陳同

據(jù)了解，按照黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，針對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪特別是非法集資犯罪的新形勢(shì)新特點(diǎn)，公安部黨委高度重視，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)趙克志多次召集會(huì)議專(zhuān)題研究，并對(duì)深入開(kāi)展打擊非法集資等涉眾型犯罪作出具體部署。公安部副部長(zhǎng)孟慶豐多次指揮調(diào)度重大案件偵辦工作。

形勢(shì)嚴(yán)峻——涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)案總量高位運(yùn)行 破壞力倍增

受?chē)?guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的綜合影響，當(dāng)前我國(guó)非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪總體上情況仍較為嚴(yán)峻，發(fā)案總量持續(xù)高位運(yùn)行，特別是社會(huì)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪相互疊加，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)犯罪與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪交織共生，破壞力倍增，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，給廣大群眾財(cái)產(chǎn)安全造成巨大危害。目前，該類(lèi)案件呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：

一是案件總量高發(fā)，規(guī)模龐大。2018年至今年第一季度，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立非法集資、傳銷(xiāo)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件近1.9萬(wàn)起，涉案金額4100億元，涉案金額超過(guò)百億元、涉及投資者超過(guò)百萬(wàn)人的“雙百案件”屢有發(fā)生，案情極為復(fù)雜、處置難度極大。

二是蔓延速度快，涉及面廣。非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的蔓延傳播速度非?？?。商品營(yíng)銷(xiāo)、房產(chǎn)投資、教育培訓(xùn)等傳統(tǒng)領(lǐng)域仍時(shí)有發(fā)案，一些新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如網(wǎng)絡(luò)借貸、投資理財(cái)、養(yǎng)老服務(wù)等，已迅速發(fā)展為涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的“重災(zāi)區(qū)”。特別是非法集資活動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域呈現(xiàn)行業(yè)性發(fā)案的特點(diǎn)，從東部向中西部轉(zhuǎn)移，幾乎覆蓋全國(guó)所有省份。

三是犯罪手法翻新，欺騙性強(qiáng)。為攫取暴利，不法分子的犯罪手段花樣翻新、不斷升級(jí)，誘惑性、欺騙性、迷惑性很強(qiáng)。有的租用高檔寫(xiě)字樓、花重金宣傳造勢(shì)，包裝成實(shí)力雄厚的正規(guī)企業(yè)；有的借用“金融創(chuàng)新”等概念，編造項(xiàng)目標(biāo)的、虛構(gòu)資金往來(lái)，誘騙群眾；有的打著“私募基金”的幌子，未在基金業(yè)協(xié)會(huì)登記或以基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案為增信手段，大肆從事非法集資活動(dòng)；有的在社區(qū)、超市搞貼身營(yíng)銷(xiāo)，瞄準(zhǔn)老年群眾大打“親情牌”。在資本市場(chǎng)領(lǐng)域，不法分子宣傳“高手指導(dǎo)”“大佬看盤(pán)”“名家談股”，誘導(dǎo)投資者充值購(gòu)買(mǎi)平臺(tái)虛擬幣或禮品，通過(guò)巧立名目誘騙投資者持續(xù)繳費(fèi)，具有很大迷惑性。

重拳出擊——偵破部督案件近40起 查辦非法集資犯罪平臺(tái)400余個(gè)

“從事公安經(jīng)偵工作30多年，面對(duì)非法集資案件的高發(fā)頻發(fā)，感受到從來(lái)沒(méi)有過(guò)的巨大壓力?！?/p>

面對(duì)當(dāng)前非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的嚴(yán)峻形勢(shì)，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局局長(zhǎng)高峰表示自己感覺(jué)到三個(gè)“沉甸甸”：首先是“心里沉甸甸”，看到廣大群眾的財(cái)產(chǎn)受到不法分子的侵害，很多甚至是多年的積蓄掉入陷阱，看到他們欲哭無(wú)淚，我們的心里也在流血。二是“肩膀沉甸甸”，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著打擊犯罪、保護(hù)人民的重任，面對(duì)非法集資高發(fā)態(tài)勢(shì)，如何在嚴(yán)峻犯罪形勢(shì)下履行好自己的職責(zé)，對(duì)公安人員是非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。三是“頭腦沉甸甸”，非法集資為什么會(huì)如此嚴(yán)重，有哪些深層次的原因，情況十分復(fù)雜。打擊只能是治標(biāo)，要想治本還需要更好的制度設(shè)計(jì)和多部門(mén)齊抓共管。

重任在肩思奮進(jìn)，擔(dān)當(dāng)二字重千鈞。自2018年6月開(kāi)始，公安部組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展打擊非法集資犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊緊圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域非法集資等突出犯罪，把人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪作為主攻方向，持續(xù)加大打擊力度，切實(shí)強(qiáng)化追贓挽損，努力提升執(zhí)法效能，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)金融秩序，取得了重大戰(zhàn)果和突出成效。

對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣、涉及人數(shù)眾多的重大案件，公安部實(shí)行掛牌督辦，先后成功偵破部督案件近40起，摧毀重大跨區(qū)域犯罪網(wǎng)絡(luò)200余個(gè)。2018年6月，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)集中“爆雷”以來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)迅速響應(yīng)、積極行動(dòng)，尤其是北京、上海、浙江、廣東等地公安機(jī)關(guān)主動(dòng)作為、全力出擊，依法查辦非法集資犯罪平臺(tái)400余個(gè)，并將緝捕外逃嫌疑人列為“獵狐行動(dòng)”的首要任務(wù)，從16個(gè)國(guó)家和地區(qū)將60余名在逃人員緝捕回國(guó)，有力維護(hù)了投資群眾切身利益。

隨著打擊的深入，犯罪分子的手法也在不斷翻新。“面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，必須創(chuàng)新打擊方式?！备叻灞硎?，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)開(kāi)展并將繼續(xù)推進(jìn)以下工作：全力把握查處非法集資犯罪案件的最佳戰(zhàn)機(jī)，不斷提高把握最佳打擊時(shí)機(jī)的能力水平；強(qiáng)力推行“陽(yáng)光辦案”，公安機(jī)關(guān)會(huì)全力緝捕犯罪嫌疑人、追繳涉案資產(chǎn)，最大限度地為受損群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)依托大數(shù)據(jù)手段，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金等領(lǐng)域的犯罪風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步推動(dòng)加強(qiáng)前端監(jiān)管，不僅投資人要提高防范意識(shí)，公安機(jī)關(guān)也在積極推動(dòng)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。

筑牢防線(xiàn)——提高防范意識(shí) 保護(hù)好群眾的“錢(qián)袋子”

遏制非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪高發(fā)勢(shì)頭，公安機(jī)關(guān)既要重拳打擊犯罪，也要著力提高群眾的防范意識(shí)。

近年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)始終將加強(qiáng)宣傳教育作為預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的重要途徑，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，積極開(kāi)展防范宣傳，揭露犯罪伎倆，增強(qiáng)廣大群眾識(shí)別和防范經(jīng)濟(jì)犯罪的意識(shí)和能力。特別是2010年以來(lái)，公安部將每年的5月15日確定為全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日，部署各地公安機(jī)關(guān)積極開(kāi)展形式多樣的宣傳防范活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)各界共同參與打防經(jīng)濟(jì)犯罪工作，有力遏制經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)高發(fā)勢(shì)頭，為國(guó)家和人民群眾挽回或避免了巨額經(jīng)濟(jì)損失。如今，“與民同心 為您守護(hù)”的宣傳主題已深得民心、深入人心。

下一步，全國(guó)公安經(jīng)偵部門(mén)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，按照黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要部署，在公安部黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步做好打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪工作，依法保護(hù)廣大群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全，為新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)希望廣大群眾進(jìn)一步提高法律意識(shí)和防范意識(shí)，謹(jǐn)慎理性投資，警惕高息誘惑，遠(yuǎn)離非法集資，保護(hù)好自己的“錢(qián)袋子”，發(fā)現(xiàn)有關(guān)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪線(xiàn)索的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。（原載人民公安報(bào)）