朱迪

【摘 要】近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，風(fēng)力資源得到極大應(yīng)用。風(fēng)資源開發(fā)利用技術(shù)比較成熟、資源豐富、可規(guī)模開發(fā)的主要可再生能源之一，風(fēng)力發(fā)電是有效緩解能源短缺與環(huán)境污染矛盾問題的重要手段，既提供大量可再生清潔能源滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又節(jié)能減排，減少環(huán)境污染，是重要的石化能源替代能源之一。使得風(fēng)力發(fā)電越來越為各國所重視。因此，對(duì)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的施工建設(shè)管理進(jìn)行系統(tǒng)地分析與研究有其重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文將從風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的開發(fā)、建設(shè)、營運(yùn)管理存在的問題及如何優(yōu)化風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)管理的幾點(diǎn)策略進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)；建設(shè)施工管理；營運(yùn)管理

引言

為加快我國可再生能源發(fā)展，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，國家于2006年頒布了《可再生能源法》，同時(shí)制定了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等一系列的規(guī)劃和政策，使我國的風(fēng)電開發(fā)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段。風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)又具有與其他傳統(tǒng)發(fā)電廠不一樣的優(yōu)點(diǎn)，如建設(shè)周期短，運(yùn)營成本低、裝機(jī)容量靈活等，但也存在如造價(jià)高、占地面積大、地形地質(zhì)復(fù)雜、發(fā)電不穩(wěn)定、利用小時(shí)數(shù)低等缺點(diǎn)。這些缺點(diǎn)大大地影響了風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的開發(fā)、建設(shè)及營運(yùn)管理研究是非常必要。

1風(fēng)力發(fā)電工程項(xiàng)目管理，應(yīng)做好項(xiàng)目合同分解

1.1明確項(xiàng)目合同規(guī)模

由于風(fēng)力發(fā)電工程合同規(guī)模較大，在項(xiàng)目管理開始之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的整體規(guī)模進(jìn)行明確，對(duì)合同所標(biāo)的金額、工程內(nèi)容、施工規(guī)范需要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行有效的了解，明確了之后才能夠開展正式的項(xiàng)目管理。如果不能夠明確項(xiàng)目的合同規(guī)模，那么在實(shí)際的項(xiàng)目管理過程當(dāng)中容易出現(xiàn)管理不到位或者合同執(zhí)行不力等情況，對(duì)整個(gè)合同的執(zhí)行和項(xiàng)目的管理都會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

1.2按照工程內(nèi)容進(jìn)行合同分解

除了要進(jìn)行項(xiàng)目合同規(guī)模的確認(rèn)，同時(shí)還要按照工程內(nèi)容進(jìn)行合同分級(jí)。例如可以將項(xiàng)目合同分為：土建工程合同、設(shè)備采購合同、設(shè)備安裝工程合同等。通過合同的分級(jí)能夠使每一部分合同的金額以及合同的價(jià)值都能夠得到有效的體現(xiàn)，并且在實(shí)際的合同管理過程當(dāng)中也能夠有據(jù)可查、有據(jù)可依，提高合同管理的準(zhǔn)確性和整體性。

1.3將整體工程合同拆分

在實(shí)際的合同管理過程當(dāng)中，還要將整體的工程合同進(jìn)行有效的拆分。拆分的依據(jù)主要是根據(jù)施工合同的類別以及施工內(nèi)容的類別進(jìn)行拆分，在實(shí)際拆分過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)按照合同金額、合同的施工內(nèi)容以及合同的具體分部工程內(nèi)容進(jìn)行拆分，而不能進(jìn)行盲目的拆分。

2風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的不足

2.1專業(yè)設(shè)備陳舊，導(dǎo)致安全管理困難

在風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)過程中，很多專業(yè)設(shè)備和收集設(shè)備及能量轉(zhuǎn)化設(shè)施都較為陳舊，并且很多設(shè)備和裝備的基礎(chǔ)設(shè)施都沒有得到進(jìn)一步完善，所以發(fā)生安全隱患是不可避免的。此外，因該類工程高空作業(yè)難度較高，起重操作的次數(shù)多，并且起重的重量大，上升的高度高，存在很大的安全隱患，難以完全保障安全。此外，安排項(xiàng)目公司時(shí)間短，招標(biāo)、簽訂合同、施工管理等非常復(fù)雜，所以安全管理困難。

2.2施工團(tuán)隊(duì)實(shí)力不足

在此項(xiàng)目的開展過程中，由于其工程較小、凈利潤較小，所以實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)不愿意投標(biāo)，而投標(biāo)的都是些小企業(yè)，缺少專業(yè)的管理施工團(tuán)隊(duì)，專業(yè)能力較差，技術(shù)和管理能力較差，資金相對(duì)不足，對(duì)工程的控制力低，經(jīng)驗(yàn)不充足，難以保證施工進(jìn)程和安全管理，這些都將導(dǎo)致工程不能順利完成。在風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的過程中，由于缺少專業(yè)的、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，所以出現(xiàn)很多錯(cuò)誤是必然的，這些因素都將導(dǎo)致安全隱患。

2.3辦理手續(xù)復(fù)雜，支持力度不夠

在此項(xiàng)目的開展過程中，不僅要辦理的手續(xù)煩瑣，而且缺乏政府的大力支持。比如，辦理手續(xù)需要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣、再到市、最后到省進(jìn)行審批，并且政府投入的資金少，地區(qū)政府之間的協(xié)調(diào)能力較差，這就造成施工設(shè)備不全，很多施工單位不愿意前來競標(biāo)。并且，在開展工程項(xiàng)目的過程中，應(yīng)對(duì)用水、用電情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)一些消防安全設(shè)備和安全設(shè)施等進(jìn)行驗(yàn)收，還應(yīng)進(jìn)行完工驗(yàn)收，確保所有階段順利完成，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。由于在此項(xiàng)目開展過程中的工作量較大，所以很難得到政府的大力支持，難以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4施工單位的技術(shù)水平與管理水平存在缺陷

風(fēng)力發(fā)電施工項(xiàng)目施工單位部分人員由于沒有經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)儲(chǔ)備及一定的組織能力，領(lǐng)導(dǎo)層管理水平能力較低，不能合理安排工序，也無法達(dá)到質(zhì)量控制要求，時(shí)間安排也不合理，各項(xiàng)工作混在一起，施工單位的技術(shù)水平和管理水平不能滿足風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的要求，延誤工程，影響整個(gè)工程的進(jìn)度。

3優(yōu)化風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)開發(fā)建設(shè)管理的幾點(diǎn)策略

3.1統(tǒng)籌安排及時(shí)開展項(xiàng)目合規(guī)性

工作充分了解相關(guān)法律法規(guī)，梳理項(xiàng)目合規(guī)性行政審批手續(xù)，統(tǒng)籌合理安排相關(guān)專題手續(xù)辦理先后順序，優(yōu)先推進(jìn)前置類審批手續(xù)辦理，積極與相關(guān)職能部門進(jìn)行充分溝通，利用好社會(huì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快相關(guān)行政審批手續(xù)辦理進(jìn)度，確保項(xiàng)目合規(guī)性建設(shè)。

3.2加強(qiáng)工程建設(shè)精細(xì)化管理理念

要做好風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的施工建設(shè)管理，首先培養(yǎng)建設(shè)管理人員的精細(xì)化管理理念。充分利用先進(jìn)科學(xué)制度、軟件及管理經(jīng)驗(yàn)，分解細(xì)化工程建設(shè)子項(xiàng)，統(tǒng)籌細(xì)化考慮施工各個(gè)環(huán)節(jié)及優(yōu)先順序，分解制定施工計(jì)劃，合理配置相關(guān)資源。樹立“精細(xì)化”管理意識(shí)，真正細(xì)化工程建設(shè)細(xì)化管理，統(tǒng)籌子項(xiàng)、分項(xiàng)、單位、系統(tǒng)有效銜接，為進(jìn)行科學(xué)有效開展建設(shè)施工管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3加強(qiáng)專業(yè)管理人才培養(yǎng)

加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)管理培訓(xùn)，完善人才理論知識(shí)培訓(xùn)機(jī)制，了解前沿風(fēng)電技術(shù)發(fā)展，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)先進(jìn)的風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)方法及經(jīng)驗(yàn)，對(duì)管理人員進(jìn)行風(fēng)機(jī)設(shè)備、建筑施工、吊裝、調(diào)試工藝及建設(shè)流程進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過施工案例分析，相互借鑒風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，吸取過去不足的教訓(xùn)，培養(yǎng)管理人員對(duì)工程建設(shè)宏觀掌控能力及統(tǒng)籌能力，不斷提高管理人員建設(shè)管理水平。

3.4加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理

根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)特點(diǎn)，選擇技術(shù)力量強(qiáng)、管理規(guī)范施工企業(yè)，召開所有參建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加的工程建設(shè)要求交底會(huì)，明確工程控制性工程及直線工期控制要求，圍繞工程總目標(biāo)要求，分解工程工期計(jì)劃，明確合理的配置資源要求，責(zé)任到位，定期召開工程建設(shè)例會(huì)及各種專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。協(xié)調(diào)相關(guān)單位施工及工序有效銜接，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行匯總分析，對(duì)偏差及時(shí)采取糾正措施，確保工程建設(shè)各階段目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

3.5確保施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境安全及管理

在風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)施工的過程中，不僅要保證工程項(xiàng)目及時(shí)完成，也要保證施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境安全，各個(gè)部門應(yīng)該處理好關(guān)系，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督，有效協(xié)調(diào)保證風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)工作進(jìn)度。除此之外，項(xiàng)目建設(shè)過程中還會(huì)受到很多因素的影響，比如現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、發(fā)電機(jī)、道路設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等，一定要提前做好防備，將這些影響控制到最小化。

結(jié)語

通過本文的分析可知，在風(fēng)力發(fā)電工程項(xiàng)目管理過程當(dāng)中，我們既要明確項(xiàng)目管理的實(shí)際內(nèi)容，同時(shí)也要制定有效的項(xiàng)目管理措施，使項(xiàng)目管理能夠在形式、內(nèi)容、有效性和準(zhǔn)確性方面都能夠滿足實(shí)際需要，并且在實(shí)際的實(shí)施過程當(dāng)中能夠得到有效的監(jiān)督和管理，提高實(shí)施的有效性，使整個(gè)風(fēng)力發(fā)電工程的項(xiàng)目管理能夠落實(shí)到位，并且在實(shí)際的施工過程當(dāng)中能夠達(dá)到質(zhì)量要求，提高風(fēng)力發(fā)電工程項(xiàng)目管理的整體性和有效性。

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（作者單位：山東電力工程咨詢?cè)河邢薰荆?/p>