王露 王曉萌 張玉 樊曉路

【摘 要】在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展中，電力行業(yè)占據(jù)著較為重要的地位。目前我國(guó)電力行業(yè)開(kāi)始實(shí)行體制改革，進(jìn)而逐漸建立起企業(yè)相關(guān)管理制度，電力企業(yè)在日漸發(fā)展中逐漸成為了自我融資的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，財(cái)務(wù)管理作為我國(guó)電力企業(yè)管理的重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容，對(duì)我國(guó)電力企業(yè)的正常運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。但是由于財(cái)務(wù)管理實(shí)施過(guò)程較為滯后，并存在一定的偏差，在我國(guó)電力企業(yè)的整體發(fā)展中，仍然存在著諸多的問(wèn)題，本文針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行充分分析，并且提出了相關(guān)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】電力工程；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、電力工程中財(cái)務(wù)管理的特征

1.1電力企業(yè)中財(cái)務(wù)方面存在的弱點(diǎn)

①會(huì)計(jì)工作的作用發(fā)揮的不完整，許多電力企業(yè)的會(huì)計(jì)工作僅僅是簡(jiǎn)單的記賬和報(bào)賬，沒(méi)有真正發(fā)揮管理財(cái)務(wù)的作用，也沒(méi)有提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建設(shè)性的建議，會(huì)計(jì)工作沒(méi)有發(fā)揮出完整的作用；②電力項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員需要提高和改進(jìn)，許多電力企業(yè)都沒(méi)有進(jìn)行財(cái)務(wù)人員在崗培訓(xùn)，沒(méi)能提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和綜合能力。

1.2資金估算不準(zhǔn)確

目前，我國(guó)大多數(shù)電力工程項(xiàng)目的資金都難以進(jìn)行科學(xué)管理，通常在項(xiàng)目資金撥付后，難以按照合同約定充分利用資金，導(dǎo)致項(xiàng)目資金管理混亂，不利于內(nèi)部溝通和工作進(jìn)度的協(xié)調(diào)，基于財(cái)務(wù)管理的視角，如果財(cái)政部門(mén)在資金管理和資金統(tǒng)籌上沒(méi)有發(fā)揮作用，就很難對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的量化管理。

1.3項(xiàng)目定額編制的不足

目前，許多電力企業(yè)在編制項(xiàng)目定額時(shí)或多或少會(huì)存在一些問(wèn)題。有的電力企業(yè)雖然已經(jīng)建立了定額，但在工程建設(shè)的實(shí)際過(guò)程中卻沒(méi)有得到很好的實(shí)施，不僅是建設(shè)單位的缺失，也是財(cái)政浪費(fèi)的開(kāi)始。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)決算中存在的問(wèn)題

2.1管理意識(shí)較為薄弱

我國(guó)電力企業(yè)由于發(fā)展較為滯后，因此長(zhǎng)期處于經(jīng)濟(jì)壟斷的現(xiàn)狀，電力企業(yè)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較為嚴(yán)重。就生產(chǎn)方面而言，大多數(shù)電力企業(yè)較為重視生產(chǎn)，過(guò)于看重企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)以及社會(huì)功用，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求不高?；谶@樣的狀況下，我國(guó)電力企業(yè)的管理部門(mén)發(fā)揮不了自身的實(shí)際作用。除此之外，企業(yè)管理者缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，導(dǎo)致電業(yè)企業(yè)缺少內(nèi)控管理制度。電力企業(yè)的工程財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算以及會(huì)計(jì)決算管理水平仍然需要進(jìn)一步提升。在電力企業(yè)的整體工程建設(shè)中，財(cái)務(wù)管理存在的弊端能夠在每個(gè)管理環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)，從前期電力工程的整體審核、工程建設(shè)的全過(guò)程以及后期決算的整體完成，在一定程度上都容易導(dǎo)致工程情況不嚴(yán)格、不及時(shí)的問(wèn)題，使電力企業(yè)的整體財(cái)務(wù)決算狀況較差。

2.2財(cái)務(wù)人員不夠重視財(cái)務(wù)決算的作用

大多數(shù)企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)決算的實(shí)際作用認(rèn)識(shí)程度不夠，使財(cái)務(wù)決算管理作用不能得到管理人員的高度重視。財(cái)務(wù)決算的管理人員對(duì)自身的職責(zé)以及義務(wù)認(rèn)識(shí)不充分，就造成企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作不能正常順利開(kāi)展。企業(yè)的財(cái)務(wù)決算工作從財(cái)務(wù)的制定制度到執(zhí)行制度都不能得到確切的保證。一部分企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)決算的正常開(kāi)展中，其工作的主要目標(biāo)在于獲取較多的財(cái)務(wù)預(yù)算編制以及爭(zhēng)取財(cái)務(wù)預(yù)算資金。在進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的過(guò)程中，如果單一的針對(duì)具體財(cái)務(wù)決算工作進(jìn)行安排，就不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)決算的整體作用。除此之外，財(cái)務(wù)決算工作與企業(yè)中的相關(guān)部門(mén)都有著緊密聯(lián)系，電力企業(yè)的工程造價(jià)、基建預(yù)算、物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)都經(jīng)由企業(yè)的發(fā)展部門(mén)、基建部門(mén)以及生產(chǎn)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行合作，共同完成相關(guān)事宜。一旦各個(gè)部門(mén)之間的合作不協(xié)調(diào)就會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)財(cái)務(wù)工程決算的相關(guān)制度不能得到正常的實(shí)施。

2.3企業(yè)財(cái)務(wù)決算的監(jiān)督機(jī)制不健全

財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制有著較為密切的聯(lián)系，但是電力企業(yè)中在這一方面仍然存在著許多的不足之處。首先，電力企業(yè)的內(nèi)部完善監(jiān)督機(jī)制較不健全，使企業(yè)管理弱化、數(shù)字失真、防范不利，不能達(dá)到真正的監(jiān)督。對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)決算進(jìn)行干涉，導(dǎo)致企業(yè)決算結(jié)果的正確性以及公平性受到直接的影響。企業(yè)外部審計(jì)發(fā)展不夠全面，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)決算工作的正常進(jìn)行。

三、電力工程財(cái)務(wù)管理對(duì)策

3.1進(jìn)一步加強(qiáng)管理體制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在決算中的作用

電力工程財(cái)務(wù)管理是一個(gè)相互影響的過(guò)程，其質(zhì)量也受到其他環(huán)境的影響。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目前期和建設(shè)工期工作，加強(qiáng)物資配送管理，有利于財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。針對(duì)電力工程前期工作，制定前期工作流程，制定合理的成本管理途徑，制定合理的項(xiàng)目前期費(fèi)用范圍；電力工程管理部門(mén)要制定科學(xué)合理的項(xiàng)目管理辦法，要規(guī)范項(xiàng)目、技術(shù)人員和技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的職責(zé)，做好二者的協(xié)調(diào)工作；至于物料部門(mén)，應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化的物料收集程序，以盡量減少物料的運(yùn)送和運(yùn)送中出現(xiàn)的問(wèn)題；針對(duì)工程財(cái)務(wù)部門(mén)，應(yīng)建立財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范項(xiàng)目的支付程序，在竣工決算時(shí)明確各參建單位的職責(zé)。

3.2加強(qiáng)對(duì)電力工程管理人員的培訓(xùn)

必須雇用職業(yè)的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備優(yōu)秀的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)應(yīng)兼?zhèn)浜芎玫牡赖滦摒B(yǎng)。①要強(qiáng)化財(cái)管人員的培訓(xùn)，作為杰出的財(cái)管人員，不僅需要有過(guò)硬的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)有目的地學(xué)習(xí)工程預(yù)算知識(shí)，熟悉項(xiàng)目管理過(guò)程；②要使他們了解項(xiàng)目決算過(guò)程的各種要求，了解財(cái)務(wù)決算的相關(guān)流程，了解各類最終決算數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確地編制過(guò)程或提供項(xiàng)目結(jié)算，協(xié)助有關(guān)部門(mén)完成決算報(bào)表的編制，準(zhǔn)確反映工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。

3.3建立和完善建設(shè)項(xiàng)目管理考核制度

為了更好地管理項(xiàng)目，每個(gè)單位都應(yīng)該設(shè)立一個(gè)內(nèi)部評(píng)估委員會(huì)。通過(guò)本單位內(nèi)部評(píng)審委員會(huì)制定的考核方式，將項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的一些困難列入考核中去。如果由于上一單位的失誤而影響下一單位的工作，那么可以對(duì)上一單位進(jìn)行評(píng)估考核，通過(guò)這種方式來(lái)評(píng)估和促進(jìn)管理，促進(jìn)項(xiàng)目管理制度的實(shí)施，最大限度地發(fā)揮其有效性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，財(cái)務(wù)管理工作是我國(guó)現(xiàn)階段電力企業(yè)管理工作的核心內(nèi)容。電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革以后，應(yīng)采用較為合理化的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的整體發(fā)展。財(cái)務(wù)決算管理能夠有效的增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平以及我國(guó)企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益，因此有效提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率具有較為關(guān)鍵的作用。電力企業(yè)應(yīng)提升對(duì)財(cái)務(wù)決算的重視程度，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)決算管理的進(jìn)行，從而全面提升我國(guó)企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理水平。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司蚌埠市供電公司）