程景云

【摘 要】跟國內(nèi)工程相比，涉外的工程會(huì)有很多不確定的因素，如周期、合同主體、政治、文化、以及法律的差異等，從而加大了工程的難度，也會(huì)讓工程施工中遇到各種各樣的問題，因此必須要做好涉外工程的設(shè)計(jì)。本文以電廠設(shè)計(jì)為例，通過多年工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出涉外電廠設(shè)計(jì)需要注意的問題，以及相應(yīng)的防范處理，為涉外工程項(xiàng)目提供參考。

【關(guān)鍵詞】涉外電廠；應(yīng)注意的問題；防范處理

隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長，越來越多的電力公司開始發(fā)展國際市場，希望通過增加市場份額，提高企業(yè)的市場競爭力。然而涉外的電力工程項(xiàng)目，在實(shí)際的施工、運(yùn)行中會(huì)遇到一些問題，如人員問題、合同主體問題、法律問題等，嚴(yán)重的影響著涉外電力工程的效益。因此本文的研究具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

一、涉外電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

涉外工程項(xiàng)目主要是由一個(gè)國家的發(fā)包人委托另一個(gè)國家的承包商，按照規(guī)定來對(duì)工程進(jìn)行施工，其有以下特點(diǎn)：

首先合同主體多，涉外電力工程設(shè)計(jì)的參與人員比較多，且不同國家的人員也比較多，受民族、政治、語言以及思維等影響，難免會(huì)存在工程上的爭議和問題，因此為了保證涉外電力工程的項(xiàng)目必須要從合同上符合國際標(biāo)準(zhǔn)，用國際慣例來約束人的行為。

其次工程不確定因素多，周期長，風(fēng)險(xiǎn)大。涉外電力工程從投標(biāo)開始到合同到施工、竣工，整個(gè)周期都會(huì)比國內(nèi)的電力工程項(xiàng)目要長，在加上涉外工程存在的政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等，會(huì)加大涉外工程的效益。

涉外電力工程項(xiàng)目必須要嚴(yán)格的遵守國際慣例。

涉外電力工程項(xiàng)目涉及到的領(lǐng)域多。如法律、技術(shù)、語言、保險(xiǎn)等。

二、涉外電廠項(xiàng)目中會(huì)遇到的問題

涉外電廠項(xiàng)目中主要是遇到各種問題，本文通過歸納總結(jié)如下：

（一）項(xiàng)目外部易出現(xiàn)的問題

首先會(huì)遇到一些自然給帶來的危害，如地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、冰雹等，影響著生產(chǎn)、生命安全。其次政治問題，涉外項(xiàng)目的政治問題主要是由于國外的政治發(fā)生變化，給涉外工程的投資者帶來的經(jīng)濟(jì)損失，如政治違約、內(nèi)亂、罷工、延期支付等。此外還有經(jīng)濟(jì)問題，主要是因?yàn)閲獾慕?jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化而引起的物價(jià)上漲、通貨膨脹等，這是國外政府保護(hù)地方主義的表現(xiàn)，但是對(duì)于投資者老說卻是風(fēng)險(xiǎn)。而且還有外匯問題，主要是指在支付過程中，匯率的變化帶來的支付問題，會(huì)影響著項(xiàng)目的利益，嚴(yán)重者還會(huì)讓項(xiàng)目虧損。

（二）涉外電廠項(xiàng)目內(nèi)部問題

首先是工程技術(shù)問題。涉外電廠項(xiàng)目一般設(shè)計(jì)的范圍比較廣，建設(shè)的周期比較長，技術(shù)也比較復(fù)雜，因此存在著一些不穩(wěn)定的因素。在加上國外一些先進(jìn)的施工工藝，這給涉外電廠項(xiàng)目的技術(shù)環(huán)節(jié)帶來了極大的挑戰(zhàn)。其次合同管理問題，涉外電廠項(xiàng)目由于不同國家的法律不同、語言不同、政治文化背景不同，因此加大了合同管理的難度，因此施工中必須嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行設(shè)計(jì)。此外還有勞務(wù)用工問題，涉外電廠項(xiàng)目的多數(shù)人員都是聘請(qǐng)的國外人員，因?yàn)閲鴥?nèi)人員輸送到其它國家要考慮簽證、住宿、交通等各種問題，比較麻煩，但是國外的員工又由于跟我國的法律、作息、施工習(xí)慣等又跟國內(nèi)不同，或多或少的產(chǎn)生影響。

三、涉外電廠設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題

（一）對(duì)設(shè)計(jì)人員的要求

在涉外電廠設(shè)計(jì)過程中，由于文件基本上都是英文的，因此對(duì)設(shè)計(jì)人員的要求比較高，需要其了解電力相關(guān)知識(shí)，如鍋爐、供水、除塵、環(huán)保等。并且具備一定的外語能力，因?yàn)樾枰斫馐┕业恼?、?jīng)濟(jì)、地理?xiàng)l件等，在掌握這些的基礎(chǔ)上才能理解設(shè)計(jì)的意圖，仔細(xì)的做好設(shè)計(jì)，滿足涉外電廠設(shè)計(jì)的要求。

（二）做好對(duì)涉外電廠的設(shè)計(jì)

1.煙氣方面

在設(shè)計(jì)過程中，首先要確保除塵器的效率，確定除塵器的型號(hào)。然后是煙氣的排放濃度要符合國際標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橛行﹪业臉?biāo)準(zhǔn)跟我國是不一樣的，也因此要選擇低氮燃燒技術(shù)，采用SCR、SNCR的方式來進(jìn)行脫硝處理。此外還要跟鍋爐的制造商進(jìn)行溝通，保證煙筒的高度，口徑、煙道等，還要在煙筒上安裝CMES，以此來避免涉外電廠工程項(xiàng)目在國外出現(xiàn)環(huán)保問題。

2.煤塵防治方面

如果是輸煤系統(tǒng)，采用安裝除塵裝置、噴淋裝置進(jìn)行煤塵防治。如果是露天的煤場，需要安裝覆蓋全煤場的噴淋系統(tǒng)，有的國家還需要在煤場四周安裝防塵網(wǎng)。

3.廢水處理方面

設(shè)計(jì)過程中，要嚴(yán)格按照世界的排放標(biāo)準(zhǔn)70mg/L來進(jìn)行設(shè)計(jì)，也可以根據(jù)不同國家的要求來進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)中，要設(shè)計(jì)生活污水系統(tǒng)、工業(yè)廢水系統(tǒng)、以及雨水系統(tǒng)，采用分流制的方式來對(duì)污水跟清水進(jìn)行分流，即處理了廢水，又節(jié)約了水資源。

4.其他方面

如灰渣處理方面，可以采用灰渣分除系統(tǒng)，利用機(jī)械來進(jìn)行除渣?；覉龇矫嬉O(shè)計(jì)排雨水、防塵、防塵頭等。噪音方面，要根據(jù)國外的要求來進(jìn)行設(shè)計(jì)。在購買一些設(shè)備時(shí)，要滿足噪音的需求，如果滿足不了，需要加一些隔聲、吸聲、消聲等方式來防治噪音。此外還需要注意防噪的間距，一些高噪聲的車間應(yīng)該設(shè)計(jì)到一些對(duì)聲音不敏感的地方。

（三）做好設(shè)計(jì)資料的交接

設(shè)計(jì)資料要簡潔明了，也要把設(shè)計(jì)的意圖清楚的表達(dá)出來。因?yàn)檫@些涉及到翻譯、涉及到一些專用術(shù)語，如果表達(dá)不清楚，會(huì)加大翻譯的難度，也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的矛盾。并且項(xiàng)目要符合施工國家的一些噪音標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，避免驗(yàn)收不合格的現(xiàn)象。此外，對(duì)設(shè)計(jì)中的一些要求，跟施工人員進(jìn)行探討，保證設(shè)計(jì)意圖可以落實(shí)，如果有什么問題，還需要及時(shí)的對(duì)設(shè)計(jì)資料進(jìn)行修改，以此來保證涉外電廠工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

結(jié)束語

綜上所述，跟國內(nèi)的工程相比，涉外的工程項(xiàng)目由于政治、語言、文化、宗教等不同，在施工中難免會(huì)遇到一些問題，影響著施工進(jìn)展。涉外的電廠也是如此，我國電力企業(yè)一直在對(duì)外擴(kuò)展，以此來增加其市場份額，然而涉外的電廠也是涉及到環(huán)保、語言、法律等問題，因此在設(shè)計(jì)中，需要做好設(shè)計(jì)文件、文件的交接，防塵、污水等處理，以此來保證涉外電廠項(xiàng)目的順利開展。

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（作者單位：中國電建集團(tuán)福建省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司）