李陽(yáng) 張素羅

摘 要 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民幸福感問題也成了當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。基于此，從農(nóng)民幸福感的界定出發(fā)，通過經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)保障和基層民主建設(shè)四方面分析了農(nóng)民幸福感的影響因素，要想進(jìn)一步提高農(nóng)民幸福感，就要因地制宜地打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;同時(shí)，精神文化建設(shè)和基層民主政治建設(shè)也要全面推進(jìn)，并不斷完善農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障體系。

關(guān)鍵詞 農(nóng)民幸福感;“三農(nóng)”問題;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.11.047

幸福感是衡量個(gè)人生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。我國(guó)第六次人口普查結(jié)果顯示，當(dāng)前農(nóng)村人口為67 415萬人，占總?cè)丝诒壤?0.32%[1]。由此可見，農(nóng)村居民的幸福感狀況將很大程度上決定著國(guó)民幸福感的程度。然而由于我國(guó)的“三農(nóng)”問題由來已久，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，盡管這些年國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村的建設(shè)力度，但是整體來說，農(nóng)民幸福感仍然較低。此外，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，影響農(nóng)民幸福感的因素也隨之變化。因此，在鄉(xiāng)村振興大背景下，探索農(nóng)民幸福感的影響因素，找出提升農(nóng)民幸福感的有效路徑，就成了農(nóng)村建設(shè)過程中的一個(gè)重要方面。

1 農(nóng)民幸福感的界定

幸福作為人類追求的最重要的目標(biāo)之一，一直以來都是學(xué)者們探討的永恒話題。幸福感，顧名思義，就是對(duì)于幸福的感知，其作為一種高級(jí)的社會(huì)情感，是指?jìng)€(gè)體根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其生活質(zhì)量做出的認(rèn)知性評(píng)價(jià)。幸福感包括生活滿意度和情感體驗(yàn)兩個(gè)基本成分，前者是個(gè)體對(duì)生活質(zhì)量的認(rèn)知評(píng)價(jià)，即在總體上對(duì)個(gè)人生活滿意程度的判斷;后者是個(gè)體生活中的情感體驗(yàn)，包括積極情感（愉快、輕松等）和消極情感（抑郁、焦慮、緊張等）兩個(gè)方面。

幸福感具有一些基本的特點(diǎn)。1）主觀性：幸福感的評(píng)定主要依賴個(gè)體本人設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，而不是他人或外界的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)人幸福與否只有他自己才能體驗(yàn)，此體驗(yàn)是最真實(shí)、最準(zhǔn)確的，因此幸福感具有很強(qiáng)的主觀性。2）整體性：幸福感包括生活滿意度、積極情感和消極情感三方面，反映的是個(gè)體對(duì)于自己整體的生活質(zhì)量的主觀判斷，是一種綜合性的心理指標(biāo)，故具有整體性、綜合性的特點(diǎn)。3）穩(wěn)定性：幸福感一般是指長(zhǎng)期的而非短期的情感反映和生活滿意度[2]。

基于此，本文對(duì)農(nóng)民幸福感的界定是：農(nóng)村居民根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其長(zhǎng)期的生活狀況的整體的感受和評(píng)價(jià)。

通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的歷史過程分析可知，由于農(nóng)村經(jīng)歷了不同的發(fā)展道路，農(nóng)村居民的心理發(fā)生了很大的變化。其主要原因在于，在改革開放以后，農(nóng)村社會(huì)的物質(zhì)發(fā)展成效明顯，經(jīng)濟(jì)水平的提高使很多農(nóng)民告別了之前那種貧苦的生活狀態(tài)，基本的溫飽問題得到了解決，而此時(shí)農(nóng)村社會(huì)分化程度還不大，農(nóng)民在心理上更多是從縱向進(jìn)行比較，主要與農(nóng)村改革之前的生活進(jìn)行對(duì)比，經(jīng)濟(jì)狀況的巨大差別很容易使農(nóng)民產(chǎn)生滿足感，幸福感油然而生。而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是近些年農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)急速轉(zhuǎn)化，農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域的改革不斷深入，農(nóng)民的需求層次也日益提升，對(duì)客觀生活環(huán)境的要求不斷提高，單純的溫飽問題的解決已經(jīng)不能再帶給農(nóng)民強(qiáng)烈的幸福感，精神文化追求、基層民主權(quán)利的需要等已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)民幸福感強(qiáng)烈與否的新的支撐要素。因此，對(duì)影響農(nóng)民幸福感的因素作進(jìn)一步分析。

2 農(nóng)民幸福感的影響因素

農(nóng)民幸福感是農(nóng)民對(duì)客觀生活環(huán)境的一種主觀感受，影響因素是多方面的，包括經(jīng)濟(jì)水平的高低、精神文明的建設(shè)、基層民主政治建設(shè)水平以及社會(huì)福利狀況等多方面。

2.1 經(jīng)濟(jì)狀況是影響農(nóng)民幸福感的首要因素

改革開放以來，歷經(jīng)四十多年的發(fā)展，以及中央對(duì)“三農(nóng)”問題的持續(xù)關(guān)注，支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)村的生產(chǎn)力不斷得到發(fā)展，農(nóng)民的生活水平得到了極大地提高，收入持續(xù)增加，農(nóng)村社會(huì)也發(fā)生了翻天覆地的變化。然而由于我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)之間的發(fā)展?fàn)顩r差異極大，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)水平也參差不齊。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革起步早的地區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不斷健全，農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，特別是東部沿海的農(nóng)村地區(qū)，伴隨著沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平也不斷提高，一二三產(chǎn)業(yè)融合程度高，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，農(nóng)民整體的生活滿意度較高，并且對(duì)幸福的追求也上升到精神層面和政治層面。而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)，特別是地處西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，由于所處地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)水平較低，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，再加上自然條件較差，交通閉塞，農(nóng)民受傳統(tǒng)思想的束縛力較強(qiáng)，因此與中東部地區(qū)相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)收入甚至無法應(yīng)對(duì)子女教育、醫(yī)療保健、住房改善等基本生存條件，農(nóng)民的幸福感較低，對(duì)幸福感的追求所包含的內(nèi)容也較單純。

2.2 精神文化建設(shè)與農(nóng)民幸福感息息相關(guān)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者們普遍認(rèn)為，科學(xué)文化建設(shè)與農(nóng)民幸福感之間具有很大的相關(guān)性，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中也提到，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的重要保障，要提升農(nóng)民的精神風(fēng)貌，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)的文明程度。在農(nóng)民生活中，精神文化生活對(duì)提高農(nóng)民幸福感具有重要作用。

1）通過精神文明建設(shè)，可以進(jìn)一步提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，這有利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能，以及增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而提高經(jīng)濟(jì)收入;2）加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)，宣揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，有利于促進(jìn)和諧的宗族鄰里關(guān)系，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，也能夠促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;3）農(nóng)村地區(qū)文體娛樂活動(dòng)的開展，不僅能對(duì)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化進(jìn)行傳承和創(chuàng)新，也能豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，滿足農(nóng)民多樣化的文化需求，有利于培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的生活態(tài)度，進(jìn)一步提高農(nóng)民幸福感。

2.3 基層民主政治建設(shè)對(duì)農(nóng)民幸福感的影響日益凸顯

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)民對(duì)于幸福感的內(nèi)涵追求也不斷豐富，對(duì)民主權(quán)利的要求就彰顯了這一點(diǎn)。1）從馬斯洛需求層次理論來看，從最基本的需求出發(fā)，人類首先要滿足衣食住行等基本需求，但從更高需求來看，人類則是更渴望實(shí)現(xiàn)自尊、地位、以及自我實(shí)現(xiàn)的需求。當(dāng)前，農(nóng)民的基本需求已經(jīng)得到滿足，進(jìn)而也實(shí)現(xiàn)了安全和社會(huì)交往的需求，那么農(nóng)民必然會(huì)進(jìn)一步追求尊重需求和對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求。民主參與至少為農(nóng)村居民提供了一個(gè)平等地就村莊事務(wù)發(fā)出自己聲音的平臺(tái)，使村莊居民表達(dá)自我、被人傾聽的這一需求得到滿足，參與民主管理、民主決策使自我需求得到了滿足，從而增進(jìn)幸福感。2）民主決策能夠更好地瞄準(zhǔn)農(nóng)民的需要，民主管理與民主監(jiān)督能對(duì)村干部行為產(chǎn)生有效制約，村務(wù)公開保證了村莊事務(wù)公正運(yùn)作，有助于提高村支兩委的工作效率，能夠加強(qiáng)村莊居民與村干部間的交流和溝通，進(jìn)而提高農(nóng)民的生活滿意度，增強(qiáng)幸福感[3]。

2.4 社會(huì)保障制度和農(nóng)民幸福感密不可分

當(dāng)前，大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，與飛速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，消費(fèi)能力本就不足，大多數(shù)人還要為養(yǎng)老、防病、供子女上學(xué)而儲(chǔ)蓄，這進(jìn)一步拉低了農(nóng)民的消費(fèi)需求和消費(fèi)能力。社會(huì)保障體系的完善，不僅可以穩(wěn)定農(nóng)民的收入預(yù)期，增加農(nóng)民的收入需求，更能在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面為農(nóng)民提供保障，從而提高生活質(zhì)量。由于我國(guó)地區(qū)之間發(fā)展水平差異很大，因此在貧困農(nóng)村地區(qū)完善社會(huì)保障制度就顯得尤為重要，很多貧困地區(qū)的農(nóng)民幸福感本就不高，對(duì)幸福感內(nèi)涵的追求也相對(duì)簡(jiǎn)單，社會(huì)保障體系的完善可以極大地減輕其生活負(fù)擔(dān)，提高生活質(zhì)量。

3 提升農(nóng)民幸福感的路徑

3.1 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1）要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)入手。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于農(nóng)戶缺乏及時(shí)的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，只能“聽天由命”，一旦市場(chǎng)需求量增大，而又出現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)量不高的情況，農(nóng)民就無法達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收入;如果出現(xiàn)市場(chǎng)飽和，就會(huì)出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)、果賤傷農(nóng)”的情況。如果因地制宜，農(nóng)民根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，全面考慮當(dāng)?shù)刭Y源的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，同時(shí)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行對(duì)接，將特色產(chǎn)業(yè)化、品牌化，做到“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)民收入。

2）進(jìn)一步健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的新要求。中國(guó)的改革開放起步于農(nóng)村，但是在市場(chǎng)化進(jìn)程中，農(nóng)村又被甩在了城市的后面，土地交易市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)以及各種產(chǎn)權(quán)交易層出不窮，極大地推動(dòng)了生產(chǎn)要素的流通。然而在農(nóng)村，依然只有農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)這一初級(jí)市場(chǎng)形態(tài)，因此要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興，首先就需要關(guān)注產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接，在大力發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生物能源的同時(shí)，要關(guān)注農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施使用權(quán)、資金市場(chǎng)、人才市場(chǎng)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易情況，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)組織，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的進(jìn)一步發(fā)展[4]。

3.2 加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以文體娛樂促進(jìn)農(nóng)民幸福感

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)精神文明建設(shè)是提高農(nóng)民幸福感的重要“軟實(shí)力”。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，最重要的就是要對(duì)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化進(jìn)行傳承創(chuàng)新。農(nóng)耕文明是中華文明的重要源泉，彰顯著中華民族的思想智慧和精神追求，因此要加大對(duì)古村落、古院落、文物古跡的保護(hù)力度，對(duì)于具有農(nóng)耕特質(zhì)、能夠彰顯地域文化和地域特點(diǎn)的文化遺產(chǎn)進(jìn)行深入挖掘，尤其是對(duì)傳統(tǒng)的民間藝人、民俗活動(dòng)和一些瀕臨滅絕的手工技藝進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住，讓鮮活的鄉(xiāng)土文化傳下去。在繼承保護(hù)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，要對(duì)傳統(tǒng)的民俗文化活動(dòng)進(jìn)行弘揚(yáng)創(chuàng)新，鼓勵(lì)文藝工作者深入農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地創(chuàng)作，組織創(chuàng)造通俗易懂、喜聞樂見的文字作品，開展“文化扶貧”。同時(shí)，鄉(xiāng)村基層政府也要根據(jù)村民的實(shí)際需求，加強(qiáng)文化宣傳，完善農(nóng)村文化公共設(shè)施，組織村民開展文化娛樂活動(dòng)，加強(qiáng)引導(dǎo)村民休閑方式的轉(zhuǎn)變，讓村民的業(yè)余生活更加豐富多彩，讓傳統(tǒng)的民俗節(jié)日更有人情味，讓鄉(xiāng)村生活更有感情寄托。

3.3 加強(qiáng)惠農(nóng)政策傾斜，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系

我國(guó)的優(yōu)惠政策長(zhǎng)期向城市傾斜。近些年，雖然這一狀態(tài)已得到很大改觀，但是城鄉(xiāng)之間在社會(huì)保障制度安排、覆蓋程度、保障水平等方面仍然存在明顯的差異。特別是農(nóng)村社會(huì)保障項(xiàng)目尚不完善，覆蓋面偏窄，難以全面保障農(nóng)村人口的全部權(quán)益。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加速，新型職業(yè)農(nóng)民大量產(chǎn)生，與之配套的失業(yè)保險(xiǎn)和退休保障制度尚未建立。為此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)惠農(nóng)政策傾斜，深化制度改革，縮小社會(huì)保障制度存在的區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和群體性差異，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政投入，提升農(nóng)村社保專項(xiàng)財(cái)政支出比，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的公共財(cái)政投入和保障機(jī)制。同時(shí)，要順應(yīng)新時(shí)代下農(nóng)村發(fā)展形式，逐步建立起與新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展相配套的失業(yè)保險(xiǎn)和退休保障制度，健全失地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的保障機(jī)制[5]。此外，要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障法制建設(shè)，盡快填補(bǔ)法律空白，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)保障領(lǐng)域的執(zhí)法力度，完善司法機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民在社會(huì)保障權(quán)益遭到非法侵害時(shí)的司法保護(hù)。

3.4 加快推進(jìn)農(nóng)村基層自治進(jìn)程，完善農(nóng)村基層民主政治建設(shè)

村民自治是我國(guó)基層民主的重要表現(xiàn)形式，并且對(duì)農(nóng)民幸福感也具有很強(qiáng)的影響作用。加強(qiáng)農(nóng)村基層自治，1）要規(guī)范自治行為，設(shè)置自我監(jiān)督機(jī)構(gòu)。很多農(nóng)村地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子常年不變，極易滋生貪污腐敗現(xiàn)象，在開展政治活動(dòng)時(shí)對(duì)上級(jí)傳達(dá)的精神指示置若罔聞，常常是“上有政策、下有對(duì)策”，因此村民自治組織必須成立自己的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，隨時(shí)監(jiān)督上級(jí)下達(dá)的政策是否落實(shí)，對(duì)于貪污腐敗現(xiàn)象更是要嚴(yán)格監(jiān)督。十九大以來，全面“從嚴(yán)治黨”進(jìn)一步深化，反腐趨勢(shì)勢(shì)在必行，只有做好監(jiān)督這一關(guān)，才能保證農(nóng)村基層組織和民主政治的健康發(fā)展。2）要加強(qiáng)村民的思想政治教育，培養(yǎng)其主人翁精神。許多農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，沒有參政議政精神，也不愿了解與自己密切相關(guān)的政治動(dòng)態(tài)，這給基層民主政治建設(shè)帶來了很多障礙。農(nóng)民是農(nóng)村自治的重要組成部分，要在村民中加強(qiáng)宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民的公民意識(shí)，引導(dǎo)村民參與到民主政治建設(shè)中，積累政治經(jīng)驗(yàn)，從而提高村民的參政意識(shí)。3）要及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍注入新鮮血液。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)有關(guān)政策（如大學(xué)生村官政策）對(duì)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)行扶植。鼓勵(lì)品德優(yōu)良、自愿主動(dòng)的大學(xué)生，回歸鄉(xiāng)村，積極投身到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中去，此法不但可以改變基層領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡結(jié)構(gòu)，利于形成老中青共同治理的局面，還可以促進(jìn)豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)與跟隨時(shí)代發(fā)展的科學(xué)智慧相互碰撞，完美結(jié)合，不斷創(chuàng)新，以開拓農(nóng)村基層發(fā)展建設(shè)的新局面。

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（責(zé)任編輯：劉昀）