何國強

現(xiàn)今林業(yè)站已經(jīng)運用多種手段來保護生態(tài)公益林工程，維持森林資源的可持續(xù)發(fā)展。同時，生態(tài)公益林能維持空氣清新，然而林業(yè)站的管理措施不當(dāng)，將會使公益林受到自然、人為因素的損害，釀成嚴重的后果。林業(yè)站應(yīng)加大宣傳教育力度、健全保護管理隊伍、完善規(guī)章制度、強化林業(yè)站建設(shè)，促使生態(tài)公益林工程形成優(yōu)良的發(fā)展趨勢。

1、林業(yè)站在生態(tài)公益林工程保護管理中的作用

①落實國家政策方針

生態(tài)公益林能起到涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化大氣等效果，而且能提高空氣清潔度。目前，我國十分重視環(huán)境保護工作，如天然林保護工程、退耕還林還草工程、自然保護區(qū)建設(shè)工程等，生態(tài)公益林工程是國家關(guān)注的重點項目之一，形成了眾多的法規(guī)，林業(yè)站要落實各種法規(guī)，參照各項具體措施來開展保護工作。每個保護措施會有法可依，林業(yè)工程將長久的維持。之前人們對林業(yè)站的工作不夠支持，更忽視環(huán)境問題，但當(dāng)前民眾的思想觀念更新，支持林業(yè)站的工作，工作人員運用適宜的保護策略來維護生態(tài)工程的積極發(fā)展，符合國家政策方針中的理念。

②保護林權(quán)所有者的權(quán)益

在初期與后期維護的過程中，生態(tài)公益林工程與林權(quán)所有者的權(quán)益不夠緊密結(jié)合在一起，從而所有者的權(quán)益會受到一定程度的損害，保護工作不能順利進行，受到有關(guān)人員的阻撓。如果侵犯了所有者的權(quán)益，應(yīng)該進行適當(dāng)?shù)难a償，每一步保護工作都需注重林權(quán)所有者的權(quán)益，當(dāng)存在不法人士時，應(yīng)開展嚴厲的打擊，林權(quán)所有人的權(quán)益被全面保護。此外，保護工作中的科學(xué)性應(yīng)被保障，針對產(chǎn)生的各種問題，管理人員保障所有人的權(quán)益，保護工作才會順利進行。

③普及林業(yè)科學(xué)知識

生態(tài)公益林的地區(qū)一般都不發(fā)達，當(dāng)?shù)卦S多民眾未認識到公益林的環(huán)保效果，眾多民眾通過其獲得不法的收益，或借助工程中的林木資源來增加收入，提高自身的生活水準。雖然一些民眾的思想覺悟在提高，會采取一些措施來保護該工程，但缺乏優(yōu)良的理論知識與保護方法，可能產(chǎn)生適得其反的效果，林木資源受到破壞。林業(yè)站的工作人員需開展管理工作，促使民眾知曉良好的保護手段，掌握科學(xué)的管理方法。普及林業(yè)科學(xué)知識是一個長期的過程，需要工作人員存在認真負責(zé)的行為，針對當(dāng)?shù)孛癖姵霈F(xiàn)的各種問題，形成針對性的輔導(dǎo)。

2、林業(yè)站保護生態(tài)公益林工程的管理策略

①加大宣傳教育力度

眾多的生態(tài)公益林保護工程都在偏僻的區(qū)域，該區(qū)域民眾的科學(xué)文化素質(zhì)不高，缺乏環(huán)境保護觀念與法律意識，林業(yè)站需要加大宣傳教育力度，宣傳國家出臺的各項方針政策，長此以往，民眾的生態(tài)與法律意識都會增強。同時，本地的黨員骨干也可以加入到保護工程中，骨干的力量對當(dāng)?shù)孛癖姷奶栒倭Υ?，如果人員數(shù)量不充足，可以向該區(qū)域輸送一些工作人員，確保保護工作順利開展。林業(yè)站可以確定每次保護工作的主題，如充分利用好鄉(xiāng)村護林員、結(jié)合護林防火宣傳、運用網(wǎng)絡(luò)等形式進行宣傳，宣傳的語言應(yīng)該通俗，確保民眾了解宣傳中的內(nèi)容，社會氛圍優(yōu)良。宣傳教育的幅度需要適中，每間隔一段時期來開展宣傳工作，使當(dāng)?shù)孛癖娪幸粋€消化理解的時期，運用科學(xué)的管理手段保障當(dāng)?shù)氐墓芾沓尚э@著。

②健全保護管理隊伍

林業(yè)站保護的責(zé)任與義務(wù)應(yīng)該十分明確，人員各司其職，負責(zé)每一塊區(qū)域的管理工作，并聘用優(yōu)良的人才，實行競爭上崗的選拔機制，在政府等部門協(xié)助下開展良好的招聘選拔工作。招聘的人員需要對林業(yè)管理工作充滿無限的興趣，身體素質(zhì)優(yōu)良，掌握一定的管理知識，才能進入到林業(yè)站的管理工作中，保護效果顯著。該項工程的保護需要較長的時間，應(yīng)招聘大量的人員，加大培訓(xùn)力度，促進其掌握各項保護措施，同時，還需聘用專業(yè)的技術(shù)人才，在保護過程中提出優(yōu)良的建議，資金與人力資源被合理的利用，保護工作獲得高效的開展。管理隊伍人員的思想應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變，掌握最新的保護理念，針對保護中存在的各種問題，確保保護工作被有利的實施。

③完善規(guī)章制度

林業(yè)站雖然具有生態(tài)公益林保護的職責(zé)，但也需要政府規(guī)章制度的約束，各種資金的運用應(yīng)公開透明，形成官方網(wǎng)站與微信公眾號等平臺，每經(jīng)過一段時期，公布資金的使用情況，如果民眾發(fā)現(xiàn)資金濫用的情況，可以舉報。同時，規(guī)范工作人員的工作時間與績效考評標準，林業(yè)站人員的工作時間不固定，工作區(qū)域廣泛，保證人員的工作活動處于合理的范圍中。并形成資金報賬制度，保證資金運行效率的提高，管理工作中形成強有力的制度保障，林業(yè)站還會規(guī)范責(zé)任制度，規(guī)范工作人員的各種行為，確保各項管理工作有法可依。完善的規(guī)章制度是保證管理效果的重要保障，工作人員的思想觀念需要更新，運用優(yōu)良的規(guī)章制度可以使管理中出現(xiàn)較少的問題。

④強化林業(yè)站建設(shè)

林業(yè)站的職能應(yīng)該強化，不僅需做好行政管理工作，而且應(yīng)落實科學(xué)技術(shù)推廣與社會化服務(wù)工作，建立各種科技示范基地，保障工作人員掌握優(yōu)良的技術(shù)，能深入到山村、到農(nóng)戶手把手的傳授當(dāng)?shù)丶毙璧募夹g(shù)，真正解決實際中問題，使技術(shù)服務(wù)的職能被顯現(xiàn)，科技興林的理念深入人心。此外，保證工作人員綜合素質(zhì)的提高，培訓(xùn)工作需要長期進行，林業(yè)站應(yīng)完善培訓(xùn)體系，了解實際的培訓(xùn)狀況，工作人員形成科學(xué)的管理理念，促進管理隊伍實力的增強。林業(yè)站的作用十分重大，生態(tài)公益林工程的建設(shè)花費較長的周期，后期維護需要各方人員的配合，如果其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，林木將會受到嚴重的損害，不能達到保護環(huán)境的效果。強化林業(yè)站建設(shè)應(yīng)該獲得當(dāng)?shù)孛癖姷闹С?，林業(yè)站知曉社會的最新發(fā)展形勢，調(diào)整管理策略，建設(shè)的效果才會顯現(xiàn)。

目前，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展中，要重視生態(tài)環(huán)境的保護，不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟利潤，生態(tài)公益林工程是保護工作中的重要層面，林業(yè)站需要加大宣傳教育工作，讓民眾也融入到具體的保護工作中。林業(yè)站工作人員是保護工作中的主力軍，針對保護中存在的問題，提高思想意識，完善管理手段，確保管理中不產(chǎn)生問題或少產(chǎn)生問題。

（作者單位：665000云南省普洱市職業(yè)教育中心）