張繼紅

近年來，隨著我國農機專業(yè)合作社規(guī)模的不斷擴大，帶動農民致富、鄉(xiāng)村振興的作用日益顯著。但仍然存在農機合作社不集中、資金短缺、融資渠道少等問題，制約著農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。未來，地方農機主管部門將指導各農機專業(yè)合作社結合實際情況，研究破解合作社發(fā)展的瓶頸問題，探索適合自己發(fā)展的合作社模式，通過專家的技術指導，在增產(chǎn)與銷售方面下足功夫，充分調動社員的積極性，提升農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收，為我國實施鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

1、新時代農業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)狀

農業(yè)現(xiàn)代化、機械化發(fā)展是新時代鄉(xiāng)村振興的新亮點，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局下順應農業(yè)供給側結構型改革的根本要求，也是以農民合作社為主要載體，讓農民充分參與與收益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農機體驗為一體的綜合發(fā)展模式。改革開放40多年來，我國農業(yè)農村現(xiàn)代化建設取得重要進展，農業(yè)物質技術裝備水平不斷提高，確保糧食安全的基礎更加牢固。在國家農機購置補貼政策的驅動下，全國各地的鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)了農機化，農業(yè)機械裝備得到逐步優(yōu)化，農戶裝備水平大幅提高。為適應不同地區(qū)、不同地勢條件、不同產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展，大批新型、復合型、智能型農業(yè)機械走進鄉(xiāng)村，特別是在糧食生產(chǎn)機械逐漸趨于飽和的條件下，諸如大豆、花生、大蒜等設施農業(yè)機械呈現(xiàn)飛躍式增長態(tài)勢。大中型吊桿植保、水肥一體化灌溉、水產(chǎn)等農業(yè)機械受到農戶與企業(yè)的廣泛關注，在地方政府與農業(yè)部門的聯(lián)合推動下得以大面積推廣使用。主要農作物耕種環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)全程機械化，農機化成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主力軍，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施提供了裝備、人才以及技術支撐。

2、農機發(fā)展的必要性

農業(yè)機械化是轉變農業(yè)生產(chǎn)模式的基礎，是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。我國是世界第一農機生產(chǎn)大國，全國農機總動力已高達13.56億千瓦，農作物耕種收綜合機械化率超過72%，規(guī)模以上農機企業(yè)發(fā)展到3200多家，農業(yè)生產(chǎn)模式實現(xiàn)了依靠人力、畜力到主要依靠機械動力的跨越式轉變。農業(yè)現(xiàn)代化是新時代農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實追求，也是調整生產(chǎn)關系的最關鍵因素。作為農業(yè)生產(chǎn)的重要工具，農機的廣泛推廣及應用從根本上解決了鄉(xiāng)村生產(chǎn)力不足的問題，極大地減輕了農戶的勞動強度，極大地提升了勞動生產(chǎn)力，推動了鄉(xiāng)村的發(fā)展。隨著國家的發(fā)展，農業(yè)機械化程度已經(jīng)成為衡量國家綜合國力的重要標志。對此，以農業(yè)機械化促進農業(yè)現(xiàn)代化是歷史的必然選擇。近年來，在國家政策與地方制度的支撐下，鄉(xiāng)村已經(jīng)初步進入到以工促農的時代，各地城市也紛紛行動以產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村的進步，進入新的發(fā)展階段，加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、逐步走出一條適應中國特色鄉(xiāng)村振興之路是破除城鄉(xiāng)二元結構。另一方面，要認識到部分經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農業(yè)機械化基礎十分薄弱，急需資金的支持和周轉，特別是在農業(yè)機械的多樣化引進上，還需全面扶持。而要真正實現(xiàn)農民增收，則要落實農機管理制度的健全。農業(yè)機械化發(fā)展必須要與之相對應，突出對“三農”問題的看重，也給農機化的發(fā)展傳遞了信號。我國要全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農業(yè)機械不能缺席。建設農業(yè)機械化，全面振興鄉(xiāng)村的號角已經(jīng)吹響。在中國特色社會主義新時代，鄉(xiāng)村是一個大有作為的天地，當前也迎來了新的發(fā)展機遇。

3、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農機發(fā)展機遇

新時期是我國農業(yè)機械化發(fā)展的高速時期，更是科技成果轉化為勞動生產(chǎn)力、驗收效果的關鍵時期。隨著市場農機種類與數(shù)量的日益豐富，質量和作業(yè)覆蓋率也成為各地農戶的普遍追求，不僅能夠實現(xiàn)鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展，也能為農貿的持續(xù)增收奠定基礎，對于促進地方經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長也有重要意義。目前我國尚處于農業(yè)機械化不斷推進的階段，要加快現(xiàn)代化進程，生產(chǎn)勞作機械化，釋放農村勞動力是前提。

①農村社會變革為農機的發(fā)展提供了巨大需求。為了實現(xiàn)國強民富的社會發(fā)展目標，城鎮(zhèn)的開發(fā)與建設成為關鍵，基于此，鄉(xiāng)村主要勞動力也逐步朝著這些城市轉移，對農村的人口結構和勞動力體系都帶來了較大的沖擊。壯年勞動力的缺乏致使鄉(xiāng)村振興與創(chuàng)新發(fā)展受到阻礙。地勢的復雜化、產(chǎn)業(yè)的多樣化都迫切需要更多的農機加入，這就給農機的推廣和應用帶來了巨大的空間。

②國家的現(xiàn)代化建設進程也為農機的普及和應用提供了動力。不可否認，隨著人們生活水平的提升，對農產(chǎn)品的質量和數(shù)量要求也越來越高，要適應市場的需求，就要立足農業(yè)生產(chǎn)方式的標準化和精準化。不僅要擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，還要注重農田設施建設等新型生產(chǎn)模式的適應性。制造業(yè)技術的不斷完善和水平的日益提升也為農機的發(fā)展創(chuàng)造了友好條件。工業(yè)技術的不斷革新與完善，促使我國裝備制造業(yè)水平明顯提升。資金、技術、創(chuàng)新成為農機企業(yè)打造品牌文化、占據(jù)市場比例的主要競爭優(yōu)勢，為農業(yè)機械化的多樣化發(fā)展奠定了技術基礎。即使是在國內外市場環(huán)境的沖擊下，我國農機產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出緩慢增長態(tài)勢，特別是農機的出口額始終保持在世界機械工業(yè)的前列，大批適應我國地勢與國情條件的農機產(chǎn)品受到農民青睞。

③是全面整治鄉(xiāng)村面源污染的重要思路。隨著環(huán)保節(jié)能型農業(yè)生產(chǎn)理念的提出，各種節(jié)肥節(jié)藥行動廣泛開展。為有效滿足零化肥、無農藥污染的農業(yè)生產(chǎn)目標，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，促進禽畜糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化、集成化利用，農業(yè)機械成為首要選擇。最后，在政府的政策和資金支撐下，農機獲得了更為廣闊的發(fā)展空間。農機被放在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃的首要位置，并未貧困山區(qū)擴大補貼，大力培養(yǎng)農機技術人才為農戶提供更為科學的技術服務，極大地調動了農民的積極性。

在我國經(jīng)濟發(fā)展中，農業(yè)機械從未像如今這樣被農民所期盼，也沒有像今天這樣被農業(yè)生產(chǎn)活動所需求。在現(xiàn)代技術和國家政策的支撐下，農機化的戰(zhàn)略地位進一步增強，作用也更加凸顯。鄉(xiāng)村對農業(yè)機械的引入進一步擴張，農業(yè)機械化正保持著難得的推進勢頭。積極適應形勢下的農業(yè)機械化發(fā)展，加快推動農機化是落實鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展，讓農村成為安居樂業(yè)美麗家園的根本措施。農機化工作者也要抓住時機，乘勢而上，努力開創(chuàng)新局面，做出新貢獻。面對農機化工作中存在的諸多不足，還需加大創(chuàng)新力度，推動生物種業(yè)、重型農機、智慧農業(yè)、綠色投入品等領域自主創(chuàng)新，支持薄弱環(huán)節(jié)適用農機研發(fā)，消除體制障礙，促進農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級，從根本上為鄉(xiāng)村振興提供更為強大的農機化支撐。

（作者單位：066400河北省秦皇島市盧龍縣農業(yè)農村局）