn)代農業(yè)與服務業(yè)的融合就是涵蓋了整個農業(yè)生產過程的各個環(huán)節(jié)中，利用科學技術手段和服務業(yè)支撐的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)變革，同時服務業(yè)為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展提供需求保障。

1.2 現(xiàn)代農業(yè)與服務業(yè)的融合特征

從現(xiàn)代農業(yè)和服務業(yè)的概念中可以看出，兩個產業(yè)實現(xiàn)融合是符合當下經濟產業(yè)發(fā)展要求，其融合特征可以歸納為以下兩個方面：第一，農業(yè)服務業(yè)的發(fā)展提高了農業(yè)產業(yè)的生產力，將市場要素置于生產的首位，并與農產品市場對接，解決了農產品市場的供需矛盾。第二，以完善的服務產業(yè)要素為支撐，將多種現(xiàn)代化信息資源與農業(yè)生產相結合，從而促進了農產品的信息流動。

2 黑龍江省現(xiàn)代農業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省位于我國的最東北部，境內有三大平原地區(qū)，是我國重要的糧食生產基地之一。全省農用地3950.2萬公頃，其中30%為農用耕地，地勢平坦開闊，具有大規(guī)模農業(yè)機械化生產的自然條件，其糧食產量位居全國第一。但近幾年來，農業(yè)發(fā)展后勁不足，單位產量低、投入高、收入低等問題比較突出。

在我國相關的農業(yè)政策、技術條件等要素的支撐下，黑龍江省已經開始探索現(xiàn)代農業(yè)與服務業(yè)的融合發(fā)展路徑，農業(yè)生產的科技含量不斷提高，在市場信息共享、技術服務、現(xiàn)代農業(yè)服務業(yè)的地區(qū)試點規(guī)劃等方面工作上有一定的進展。但是，從實際運行的過程中可以發(fā)現(xiàn)，在原有的服務業(yè)基礎相對薄弱的現(xiàn)實條件下，現(xiàn)代農業(yè)服務業(yè)的融合發(fā)展進程比較緩慢。雖然黑龍江省具有區(qū)位港口優(yōu)勢、旅游產業(yè)優(yōu)勢等獨具特色的優(yōu)勢，但是這些優(yōu)勢與農業(yè)的關聯(lián)性不大，導致融合過程中涉及的問題比較多，成果也是比較有限的。

3 黑龍江省現(xiàn)代農業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展中的問題

3.1 融合發(fā)展的農業(yè)服務技術偏低

農業(yè)服務技術是現(xiàn)代農業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展的基礎和核心內容，但是黑龍江省目前在這個方面存在的主要問題就是農業(yè)服務技術偏低，主要表現(xiàn)為服務技術的覆蓋面比較狹窄，技術轉化的效率比較低，遠不能達到融合的實際要求。具體來看，黑龍江省長期以來都具有明顯的農業(yè)生產資源優(yōu)勢，這恰恰導致農業(yè)生產普遍不重視服務技術的推廣和使用。如很多先進的農業(yè)生產技術、農產品質量檢測等工作并沒有形成系統(tǒng)化的服務體系，農民認為不需要這些服務技術的支撐也可保證生產的正常進行，因此就更不注重使用服務技術的應用效果，最終致使現(xiàn)代農業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展層次較低。

3.2 融合發(fā)展的層次相對偏低

從全國范圍看，我國現(xiàn)代農業(yè)與服務業(yè)的融合已經形成多形式、多形態(tài)、多層次的融合局面，但是它們還處于一個不成熟的階段上。黑龍江省在這個方面也做過諸多的探索，但是依舊存在著融合層次過低的問題。例如，黑龍江省不同地區(qū)都有各自的特色農產品，但是還沒有形成從低級到高級的農產品加工產業(yè)體系，導致主導型農產品服務需求得不到滿足，進而農業(yè)的保障作用就會減弱。同時，農業(yè)技術與信息服務體系不健全，而使農戶無法獲得完整的市場信息;大多數(shù)的農業(yè)服務組織專業(yè)化程度偏低又不能滿足農業(yè)生產實際的需求，從而影響了服務技術的廣泛應用。

3.3 融合發(fā)展中的服務質量不高

目前，黑龍江省的現(xiàn)代農業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展中的服務質量并不高。如在現(xiàn)代農業(yè)體系中最重要的農業(yè)保險，其目前存在的問題主要就是險種較少，農民保險意識淡薄。黑龍江省在農業(yè)保險方面還不能就自身存在的問題和優(yōu)勢形成創(chuàng)新驅動的發(fā)展理念，因此農業(yè)保險改革進程比較緩慢。單純依靠國家政策與政府的財政支持很難有效實現(xiàn)以現(xiàn)代服務業(yè)促進農業(yè)的發(fā)展。此外，黑龍江省在農業(yè)技術方面的創(chuàng)新力不足，創(chuàng)新意識不強，高新技術研發(fā)比較緩慢，大數(shù)據(jù)、信息共享等還沒有形成服務質量的基礎，因此融合的服務質量還需要進一步提高。

3.4 融合發(fā)展缺乏規(guī)劃

現(xiàn)代農業(yè)與服務業(yè)的融合發(fā)展進程是一項比較復雜的系統(tǒng)性工作，需要以戰(zhàn)略性規(guī)劃促進融合發(fā)展的實現(xiàn)。黑龍江省的農業(yè)產業(yè)發(fā)展一直是處于比較先進的水平上，但是與全國其他省份地區(qū)相比，黑龍江省并不是最先探索這種融合發(fā)展模式的，它在真正開始融合時就缺少了必要的戰(zhàn)略規(guī)劃支持工作，導致后續(xù)問題出現(xiàn)得比較多。例如，目前黑龍江省對相關的發(fā)展工作還未出臺比較規(guī)范的政策性文件，在政府的角度上，對能夠提供服務業(yè)的企業(yè)支持比較少，龍頭性企業(yè)在這個方面所起的作用是十分有限的。很多地區(qū)農業(yè)信息服務、農業(yè)物流、農業(yè)金融等都難以滿足實際的農業(yè)生產需要，并且存在交叉管理和多頭管理的問題。