李俊杰 桑逢春 李艷軍 關(guān)建國(guó) 付利軍 宋旭霞

【摘 要】近年來，電力安全事故頻頻發(fā)生，對(duì)人們?nèi)粘５纳?、?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了一定的不良影響。這主要是因?yàn)殡娏ιa(chǎn)作業(yè)安全管理中存在著一些問題，給電力施工生產(chǎn)埋下了安全隱患。因此，本文在介紹電力生產(chǎn)作業(yè)安全管理的重要性的基礎(chǔ)上，對(duì)電力施工生產(chǎn)作業(yè)安全管理中的常見問題進(jìn)行了分析，并提出了解決策略，希望能夠進(jìn)一步加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全管理，促進(jìn)電力事業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】電力；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全；管理

中圖分類號(hào)：TM08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1電力生產(chǎn)作業(yè)安全管理中的常見問題

1.1安全管理不到位

施工安全與管理工作不到位，是電力工程施工建設(shè)中普遍存在的問題。管理人員到崗履職不嚴(yán)，安全教育培訓(xùn)未有效開展，現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、施工作業(yè)票（工作票）未按要求執(zhí)行，安全技術(shù)交底流于形式，對(duì)日常安全管理工作不夠重視，主體責(zé)任不清楚、參建單位履職不到位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控不嚴(yán)格、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施不落實(shí)、施工方案編制和執(zhí)行“兩張皮”等等。特別是對(duì)于一些比較分散、小型的電力施工作業(yè)，更加突出施工的安全與管理工作不夠重視以及不到位的問題，這些問題直接影響施工安全，因此需要在電力工程施工中得到足夠重視。

1.2安全防護(hù)措施不到位

安全防護(hù)是施工現(xiàn)場(chǎng)保證安全的基礎(chǔ)，按照施工現(xiàn)場(chǎng)情況采取規(guī)范合理的安全防護(hù)措施是安全文明施工的重要環(huán)節(jié)。在好多現(xiàn)場(chǎng)存在著施工用電管理不規(guī)范，未按一閘一機(jī)一保護(hù)設(shè)置、亂拉亂接無標(biāo)識(shí)，安全防護(hù)圍欄未設(shè)置、未懸掛安全標(biāo)警示標(biāo)志，腳手架、跨越架搭設(shè)不合理，臨邊、近電作業(yè)無防護(hù)措施，深基坑無防護(hù)蓋板，開挖基坑邊堆土不符合要求，近電作業(yè)失去監(jiān)護(hù)、安全距離不夠，帶電設(shè)備區(qū)工作未按要求搬運(yùn)、使用工器具，未正確懸掛接地線等，直接影響施工作業(yè)人員安全，必須嚴(yán)加防范。

1.3安全工器具、施工機(jī)具管理混亂

施工現(xiàn)場(chǎng)存在一個(gè)常見問題就是安全工具管理混亂。安全管理與監(jiān)督不夠，作業(yè)人員不正確使用安全防護(hù)用品，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的安全工器具未造冊(cè)登記，使用不合格、過期的安全工器具或者沒有進(jìn)行定期的安全性能檢測(cè)，工器具破損、缺件、保險(xiǎn)裝置失靈，使用有缺陷的繩索、裝置等，施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，都需要在電力工程的施工安全與管理中督導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注，同時(shí)一定要制定相關(guān)有效地管理辦法，將電力施工安全工具的管理混亂的問題解決。

2新形勢(shì)下如何搞好電力施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督與考核

加強(qiáng)建筑工程電力建設(shè)的監(jiān)督與考核也是重要的安全生產(chǎn)措施。首先，應(yīng)當(dāng)建立起有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策的施工單位或者個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容可以是精神將來或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)工程項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工情況進(jìn)行定期的檢查與考核，對(duì)違反安全施工管理制度的行為依據(jù)責(zé)任大小進(jìn)行處罰，并進(jìn)行教育與培訓(xùn)，提升建筑工程電力建設(shè)的施工安全。

2.2完善培訓(xùn)機(jī)制，提升施工隊(duì)伍整體水平

①加強(qiáng)對(duì)于安全員的培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)之上建立以一支綜合能力強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的安全員隊(duì)伍。要求安全員能夠熟悉并掌握與本職工作相關(guān)的安全規(guī)程規(guī)定以及相應(yīng)的安全防護(hù)知識(shí)，從而在建筑工程項(xiàng)目電力施工過程中保證施工的安全管理。同時(shí)還要求安全員能夠與時(shí)俱進(jìn)，了解并運(yùn)用現(xiàn)代化的管理知識(shí)與手段，努力提升自身的觀察力、協(xié)調(diào)力與預(yù)測(cè)預(yù)防能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在安全隱患的地方，并及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理。如果遇到突發(fā)的安全事故，安全員需要及時(shí)做出協(xié)調(diào)處理，保證施工的安全性。②通過培訓(xùn)對(duì)施工人員的安全意識(shí)進(jìn)行一定程度的加強(qiáng)，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的觀察，找出施工過程中存在的安全隱患，并對(duì)施工人員進(jìn)行認(rèn)真耐心的講解，然后通過有針對(duì)性的培訓(xùn)對(duì)公認(rèn)的安全意識(shí)進(jìn)行有效的提升，并在此基礎(chǔ)之上結(jié)合相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)施工人員的違章行為進(jìn)行糾正。③除此之外，通過培訓(xùn)可以對(duì)施工人員的專業(yè)知識(shí)水平與專業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行一定程度上的提升，減少施工人員在作業(yè)過程中的失誤，并在作業(yè)過程中能夠?qū)Π踩氖┕し椒ㄟM(jìn)行有效應(yīng)用，提升施工的安全性。

2.3嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施

電網(wǎng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司十二項(xiàng)配套政策，加強(qiáng)關(guān)鍵人員、骨干人員的配置，到崗履職、落實(shí)責(zé)任，施工中杜絕“三亂”（思想亂、工作亂、管理亂）和“三高”（領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上、基層員工高枕無憂、規(guī)章制度束之高閣）現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)反違章計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》安全“紅線”管理要求，建立違章記分檔案；落實(shí)生產(chǎn)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“十不干”，項(xiàng)目部管理人員簽訂“十不干”承諾書并懸掛，施工作業(yè)人員簽訂“十不干”知曉書；牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)措施”和危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控，認(rèn)真執(zhí)行班前班后會(huì)制度，做到事前有安排、事中有監(jiān)督、事后有總結(jié)，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控、在控。

2.4強(qiáng)化全過程安全監(jiān)理

在進(jìn)行安全監(jiān)理的過程中，首先應(yīng)該做好事前監(jiān)理的相關(guān)工作，對(duì)工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行熟悉，明確審查單位中存在的一系列問題，對(duì)于施工過程中的安全部分通過新的技術(shù)及材料施工工藝等進(jìn)行改善，采取針對(duì)性的施工措施為防范提供指導(dǎo)。在對(duì)施工的安全技術(shù)方案進(jìn)行審查時(shí)，完成電力工程施工的項(xiàng)目的準(zhǔn)備，根據(jù)實(shí)際的設(shè)計(jì)方案，制定一系列的施工措施，嚴(yán)格按照施工規(guī)劃工作，對(duì)檢測(cè)結(jié)果的可行性提供途徑。施工過程中，對(duì)于施工的單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，形成整個(gè)過程中的監(jiān)理工作嚴(yán)格督查機(jī)制，以施工單位中的施工條件為基礎(chǔ)，強(qiáng)化督查的力度，提供合理的質(zhì)量證明及檢驗(yàn)報(bào)告，完成整體過程中的安全防護(hù)的合理安排。在施工管理過程中，應(yīng)該做好建立過程中的事故施工監(jiān)督有效管理，通過一系列措施，分析對(duì)監(jiān)控管理中的關(guān)鍵問題，監(jiān)理的工作人員需要經(jīng)常到施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患的相關(guān)問題，通過一系列的措施，為項(xiàng)目的施工完成提供保證。施工過程中，應(yīng)該做好巡視的監(jiān)理工作，需要到施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)于施工的安全教育及安全措施的相關(guān)情況進(jìn)行檢查，如果施工的過程中存在一定的實(shí)質(zhì)問題，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行審查，為施工的技術(shù)可行性及建設(shè)的可靠性提供保證。旁站監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)該對(duì)危險(xiǎn)問題密切觀察，對(duì)重點(diǎn)位置進(jìn)行分析，在深基坑施工過程中，通過地下挖掘施工技術(shù)，完成機(jī)械的安裝及拆卸，實(shí)現(xiàn)大型預(yù)制機(jī)構(gòu)的吊裝，做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的工作，減少安全事故發(fā)生的可能。對(duì)于監(jiān)督管理工作中的相關(guān)問題應(yīng)該重點(diǎn)檢查，明確監(jiān)督過程中的防護(hù)裝置及警示標(biāo)志，督查的工作可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于消防及安全施工的督查，從而對(duì)其中的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于施工的單位進(jìn)行及時(shí)的整改。

結(jié)束語

綜上所述，電力施工作業(yè)是一項(xiàng)危險(xiǎn)性大、安全技術(shù)要求高的工作，我們必須不斷加強(qiáng)電力生產(chǎn)作業(yè)安全管理，保證電力的正常供應(yīng)。針對(duì)電力生產(chǎn)作業(yè)安全管理中的常見問題，我們必須采取相應(yīng)的解決對(duì)策，比如培養(yǎng)員工的安全意識(shí)、加大電力施工作業(yè)人員的培訓(xùn)力度、加強(qiáng)電力施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和完善電力生產(chǎn)作業(yè)安全管理制度等，不斷提升電力施工作業(yè)的安全管理水平，促進(jìn)電力事業(yè)的安全高速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：晉城市巨能電網(wǎng)工程有限公司）