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農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響

2019-08-10 03:46王善高許昭
江蘇農(nóng)業(yè)科學 2019年4期
關(guān)鍵詞:農(nóng)地流轉(zhuǎn)技術(shù)效率

王善高 許昭

摘要:利用2012—2016年江蘇省物價局微觀農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),實證分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響,并進一步計算不同投入要素的產(chǎn)出彈性。結(jié)果表明:(1)樣本農(nóng)戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率均值達到0.907,說明我國糧食生產(chǎn)技術(shù)效率處在較高水平。(2)農(nóng)地流轉(zhuǎn)在一定程度上能夠提升糧食生產(chǎn)技術(shù)效率,但這種提升效應主要體現(xiàn)在適度規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)上,過小規(guī)模以及過大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)都會拉低糧食生產(chǎn)技術(shù)效率。平均而言,當土地流轉(zhuǎn)規(guī)模在0.67~13.33 hm2之間時,糧食生產(chǎn)技術(shù)效率會得到不同程度的提升。(3)農(nóng)地流轉(zhuǎn)在一定程度上可以優(yōu)化勞動力配置,有效增加勞動力的產(chǎn)出率,且該趨勢在流轉(zhuǎn)規(guī)模為(0.67,3.33]、(3.33,13.33]hm2時體現(xiàn)得更明顯。另外,普通農(nóng)戶和小規(guī)模農(nóng)戶都存在過度使用勞動力的現(xiàn)象,而(13.33,+∞)hm2的轉(zhuǎn)入戶存在過度使用機械的現(xiàn)象,進而提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞:農(nóng)地流轉(zhuǎn);流轉(zhuǎn)規(guī)模;技術(shù)效率;產(chǎn)出彈性

中圖分類號: F321.1??文獻標志碼: A??文章編號:1002-1302(2019)04-0305-05

隨著經(jīng)濟發(fā)展以及人口增長,我國糧食消費需求逐年增加。同時,在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進的背景下,我國非農(nóng)建設(shè)用地需求越來越多,因此農(nóng)業(yè)耕地面積大幅增長的可能性越來越小[1]。在耕地資源有限的情況下,要想維護國家糧食安全,就要保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長。一般來說,產(chǎn)量增長的路徑有技術(shù)進步和效率提升。技術(shù)進步是一個漫長的過程,短時間內(nèi)技術(shù)難以出現(xiàn)較大改進,因此糧食增產(chǎn)的主要路徑是效率提升。由于我國普遍存在土地細碎化嚴重、耕地經(jīng)營規(guī)模偏小等問題,我國政府嘗試通過推動土地流轉(zhuǎn)擴大農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置達到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的目的。技術(shù)效率反映了在既定投入下產(chǎn)出可增加的能力或在既定產(chǎn)出下投入可減少的能力,因此在耕地資源有限的情況下,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率成為糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2015年末我國耕地流轉(zhuǎn)率達到33%,現(xiàn)有研究大多聚焦于農(nóng)地流轉(zhuǎn)對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響[2],但均忽略了農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模的作用。事實上,小規(guī)模農(nóng)地流轉(zhuǎn)與大規(guī)模農(nóng)地流轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在明顯差異。如王曉兵等利用原農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點數(shù)據(jù)進行研究,發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)會提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率[3]。陳訓波等利用京、滬、粵3省的農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)進行研究,發(fā)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)會提升農(nóng)地的規(guī)模效率,但會降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率[4]。黃祖輝等利用江西省農(nóng)戶水稻生產(chǎn)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進行研究,發(fā)現(xiàn)發(fā)生土地流轉(zhuǎn)稻農(nóng)的技術(shù)效率要高于未發(fā)生土地流轉(zhuǎn)稻農(nóng)的技術(shù)效率[5]。陳園園等利用晉西北地區(qū)微觀農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)進行研究,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶轉(zhuǎn)入農(nóng)地能夠提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)地的產(chǎn)出[6]。俞文博通過研究江蘇省連云港市和淮安市的微觀農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠提高勞動生產(chǎn)率,但會降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率[7]。另外,還有一些學者研究了農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)戶收入等的影響[8-9]??傮w來看,現(xiàn)有研究均忽略了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模這一重要因素,而籠統(tǒng)地考察農(nóng)地是否流轉(zhuǎn)對糧食生產(chǎn)的影響。事實上,小規(guī)模農(nóng)地轉(zhuǎn)入者與大規(guī)模農(nóng)地轉(zhuǎn)入者轉(zhuǎn)入耕地的目的和生產(chǎn)方式會存在一定差異,不同的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響也會不同。因此,本試驗在前人研究成果的基礎(chǔ)上,從理論上分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響機制,并通過相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)實證分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模促進糧食生產(chǎn)技術(shù)效率提升的范圍,尋找出適度的農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模,以期為國家農(nóng)業(yè)政策的制定提供理論參考。

1?理論分析與研究方法

1.1?理論分析

農(nóng)地流轉(zhuǎn)是指在承包權(quán)不變的情況下,農(nóng)戶將農(nóng)地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給其他經(jīng)營者,如農(nóng)戶、合作社、家庭農(nóng)場等。大多數(shù)學者認為,隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育,農(nóng)地會逐步流向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高的農(nóng)戶手中[10],從而使得農(nóng)地資源實現(xiàn)優(yōu)化配置,并最終提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率。然而,該觀點卻忽視了農(nóng)地的流轉(zhuǎn)規(guī)模,一般來說,耕地規(guī)模直接決定了農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及經(jīng)營管理手段,而這些會直接影響農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率。因此,小規(guī)模農(nóng)地轉(zhuǎn)入者與大規(guī)模農(nóng)地轉(zhuǎn)入者轉(zhuǎn)入耕地的目的及生產(chǎn)方式也會存在一定差異。首先,對小規(guī)模農(nóng)地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶而言,他們通常是農(nóng)村留守戶,轉(zhuǎn)入耕地的目的大多是為了充分利用自家的勞動力,獲得更多的收入,且只要土地的經(jīng)營收益超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,他們就有動力繼續(xù)經(jīng)營。這類土地流轉(zhuǎn)戶與普通農(nóng)戶并沒有本質(zhì)上的區(qū)別,他們即使流轉(zhuǎn)了一些土地,還是會按照以往的傳統(tǒng)經(jīng)驗進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并不會引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生變化,有時可能會因為單純追求產(chǎn)出,而存在過量使用化肥、農(nóng)藥等行為,因此,當農(nóng)地小規(guī)模流轉(zhuǎn)時,其糧食生產(chǎn)效率并不一定會提高,有時可能還會下降。其次,對大規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)地的農(nóng)戶而言,他們通常將農(nóng)業(yè)視為自己的職業(yè),即所謂的職業(yè)農(nóng)民,轉(zhuǎn)入耕地的目的一般是為了擴大農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模,獲得規(guī)模收益。這類土地流轉(zhuǎn)戶一般擁有自己的機械設(shè)備,并具有一定的經(jīng)營管理能力,還會積極地吸納新技術(shù),采用科學的方式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時,在農(nóng)地大面積流轉(zhuǎn)時,流轉(zhuǎn)期限一般會相對較長,為了保證長期收益,土地轉(zhuǎn)入者通常會對耕地進行平整土地、修建水渠、改良土壤等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大量文獻指出,對農(nóng)地進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠增加農(nóng)地的產(chǎn)出,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[11]。因此,當農(nóng)地大規(guī)模流轉(zhuǎn)時,其糧食生產(chǎn)技術(shù)效率可能會有所提升。但必須注意的是,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性,其規(guī)模經(jīng)濟性難以準確把握,農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)土地過程中很容易引起農(nóng)地規(guī)模盲目擴張[12],導致生產(chǎn)能力與經(jīng)營規(guī)模不相匹配,這反而會降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率。

可見,農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠影響糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的關(guān)鍵是農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模,而現(xiàn)有研究大多聚焦于農(nóng)地流轉(zhuǎn)對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響,忽視了農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模的作用。綜上,筆者所在課題組認為,當耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小或較大時,糧食生產(chǎn)技術(shù)效率都可能會降低;而只有當耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模適度時,糧食生產(chǎn)技術(shù)效率才會有所提升。本研究的主要目的是尋找能夠提升糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的適度流轉(zhuǎn)規(guī)模。

1.2?研究方法

測算技術(shù)效率最常見的方法有數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)和隨機前沿方法(SFA),SFA可以區(qū)分隨機誤差項和技術(shù)非效率項,能較好地擬合經(jīng)濟環(huán)境中的不確定因素。Gong等認為,在模型設(shè)定合理的情況下,用SFA測算技術(shù)效率要優(yōu)于DEA測算技術(shù)效率[13]。因此,采用SFA測算糧食生產(chǎn)技術(shù)效率。SFA最早由Aigner等分別于1997年提出[14-15],其模型如下:

式中:Yi表示樣本觀測值的實際糧食產(chǎn)出;f(·)表示確定性前沿邊界,表現(xiàn)為具體的生產(chǎn)函數(shù)形式;xi表示糧食生產(chǎn)中的各種投入要素,如勞動、機械、化肥等生產(chǎn)要素;β表示待估計參數(shù);exp(·)表示以e為底的指數(shù)函數(shù);Vi表示傳統(tǒng)誤差項,如氣候、自然災害等隨機因素對糧食產(chǎn)出的影響,服從獨立于Ui的正態(tài)分布N(0,δ2v);Ui表示技術(shù)非效率項,服從獨立于Vi的半正態(tài)分布N+(0,δ2u)。

式中:TEi表示糧食生產(chǎn)技術(shù)效率;Yi表示樣本觀測值的實際糧食產(chǎn)出;Y*i表示給定投入下的最大可能產(chǎn)出。TEi∈[0,1],TEi越趨近于1,說明糧食生產(chǎn)技術(shù)效率越高;TEi越趨近于0,說明糧食生產(chǎn)技術(shù)效率越低。

實證中,為了盡可能降低模型設(shè)定誤差,本研究采用靈活性較高的超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)(Translog)。Translog生產(chǎn)函數(shù)是一種包容性很強的變彈性生產(chǎn)函數(shù),能較好地反映生產(chǎn)函數(shù)中各投入要素的相互影響。模型構(gòu)造如下:

技術(shù)效率是一個綜合概念,并不能反映單一要素的產(chǎn)出率。因此,進一步利用公式(3)計算各生產(chǎn)要素的產(chǎn)出彈性。所謂要素產(chǎn)出彈性,是指在生產(chǎn)技術(shù)水平一定的條件下,控制其他要素投入的量不變,某一投入要素每變動1百分點所帶來的產(chǎn)出量變動的百分點。產(chǎn)出彈性計算公式如下:

2.1?數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于2012—2016年江蘇省物價局對江蘇省13個地級市農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》統(tǒng)計的江蘇省數(shù)據(jù)就是基于此數(shù)據(jù)加權(quán)平均計算的,因此,采用物價局調(diào)研的微觀農(nóng)戶數(shù)據(jù)來研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響具有一定的準確性和代表性。

本研究從2個維度考察農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響:一是考察普通農(nóng)戶與流轉(zhuǎn)農(nóng)戶之間的差異;二是參照大多數(shù)學者的思路,將農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模劃分為(0,0.67]、(0.67,3.33]、(3.33,13.33]、(13.33,+∞)hm2等4個區(qū)間對比研究。通過整理共取得4 417戶有效樣本,其中普通農(nóng)戶3 811戶,流轉(zhuǎn)土地606戶??傮w來看,樣本年際分布相對均勻,能較好地反映江蘇省的土地流轉(zhuǎn)狀況(表1)。

2.2?變量說明

首先,產(chǎn)出變量(y,元)。本研究選取糧食作物的總產(chǎn)值作為產(chǎn)出變量,用水稻、小麥、玉米3種糧食作物產(chǎn)出值加總求和。其次,投入變量。第一,化肥投入(x1,元)用水稻、小麥、玉米3種主糧生產(chǎn)中的化肥費用之和表示;第二,機械投入(x2,元)用水稻、小麥、玉米3種主糧生產(chǎn)中的機械費用之和表示; 第三,勞動力投入(x3,工日)用水稻、小麥、玉米3種主糧生產(chǎn)中的勞動力投入之和表示,包含家庭用工和雇工2個部分。由于物價局統(tǒng)計的微觀農(nóng)戶投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)是單位面積數(shù)據(jù),因此此處不考慮土地投入;另外,由于本研究采用的是超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù),如果解釋變量選取太多,會使得待估參數(shù)過多,最終影響回歸結(jié)果的收斂趨勢??紤]到勞動力、機械、化肥是糧食生產(chǎn)成本的主要構(gòu)成要素,因此選擇這3個變量作為投入指標。

由表2可知,第一,普通農(nóng)戶與轉(zhuǎn)入戶在糧食生產(chǎn)方式上存在明顯差異。普通農(nóng)戶糧食生產(chǎn)中的化肥投入以及勞動投入均高于轉(zhuǎn)入戶,而轉(zhuǎn)入戶糧食生產(chǎn)中的機械投入以及雇工投入均高于普通農(nóng)戶。以勞動投入為例,普通農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的勞動投入為154.65 d/hm2,而土地轉(zhuǎn)入戶僅投入 75.45 d/hm2,幾乎為普通農(nóng)戶的一半。第二,在土地轉(zhuǎn)入戶內(nèi)部,不同規(guī)模轉(zhuǎn)入戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也存在明顯差異。隨著土地轉(zhuǎn)入規(guī)模的增大,土地轉(zhuǎn)入戶糧食生產(chǎn)中的化肥投入、機械投入以及勞動投入均呈現(xiàn)不同程度的遞減趨勢。以化肥投入為例,在轉(zhuǎn)入規(guī)模為(0,0.67]hm2時,糧食生產(chǎn)中的化肥投入為4 338.60元/hm2;而轉(zhuǎn)入規(guī)模達到(13.33,+∞) hm2時,化肥投入變?yōu)? 754.05元/hm2,呈現(xiàn)明顯的遞減趨勢。第三,當土地轉(zhuǎn)入規(guī)模在(0,0.67]hm2時,土地轉(zhuǎn)入者糧食生產(chǎn)的要素投入狀況與普通農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的要素投入狀況差別較小,幾乎保持一致。如普通農(nóng)戶和轉(zhuǎn)入(0,0.67]hm2農(nóng)戶糧食生產(chǎn)中的勞動投入分別為154.65、144.15 d/hm2,兩者差異較小,且這種趨勢在化肥投入以及雇工投入方面表現(xiàn)更加明顯。

總體來看,普通農(nóng)戶糧食生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)與土地轉(zhuǎn)入戶糧食生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)存在明顯差異,且這種差異主要來自于大規(guī)模土地轉(zhuǎn)入戶,而小規(guī)模土地轉(zhuǎn)入戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)與普通農(nóng)戶差別較小。說明雖然同樣是土地流轉(zhuǎn),但流轉(zhuǎn)規(guī)模不同可能會對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生不同的影響。

3?實證結(jié)果與分析

3.1?模型檢驗和估計

考慮到土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不同的農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上存在差異,因此不同規(guī)模農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前沿面也不盡相同,如果直接采用同一生產(chǎn)前沿面進行估計(即混合所有樣本回歸),必然會導致某些群體的技術(shù)效率被低估[16],因此,利用Stata 12軟件分規(guī)模對隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)進行估計(表3)??傮w來看,模型1至模型5的非效率和隨機誤差的估計系數(shù)均在1%的水平上顯著,說明我國不同規(guī)模土地流轉(zhuǎn)戶在糧食生產(chǎn)中均存在技術(shù)非效率,因此采用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)進行分析是合理的。另外,本研究選取的化肥投入、機械投入、勞動投入等變量在模型1至模型5中均在不同顯著性水平上顯著,說明本研究選取的投入要素對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率具有顯著影響。

3.2?不同規(guī)模土地轉(zhuǎn)入戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率

依據(jù)表3的估計系數(shù),利用公式(2)計算不同規(guī)模土地轉(zhuǎn)入戶糧食生產(chǎn)的技術(shù)效率(表4)??傮w來看,我國糧食生產(chǎn)的技術(shù)效率處在較高水平。其中,普通農(nóng)戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的均值為0.905,土地轉(zhuǎn)入戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的均值也達到0.91。分規(guī)模來看,可見隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模的增大,土地轉(zhuǎn)入戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率經(jīng)歷了“先遞增后遞減”的趨勢。具體而言,土地轉(zhuǎn)入規(guī)模在(0,0.67]、(0.67,3.33]、(3.33,13.33]、(13.33,+∞) hm2時的糧食生產(chǎn)技術(shù)效率依次為0.908、0.914、0.924、0.881,說明土地流轉(zhuǎn)也存在適度規(guī)模,當土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小時,糧食生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟難以體現(xiàn),技術(shù)效率難以得到提升,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模在(0,0.67]hm2時,糧食生產(chǎn)技術(shù)效率和普通農(nóng)戶并沒有差別,幾乎保持一致。而當土地流轉(zhuǎn)規(guī)模過大時,很容易引起盲目擴張,導致生產(chǎn)能力與經(jīng)營規(guī)模不相匹配,從而降低了糧食生產(chǎn)技術(shù)效率。從效率視角來看,我國糧食生產(chǎn)的適度規(guī)模在0.67~13.33 hm2 之間,在該區(qū)間內(nèi)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率得到了不同程度的提升。另外還發(fā)現(xiàn),無論是普通農(nóng)戶還是土地轉(zhuǎn)入戶,糧食生產(chǎn)技術(shù)效率在2016年均出現(xiàn)了不同程度的下降趨勢。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因可能是江蘇省在2016年遭受了嚴重的自然災害[17],2016年6—7月江蘇省多個地級市遭受區(qū)域性暴雨,導致許多農(nóng)田被淹沒。2016年6月江蘇省鹽城市遭受龍卷風冰雹特大災害,造成重大人員傷亡。自然災害的發(fā)生必然會破壞糧食生產(chǎn),從而降低糧食生產(chǎn)技術(shù)效率。

3.3?糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的分布狀況

由表5可知,我國大多數(shù)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率都處在較高水平,普通農(nóng)戶,轉(zhuǎn)入(0,0.67]、(0.67,3.33]、(3.33,13.33]、(13.33,+∞) hm2農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)技術(shù)效率在[09,1.0],分組內(nèi)的占比依次為68.33%、64.76%、8137%、85.56%、57.53%,說明一半以上農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的技術(shù)效率都在0.9以上。另外,在轉(zhuǎn)入(0.67,3.33]、(3.33,13.33]hm2內(nèi),有超過80%的農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)技術(shù)效率在09以上,遠遠超過其他分組,說明適度規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)能夠促進糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的提升,且當前我國糧食生產(chǎn)的適度規(guī)模在 0.67~13.33 hm2之間。從低效率分組來看,在[0,06]效率值分組內(nèi),普通農(nóng)戶,轉(zhuǎn)入(0,0.67]、(0.67,3.33]、(3.33,1333]、(13.33,+∞) hm2農(nóng)戶的樣本占比依次為0.56%、0、0、0、0.91%,這進一步說明土地適度流轉(zhuǎn)能夠提升糧食生產(chǎn)技術(shù)效率,但過大的土地流轉(zhuǎn)也會帶來低效率。

3.4?不同投入要素的產(chǎn)出彈性

利用公式(4)計算不同生產(chǎn)要素的產(chǎn)出彈性。由表6可知,首先,從化肥的產(chǎn)出彈性來看,化肥的產(chǎn)出彈性在普通農(nóng)戶以及轉(zhuǎn)入土地農(nóng)戶中均為正,說明化肥的增加能夠帶來產(chǎn)出的增加。其中,在轉(zhuǎn)入(0.67,3.33]hm2時,化肥產(chǎn)出彈性最高,達到0.485。其次,從機械的產(chǎn)出彈性來看,普通農(nóng)戶機械的產(chǎn)出彈性為0.278,說明普通農(nóng)戶可以嘗試增加機械使用來增加產(chǎn)出。在土地轉(zhuǎn)入戶中,轉(zhuǎn)入規(guī)模在(0,0.67]、(0.67,3.33]、(3.33,13.33]hm2時,機械的產(chǎn)出彈性為正,而轉(zhuǎn)入(13.33,+∞) hm2時為負,說明轉(zhuǎn)入規(guī)模過大可能存在過度使用機械的現(xiàn)象??赡苁且驗榇笠?guī)模轉(zhuǎn)入戶一般擁有大量的機械設(shè)備,且能夠覆蓋糧食生產(chǎn)的大多數(shù)環(huán)節(jié),在勞動力價格迅速攀升的背景下,他們會廣泛采用機械替代勞動力,從而導致機械的過度使用。最后,從勞動的產(chǎn)出彈性來看,普通農(nóng)戶及轉(zhuǎn)入規(guī)模在(0,0.67]hm2農(nóng)戶的勞動產(chǎn)出彈性均為負,說明普通農(nóng)戶和小規(guī)模農(nóng)戶都存在過度使用勞動力的現(xiàn)象;而轉(zhuǎn)入規(guī)模在(0.67,3.33]、(3.33,13.33]、(13.33,+∞) hm2時,勞動力的產(chǎn)出彈性均為正,說明適度規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)可以優(yōu)化勞動力配置,有效增加勞動力的產(chǎn)出率。

4?結(jié)論與討論

4.1?結(jié)論

利用2012—2016年江蘇省物價局微觀農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益情況的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),實證分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響,并進一步計算不同投入要素的產(chǎn)出彈性發(fā)現(xiàn),首先,樣本農(nóng)戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率均值達到0.907,說明我國糧食生產(chǎn)技術(shù)效率處在較高水平。其次,農(nóng)地流轉(zhuǎn)在一定程度上能夠提升糧食生產(chǎn)技術(shù)效率,但這種提升效應主要體現(xiàn)在適度規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)上,過小規(guī)模或過大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)都會拉低糧食生產(chǎn)技術(shù)效率。目前,當土地流轉(zhuǎn)規(guī)模在0.67~13.33 hm2時,糧食生產(chǎn)技術(shù)效率會得到不同程度的提升。再次,當農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模在(0.67,3.33]、(3.33,13.33]hm2時,有超過80%農(nóng)戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率在0.9以上,且沒有農(nóng)戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率低于0.6。最后,農(nóng)地流轉(zhuǎn)在一定程度上可以優(yōu)化勞動力配置,有效增加勞動力的產(chǎn)出率,且這種趨勢在流轉(zhuǎn)規(guī)模為(0.67,3.33]、(3.33,13.33]hm2時體現(xiàn)得更明顯。另外,普通農(nóng)戶和小規(guī)模農(nóng)戶都存在過度使用勞動力的現(xiàn)象,而(13.33,+∞) hm2的轉(zhuǎn)入戶存在過度使用機械的現(xiàn)象。

4.2?討論

雖然農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠提升糧食生產(chǎn)技術(shù)效率,但須要建立在一定流轉(zhuǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上。當土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小時,糧食生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟難以體現(xiàn),技術(shù)效率難以得到提升;而當土地流轉(zhuǎn)規(guī)模過大時,很容易引起盲目擴張,導致生產(chǎn)能力與經(jīng)營規(guī)模不相匹配,從而降低糧食生產(chǎn)技術(shù)效率。目前,我國糧食生產(chǎn)的適度流轉(zhuǎn)規(guī)模在0.67~13.33 hm2之間,在該區(qū)間內(nèi)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率得到了不同程度的提升。因此,建議政府要進一步完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場,積極推進農(nóng)地逐步向有經(jīng)營管理技術(shù)優(yōu)勢的農(nóng)戶手中集中,倡導農(nóng)地適度規(guī)模流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,避免盲目流轉(zhuǎn)土地,導致經(jīng)營規(guī)模與生產(chǎn)能力不相匹配。另外,考慮到土地流轉(zhuǎn)戶中勞動力的產(chǎn)出彈性為正,說明勞動力投入的增加能夠帶來產(chǎn)出的增加,建議進一步完善農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)市場,拓寬農(nóng)業(yè)勞動力供求信息發(fā)布渠道,促進農(nóng)業(yè)勞動力供給方和需求方的對接。

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